20. Понятие и признаки гос-ва.

Гос-во является закономерным этапом развития человеческого общ-ва. Гос-во – политическая организация публичной власти, действующая на определенной территории, на определенный круг лиц, издающая общеобязательные нормативно-правовые акты на своей территории и обладающая аппаратом насилия для обеспечения соблюдения этих актов. Признаки гос-ва:

1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Гос. власть распространяется лишь на территорию государства, если иное не предусмотрено международными соглашениями.

2. Наличие публичной (государственной) власти. Публичной эта власть называется, потому что она распространяется на все население гос-ва, выступая от его имени. К публично-политической власти относятся органы власти и управления, а также специальный аппарат принуждения. Только гос-во включает такие структуры, как суд, прокуратура, органы внутренних дел и т.п., и материальные придатки (армия, тюрьмы и пр.), которые обеспечивают реализацию гос. решений, в том числе по необходимости и принудительными средствами.

3. Гос-ный суверенитет, т.е. независимость государства, как во внутренних, так и во внешних делах.

4. Наличие права, законов. Неразрывная связь гос-ва и права. Любое гос-во проводит свою гос. политику, для претворения в жизнь которой необходимо закрепить ее в нормативно-правовом акте. Право при этом узаконивает не только само гос-во, но и его политику. Таким образом, формируется демократическое правовое гос-во.

5. Наличие налогов и налоговой системы. Налоги и сборы - это часть доходов населения, которая безвозмездно удерживается государством и расходуется на содержание публично-политической власти, государственного аппарата и на нужды всего общества в целом. При этом существует обратная связь между количеством налогов и количеством государственных органов. Чем больше государственный аппарат, тем больше налогов, - чем меньше государственный аппарат, тем меньше налогов.

6. Наличие аппарата принуждения.

7. Гражданство.

8. Символика.

9. Представительство на международной арене.

21. Проблемы становления российского правового гос-ва.

В России процесс формирования правового гос-ва можно подразделить на несколько этапов: 1) начало 90-х, когда в Конституцию РСФСР (1978г.) вносились изменения. 2) принятие новой Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. В ст.1 Конституции РФ закреплено, что РФ – есть демократическое федеративное правовое гос-во с республиканской формой правления. В ней закреплены многие принципы правового гос-ва. «Притирание властей» продолжается, но процесс еще до конца не завершен. Одна из болезненных проблем, угрожающей целостности гос-ва, - неурегулированность взаимоотношений федерального центра и субъектов Федерации, а также отсутствие надлежащей вертикали исполнительных органов власти. Для решения этой проблемы законодательным путем изменен порядок формирования верхней палаты парламента так, чтобы его члены являлись представителями регионов, а не занимали эти места согласно должностного положения. Одним из самых слабых мест российской государственности является реформирование муниципального уровня власти. Неоправданно ограничение гос.власти уровнем субъекта Федерации.