тгп 10 тема

1. Понятие и признаки нормы права

Норма [лат. norma] – узаконенное установление, признанный обязательным порядок, строй чего-либо¹.

Право состоит из действующих в данном обществе юридичес­ких или правовых норм.

Норма права  - это признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права, обязанности и ответственность участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Норма права — первичная частица права, элемент со­держания, исходная структурная частица его системы. Поэтому естественно, что норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления. Однако из этого поло­жения не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное, которые наряду с чертами сходства имеют и свои особенности.

Определенно взятая правовая норма или группа норм еще не составляют право. Право – это совокупность юридических норм, которая выражает волю государства, направленная на регуляцию общественных отношений в политической, социальной, экономической, духовной сфер общества в целом. Так же право выполняет воспитательную функцию путем наложений санкций индивидам которые нарушают нормы права. Любая правовая норма которая включается в совокупность права , приобретает качество права в целом.

В то же время норма права — относительно самостоятельное явление, обладающее собственными специфическими особен­ностями, углубляющими и конкретизирующими наши представ­ления о праве, его понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения.

Нормы права – это одна из разновидностей социальных норм. На них распространены общие черты которые присущи этим нормам. Выполняют однородные функции. Вместе с тем юридические нормы отличаются от многих моральных устоев, обычаев и других социальных норм определенными специфическими признаками которые характерны только правовым нормам. Наиболее существенные, ярко выраженные особенности следующие :

1. Норма права — единственная в ряду социальных норм, ко­торая исходит от государства и является официальным выраже­нием государственной воли.

Независимо от словесной формулировки, в которой выражена та или иная правовая норма (правомочие, веление, дозволение, запрет и т.п.), она всегда представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного, разрешаемого и запрещаемого поведения людей².

2. Норма права — это общеобязательное веление, выражен­ное в виде государственно-властного предписания, обязательное для исполнения всеми гражданами, их организациями, должностными лицами и органами государства, поскольку имеют государственно-властный характер. Неважно, касается ли это создания условий для того или иного способа жизнедеятель­ности, т.е. для возможного, дозволенного поведения, или же это на­правлено на строго и четко обозначенное обязательное поведение. Закон гласит, и его адресатам следует исполнять государственно-вла­стное предписание.

Но надо обратить внимание и на то, что признак общеобязатель­ности предполагает и учет юридической силы соответствующей нор­мы права, т.е. ее места в системе, иерархии актов. При коллизии, а то и противоречии норм права, находящихся в разных нормативно-пра­вовых актах, но направленных на регулирование одного и того же вида общественных отношений, большую юридическую силу имеет норма права вышестоящего нормативно-правового акта³.

3. Юридическая норма — предписание общего характера. Она рассчитана не на отдельное, разовое отношение, не на каких-либо конкретных лиц, а на множество отношений определенного вида и индивидуально неперсонифицированных лиц, подпадаю­щих под условия ее действия.

Правовая норма отражает и регулирует наиболее типичные, многократно повторяемые отношения между людьми, в упорядо­чении которых непосредственно заинтересовано и участвует го­сударство. Например, отношения по поводу собственности, по­литической власти, управления, правосудия, охраны прав и сво­бод граждан, организации труда, борьбы с преступностью.

Устанавливая для участников регулируемых отношений охра­няемые и гарантируемые государством взаимные субъективные права и юридические обязанности, норма права придает данным отношениям характер правоотношений. При этом юридическая норма сама выступает как абстрактно-типическая модель право­отношения, которое при наступлении предусмотренных в дан­ной норме условий и обстоятельств может возникнуть и действи­тельно возникает в реальной жизни, в процессе правового регу­лирования того или иного вида общественных отношений.

4. Юридическая норма, как и право в целом, не просто социальный, а государственный регулятор общественных отношений.

Тем самым норма права, и в этом также ее существенная отличительная особенность, выступает одновременно и как модель, мера, эталон, масштаб соответствующего выраженной в ней государственной воле должного или возможного, разрешае­мого или запрещаемого поведения людей, и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и проти­возаконного поведения.

5. Норма права - единственная в ряду социальных норм, ко­торая поддерживается в своей реализации, охраняется от наруше­ний принудительной силой государства.

Сказанное нисколько не противоречит тому, что правовые нормы, как и другие виды социальных норм, в подавляющем большинстве случаев выполняются гражданами сознательно и добровольно, вследствие чего обеспечиваются, в первую очередь, мерами убеждения, воспитания, организации. И лишь тогда, когда воздействие этих средств оказывается недостаточным, воз­никает необходимость в применении соответствующих мер при­нуждения.

Однако в отличие от норм морали, корпоративных и иных социальных норм, мерами принуждения, к выполнению кото­рых служат различные средства общественного воздействия, за нормами права, кроме того, всегда стоит аппарат государства, способный, когда это необходимо, принуждать к их соблюде­нию.

Именно возможность государственного принуждения как га­рантия реализации, охраны от нарушений — специфический признак юридической нормы.

6. Норма права отличается от других социальных норм свойственной только ей формальной определенностью, которая про­является, прежде всего, в том, что правовая норма издается или санкционируется государством и выражается в той или иной ус­тановленной или признаваемой им форме. Например, в форме закона или подзаконного нормативного акта, договора с норма­тивным содержанием, правового обычая⁴.

Анализируя рассмотренные признаки, можно сделать вывод о том что нормы права являются регулятором общественных отношений который исходит от самого государства, и имеет формальную закрепленность. Но, мы не можем быть уверенными в том, что эта формальность всегда выражается на практике. Определение понятия «норма права» в юридической литературе трактуется по-разному в зависимости от позиций правоведов, авторов многих учебниках. Данное понятие в какой-то мере можно оценивать как субъективное, хотя она таковым и не является. Но все же встречаются разные нюансы. Например, профессор В.И. Червонюк определяет норму права как общеобязательные, формально определенные предписания и принципы, устанавливающие меру должного и возможного поведения участников регулируемых отношений и выступающие критерием правомерности такого поведения.

Профессор О.В. Мартышина в своем учебнике «Теория государства и права» говорит, что норма права – это установленное (санкционированное) государством общеобязательное правило поведения, охраняемое от нарушений силой государственного аппарата.

Профессор А.В. Мицкевич дает следующее определение нормы права: это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях, как правило, - в письменной форме и охраняемое органом государства путем контроля за его соблюдением и применением предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения.

Изучив достаточно большое количество правовых источников и юридической литературы, сделал вывод о том, что мое мнение о понимании определения «нормы права» совпадает с мнением профессора А.В. Мицкевича. Так как в определении Мицкевича наиболее полно и широко раскрыта сама сущность норм права. Каким признаками обладает и какие выполняет функции.

2.Структура правовой нормы

Все признаки правовой нормы тесно соприкасаются с её структурами, и сами сосредоточены в этих же структурах, являются их элементами. Современная теория выделяет три основные структуры правовой нормы: юридическую, логическую и социологическую.

Юридическая структура. Данная структура показывает строение нормы права. Показывает разложение нормы на элементы, каждый их которых выполняет особую функцию, поясняя и трактуя ту или иную норму. Эта структура стоит из трех взаимосвязанных друг с другом элементов – гипотезы, диспозиции и санкции. Эти элементы должны обязательно присутствовать в норме права, отсутствие хотя бы одного из них делает норму ущербной. Без диспозиции, по существу, нет нормы права, поскольку неясно, какие правила поведения устанавливает государство и какого поведения оно требует от субъекта. Отсутствие гипотезы делает норму права неопределенной, так как неясно, при каких условиях или обстоятельствах должна она действовать. Если нет санкции, можно сделать вывод о том что норма права бессильна, вряд ли можно рассчитывать на выполнение нормы, если она не наделена определенной санкцией которая составлена пропорционально диспозиции.

Гипотеза — это часть нормы права, раскрывающая условия (обстоятельства), при наличии или отсутствии которых возможно действие данной нормы, т. е она содержит указания на конкретные жизненные обстоятельства, условия, при которых данная норма права вступает в действие. Гипотеза нормы права указывает на условия или обстоятельст­ва, при наличии которых реализуется диспозиция нормы. Гипотеза как бы привязывает абстрактный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, времени, месту.

Диспозиция— часть правовой нормы, указывающая на возможное и должное поведение субъектов, саму цель действия данной нормы. Диспозиция — это само правило поведения, то, что должны совершить адресаты данной нормы, можно сказать, цель данной нормы. нормы права содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, т.е. определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция представля­ет собой ядро, сердцевину нормы права. Без диспозиции, как уже указывалось, нормы права не существует.

Санкция нормы права — указание на неблагоприятные послед­ствия для ее нарушителей. Это меры принуждения, наказания, ино­го воздействия на правонарушителей, реакция государства на тако­го рода деяния.

Санкции содержат меры не только наказания, но и предупреди­тельного воздействия, например отмена административного акта, привод, задержание и др. Санкции содержат меры защиты, восстановительные и компенсаци­онные, например восстановление незаконно уволенного работника на прежнем месте работы, взыскание алиментов, возмещение мо­рального вреда, возмещение причиненного вреда и др.

В юридической литературе разработана классификация элемен­тов структуры нормы права.

Гипотезы нормы права бывают простые, сложные и альтерна­тивные.

Простые гипотезы ставят использование и применение нормы права в зависи­мость от одного условия, который выражен в самой гипотезе, например, ч. 1 ст. 461 ГК РФ указывает: «При изъятии товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи, продавец обязан возместить покупателю понесенные им убытки, если не докажет, что покупатель знал или должен был знать о наличии этих оснований». Здесь гипотеза про­стая, содержит условие — если происходит изъятие товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи.

Сложные гипотезы ставят применение и использование нормы права в зависи­мость от двух и более условий, которые выражены в самой гипотезе. Например, ст. 86 СК РФ устанав­ливает, что каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных следующими обстоятельствами: при отсутствии соглашения и при наличии исключительных, перечисленных в статье обстоятельств.

Альтернативные. В них содержится несколько условий, причем при наличии любого из них данная правовая норма начинает действовать. Пример: «В случаях когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар...» (п. 3 ст. 484 ГК РФ);

Диспозиции нормы права по степени их определенности делят­ся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и бланкетные.

Абсолютно-определенные диспозиции исчерпывающе форму­лируют правила поведения, например ст. 23 Конституции РФ (ч. 1) — «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени», ст. 36 — «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю».

Относительно-определенные, устанавливая правило поведения, дают возможность уточнить его в каждом конкретном случае в пределах нормы. Например, согласно ст. 42 СК РФ, брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Здесь супругам предоставляется возможность выбрать один из перечисленных вариантов действий.

Бланкетные диспозиции нормы права направляют к правилу поведения, содержащемуся в другом правовом акте, например ст.25 ЗК РФ устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". То есть, процедура государственной регистрации прав на землю установлена Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Санкции нормы права по степени юридической определенности делят на абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные.

Абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру воздействия на правонарушителя. Например, в ст. 463 ГК РФ говорится: «Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи». Здесь предусмотрена одна санкция — отказ покупателя от исполнения договора купли-продажи.

Относительно-определенные санкции допускают использовать меры воздействия в определенных рамках — «от — до». Это характерно для норм Уголовного кодекса, например, в ст. 107 УК РФ указано: «Убийство двух или более лиц в состоянии аффекта наказывается лишением свободы на срок до пяти лет». Это означает, что суд может избрать меру наказания ниже пяти лет.

Альтернативные санкции содержат указание на несколько воз­можных санкций, а суд, например, может выбрать любую из них. Так, ст. 143 УК РФ установлено, что нарушение правил охраны труда наказывается штрафом, или исправительными работами, или лишением свободы на срок до двух лет.

Наконец, существуют так называемые кумулятивные санкции, которые допускают или обязывают применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, напри­мер, лишение права занимать какую-либо должность или занимать­ся определенным видом деятельности⁵.

Вся проблематика юридической структуры нормы дополняется и не менее сложной проблематикой логической структуры.

Эта структура охватывает в логических понятиях и их связках юридическую структуру, но имеет вполне самостоятельное значение.

Взаимосвязанность гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой «если—то—иначе». «Если» — это условие действия нормы права, «то» — само правило поведения, «иначе» — это те неблагопри­ятные последствия, которые возникают у правонарушителя.

Наконец, о социологической структуре. Она органично связана с предыдущими структурами, но определяется в социологических по­нятиях — смысл, цель, назначение нормы. Социологическая струк­тура раскрывается при толковании нормы права, в процессе ее реа­лизации.

Норма права всегда «упакована» в словесную оболочку, граммати­ческие формы, утверждения, суждения, определения, понятия и т.д. И выделить ее из различных словесных форм, четко сформулиро­вать — большая научная и прикладная задача.

Теория права помогает этому процессу, рассматривая способы из­ложения нормы права и отличие нормы права от индивидуальных предписаний.

Выделяют несколько способов изложения правовых норм в нор­мативно-правовых актах, иных источниках права. Норма права и ста­тья нормативно-правового акта полностью совпадают (так обстоит дело в уголовном праве). Несколько норм права содержатся в одной статье, либо одна норма права (ее элементы) содержится в несколь­ких статьях.

Способы изложения правовых норм в разделах, статьях, главах, параграфах, пунктах, абзацах, частях нормативно-правовых актов имеют информационную природу. Некоторые ученые вообще опре­деляют результаты изложения норм права в актах как информацион­ную структуру нормы права. Но дело, конечно, не в обозначениях, а в том, что информационная структура помогает в поисках элементов нормы права для ее практической реализации. Поэтому конструкция «информационной структуры» также имеет важное научное и при­кладное значение⁶.

3. Классификация правовых норм

Научно обоснованная классификация правовых норм позво­ляет: во-первых, четко определять место каждого вида юридичес­ких норм в системе действующего в государстве права; во-вто­рых, лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования; в-третьих, точнее определить гра­ницы и возможности регулирующего воздействия права на обще­ственные отношения; в-четвертых, совершенствовать право­творческую и правоприменительную деятельность государствен­ных органов.

Научная и практическая ценность классификации правовых норм зависит от обоснованного выбора ее критериев.

Юридические нормы можно подразделить на виды по различ­ным основаниям.

По функциональной роли в механизме правового регулирова­ния нормы права классифицируются на исходные нормы и нормы-правила поведения, общие и специальные.

Исходные (отправные, учредительные) нормы определяют ос­новы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, пределы, направления, закрепляют правовые категории и понятия. К этому виду правовых норм от­носятся: нормы-начала, конституционно закрепляющие основы экономики и политики, гражданского общества и государствен­ного строя, взаимоотношений государства и личности, прав и свобод граждан; нормы-принципы, выражающие принципы права; определительно-установочные нормы, формулирующие цели и задачи отраслей права и правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования; нормы-дефиниции, содержащие определение правовых понятий и категорий (напри­мер, ст. 17 и 21 ГК РФ, в которых даются определения понятий гражданской правоспособности и дееспособности; ст. 14 УК РФ, содержащая определение понятия преступления).

С учетом функциональной роли юридических норм в право­вом регулировании их подразделяют также на общие и специаль­ные. Такое деление отражает тот факт, что и те и другие, будучи предписаниями общего характера, различаются между собой по степени общности и сфере действия. Соответственно под общими нормами следует понимать такие предписания, которые присущи общей части той или иной отрасли права (государственного, ад­министративного, трудового, гражданского, уголовного и др.) и распространяются на все или большую часть институтов соответ­ствующей отрасли права. Общие нормы могут иметь не только отраслевое, но и многоотраслевое значение (например, нормы, выраженные в ст. 46, 47, 48, 51, 53, 54, 123 Конституции Россий­ской Федерации — для соответствующих институтов граждан­ско-процессуального и уголовно-процессуального права).

Специальные нормы относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей, специфики, конкретных условий и т.п. Специаль­ные нормы детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности.

По предмету правового регулирования (по отраслевой принад­лежности) юридические нормы подразделяются на нормы госу­дарственного (конституционного), административного, финан­сового, земельного, гражданского, гражданско-процессуально­го, трудового, уголовного и иных отраслей права.

Отраслевые нормы делятся на материальные и процессуальные. Различие между ними в том, что первые отвечают на вопрос «что регулируют нормы права?», а вторые — «как?». Процессуальные правовые нормы — правила поведения организационно-проце­дурного характера, они регламентируют порядок, формы и мето­ды реализации норм материального права.

По методу правового регулирования нормы права классифици­руются на императивные, диспозитивные, поощрительные, ре­комендательные.

Содержание методов правового регулирования составляют в основном следующие способы воздействия на поведение субъек­тов:

1) императивный (метод властного приказа), направленный на обеспечение предписанного государством строго обязатель­ного поведения субъекта;

2) автономный, оставляющий субъек­там значительный простор для свободного волеизъявления;

3. поощрительный, стимулирующий желательное для государст­ва и общества правомерное и социально активное поведение;

4. рекомендательный, предлагающий наиболее приемлемый с точки зрения государства вариант поведения.

Императивные нормы — категорические, строго обязатель­ные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписа­ния. Императивными являются подавляющее большинство норм права, относящихся к различным его отраслям, в том числе все исходные юридические нормы.

Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах за­конных средств урегулировать отношения по своему усмотре­нию. Суть такой более широкой правовой автономии, которой наделяются участники отношений, регулируемых диспозитивной нормой, заключается в том, что сторонам предоставляется возможность самим договориться о своих взаимных правах и обязанностях, и лишь на случай, если они не сделают этого, предпи­сывается определенный обязательный вариант поведения.

Диспозитивные нормы свойственны многим отраслям рос­сийского права, однако в наибольшей мере они присущи граж­данскому праву, так как специфический метод правового регули­рования данной отрасли базируется на автономном положении субъектов.

Поощрительные нормы — это предписания относительно предоставления мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, за­ключающийся в добросовестном выполнении своих юридичес­ких и общественных обязанностей либо в достижении результа­тов, превосходящих обычные требования.

Рекомендательные нормы устанавливают варианты желатель­ного, с точки зрения государства, урегулирования общественных отношений, для обеспечения реализации которых адресаты дан­ных рекомендаций проводят соответствующие их компетенции мероприятия с учетом своих местных условий, возможностей и резервов. Субъекты-адресаты рекомендательных норм разнооб­разны, но согласно сложившейся практике российского права главным образом ими являются колхозы, другие кооперативные организации и государственные предприятия.

По субъекту правотворчества, т.е. в зависимости от органа, издавшего те или иные юридические нормы, они подразделяются на законодательные нормы, обладающие высшей юридической силой, и подзаконные нормы, содержащиеся в подзаконных нор­мативных актах, издаваемых на основе и во исполнение закона.

По сфере действия юридические нормы разграничиваются на нормы общего действия (значения), ограниченного действия, ло­кальные.

Нормы общего действия не предусматривают специальных ус­ловий и каких-либо ограничений их действия. Таковыми являют­ся федеральные правовые нормы: исходные, все конституцион­ные и другие нормы, выраженные в нормативных актах федераль­ных органов законодательной и исполнительной власти Россий­ской Федерации.

Нормы ограниченного действия — это предписания, пределы приложения которых определяются пространственными, субъ­ектными, временными и ситуационными факторами. К этому виду правовых норм относятся: нормы республиканского, крае­вого, областного, окружного значения; нормы, адресованные специальным субъектам (работникам определенных министерств и ведомств, работникам с определенными условиями труда); нормы, действующие ограниченное время; нормы, рас­считанные лишь на экстремальную ситуацию (аварийная ситуа­ция, обстановка военного времени, стихийное бедствие и т.п.).

Локальные нормы действуют в пределах отдельной государст­венной, кооперативной организации или их структурных подраз­делений, выражают характер, цели и специфику деятельности конкретного трудового коллектива, направлены на стимулирова­ние и упорядочение этой деятельности.

Получило распространение деление правовых норм на осно­вании особенностей их структурных элементов. Так, по форме вы­ражения диспозиции нормы права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Наряду с рассмотренными основаниями классификации в юридической литературе предлагаются и некоторые иные крите­рии деления правовых норм. Однако следует иметь в виду, что при всей ценности подобных классификаций ни одну из них нельзя абсолютизировать, ибо одна и та же норма, в зависимости от решения определенных теоретических и практических задач, с учетом ее всестороннего, комплексного рассмотрения может быть одновременно отнесена к нескольким различным видам правовых норм.