54. Административные и иные средства реализации управленческих решений.

• Этот этап управленческого цикла самым непосредственным образом связан с политическими режимами,

• Отражающими особенности институционального взаимодействия государственных органов с рядовыми гражданами

• И сами методы политико-правового управления с той или иной страной -

• Соотношение принуждения и убеждения, насилия и закона и прочего

Блок государственного контроля и арбитража

• Обеспечения самокоррекции политического режима и 'обратной связи' с объектами государственного руководства.

• Разрешение конфликтов, работа системы надзора и арбитража, обеспечивающей действие 'обратной связи', связано прежде всего с судебно-конституционным процессом

• и функционированием контрольно-надзорных институтов (прокуратура, омбудсман).

Государственная политика представляет собой

• 1. Совокупность соподчиненных действий многих людей,

• 2. Взаимодействие управленческих звеньев и блоков институционального механизма, направленное на выработку и реализацию стратегических целей и решений

• 3. Определенный управленческий цикл, в котором отсутствует жесткая последовательность функциональных фаз,

• поскольку нередко они идут параллельно, и в этом круговороте нет четко выделяющегося начала и конца

Процесс принятия государственных решений: модели, способы и основные этапы

• В рамках теории «рационального выбора» государственное решение связано с выбором модели поведения из ряда альтернативных вариантов.

• Политическое решение - это выбор одного из минимум двух возможных политических действий.

• В рамках «деятельностного подхода» государственное решение определяется как идеальный результат деятельности и оптимальные средства ее достижения в работе органов публичной власти,

• цель, имеющая императивное значение в пределах своей компетенции.

Есть две точки зрения на процесс принятия политических решений:

• узкая и расширительная.

• Первая версия: процесс принятия решений ограничен лишь теоретико-аналитическими процедурами и мыслительными операциями, завершающимися выбором оптимальной модели решения и ее достаточно жесткой формализацией.

• Вторая версия раздвигает границы этого процесса, включая в него и практические, технологические мероприятия по реализации решений.

Есть две концепции процесса принятия решений:

• 1) описательный (дескриптивный) и

• 2) нормативный (прескриптивный).

• Описательное направление исходит прежде всего из принципа эмпирического исследования и дескриптивного анализа политического поведения лиц, принимающих решение (ЛПР), а также из взаимодействий политических субъектов в конкретной ситуации.

Нормативные теории принятия решений

• Нацелены на разработку оптимальных правил и процедур, алгоритмов и формализованных моделей, в соответствии с которыми должен строиться целостный процесс принятия государственных решений.

• Эта концепция ориентирована на рационализацию политических решений, так как разрабатываемые в ее границах стандартные алгоритмы призваны

• повысить эффективность выбора целей и средств их достижения, фокусируемых в нормативной формуле оптимального для заданной политической ситуации решения