22. Понятие политического института.

(От лат. Institutum - установление, учреждение) - это зафиксированные и документально закрепленные нормы организации политической жизни и функционирующие на этой основе разнообразные организации, учреждения, службы политики, а также устойчивые традиции, принципы и правила политического поведения, которые характеризуют качество политической системы общества и выступают основными регуляторами политического поведения и деятельности. Система конкретных институтов и норм, регулирующих политическое функционирование гражданского общества, непосредственным образом связана с деятельностью государства, особенностями форм правления, государственного устройства и политического режима. Она не только зависит от экономического строя общества, но и существенно изменяется в зависимости от политической воли господствующих слоев и групп, от политической культуры граждан и исторических традиций государственного строительства. Политические институты эволюционируют под воздействием глубинных процессов общественного развития, происходящих как внутри общества, так и за его пределами. Наряду с этим политические институты оказывают существенное влияние на развитие политической жизни общества. Данная функция политического института была вполне осознана во времена Древнего Рима: "люди приходят и уходят, а организации остаются". Сегодня, в связи с появлением междисциплинарной парадигмы под названием "новый институционализм", вновь актуализировались теоретические проблемы политического института. Согласно теоретикам нового институализма (В.Ни, Н.Флигстайн) в современных обществах институализированные правила "функционируют как мощные мифы", которые имеют важное причинное воздействие на формальную структуру организаций и на их способность выживать. Однако подлинный источник институциональных нововведений остается в самой природе социальности, которая всегда сложно иерархична. Процесс создания и преобразования институтов политики разворачивается в контексте попыток "инкумбентов", влиятельных представителей политически доминирующих групп, установить определенные правила взаимодействия для стабилизации своего положения относительно других не менее влиятельных субъектов, а также относительно "претендентов", т.е. тех политических "акторов", которые таким влиянием обладают в меньшей степени. В системе современных политических институтов демократических стран Запада, наряду с растущей специализацией политических институтов, заметно увеличивается доля структур контролирующих, отслеживающих деятельность политических функционеров. Политический институт становится не только более свободного нравственного и эмоционального выбора, но и объектом пристального внимания со стороны общества.

23. Представления нового институционализма.

Новый институционализм

• возник в американской политологии в 1970-е годы во многом как реакция на господство

• редукционистских подходов (бихевиорализм), сводящих политику к индивидуально-групповому поведению,

• контекстуалистских подходов (структурный функционализм), относящих политическую жизнь к взаимореагированию политической системы с окружающей - социальной средой и т.д.

Бихевиоралисты и нормативисты

• контекстуалисты и сторонники 'рационального выбора' нередко забывали,

• что политические институты представляют собой сложнейшие организации и ансамбли отношений между отдельными людьми,

• качественно не сводимые ни к абстрактным макросистемам,

• ни к микроповедению индивидов и групп,

• а занимающие как бы срединное положение между ними

Классики нового институционализма

• Д. Марч и Д. Олсен в работе «Вновь открывая институты' (1989) пишут, что

• хотя «концепция институтов никогда не исчезала из теоретической политологии,

• в последние года произошло все же мощное ее вытеснение неинституциональными теориями политической жизни» Специфика США

• Неоинституционалисты

• внесли существенный вклад в осмысление вопросов об организационных иерархиях, нормах и правилах, процедурах и регламентах,

• 'скрепляющих' деятельность политических институтов.

• Властное общение между людьми

• взаимоотношения контроля управляющих с влиянием управляемых

• приводят к образованию таких организованных макрообщностей,

• как институты государства, где субстанция власти оформляется в сложнейшие иерархизированные системы, основывающиеся на принципах самоорганизации и саморегуляции, а также

• негосударственных институтов, выступающих в качестве активных агентов политических отношений.