35. Борьба с контрабандой в России во второй половине 19 века.

Отдельный корпус пограничной стражи.

Государственный Совет России выделял значительные средства на борьбу с контрабандой, которая стала разворачиваться не только на границе, но и на подступах к ней. В 1864 г. созданы судебные уставы, а в 1892 г. Был принят новый Таможенный Устав. Он стал основой для последующего совершенствования нормативной базы таможенного регулирования и сыграл определенную положительную роль в укреплении таможенной системы России. В Таможенном Уставе 1892 г. были сконцентрированы все постановления о контрабанде, которые издавались ранее.

Согласно Уставу контрабандой признавались: провозимые или проносимые мимо таможен за границу или из-за границы товары, а равно и те, которые из-за границы привезены в таможню, но в грузовых документах и поданных объявлениях не показаны.

Производство по делам о контрабанде по подавляющему большинству статей согласно Уставу возлагалось на таможенное учреждение. По каждому факту обнаружения контрабанды в соответствии со ст.ст.1606–1610 составлялся протокол и производились оценка задержанного товара.

Если контрабандист оказывался несостоятельным, то дело о контрабанде передавалось к судебному производству. Если незаконно перемещаемые товары задерживались в пограничной полосе, то согласно Уложению о наказаниях уголовных и исправительных суд признавал такую контрабанду рецидивом. В этом случае кроме конфискации товара и денежного взыскания применялись выселение из пограничного района.

Квалифицированной контрабандой считалось выдворение контрабандных товаров «скопищем» (группой лиц), вооруженными людьми, и при сопротивлении задержателям. Средства перемещения контрабандных товаров, если они принадлежали частным лицам, — подлежали конфискации, а казенные — возвращались после уплаты их оценочной стоимости. По Уставу 1892 года взыскание за контрабанду накладывалось на хозяина, а не на лицо, провозившее его.

Отдельный корпус пограничной стражи — воинское формирование специального назначения в Вооружённых Силах Российской империи, предназначенное для охраны границ государства, находился в ведении Министерства финансов.

Корпус создан указом Александра III в 1893 году путём выделения в особое военное формирование отделения пограничного надзора Департамента таможенных сборов Министерства финансов России.

Отдельный корпус пограничной стражи подчинялся министерству финансов, руководитель которого был Шефом корпуса, непосредственное руководство осуществлял командир Корпуса. Первым Шефом Отдельного корпуса пограничной стражи стал министр финансов Сергей Витте, а первым командиром — генерал от артиллерии Александр Свиньин.

Корпус делился на округа, затем на бригады, затем на отделы. Отделы – на отряды, отряды на кордоны и посты.

ОКПС активизировал борьбу по работе с контрабандой (совместно с Департаментом таможенных сборов).

36. Проблема таможенно-тарифной политики в научном наследии д.И. Менделеева

http://www.abitura.com/not_only/hystorical_physics/mendeleev.html

http://economicarggu.ru/2002_5/04.shtmlстатьи Савченко

??? 37.Конвенционная таможенная политика России в конце 19 – начале 20 вв.

КОНВЕНЦИОННЫЙ ТАРИФ – разновидность льготного таможенного тарифа, размеры которого определяются международными соглашениями на определенный срок и не могут изменяться без обоюдного согласия договаривающихся сторон.

КОНВЕНЦИОННЫЙ ТАРИФ – ставки  таможенных  пошлин,  устанавливаемые  в торговых  межгосударственных соглашениях  для  отдельных  товаров,  ввозимых  с  территории  одного  договаривающегося  государств а на территорию другого.

После заключения торгового договора с Германией (после Торгово-таможенной войны) наступил этап господства конвенционных тарифов, что отражало общую тенденцию роста экономических связей между странами в период империализма, и невозможность в этих условиях проводить сугубо автономную таможенную политику. Конвенциональные соглашения были заключены Россией не только с Германией, но также с Францией (еще в 1983 г.), Австро-Венгрией, Болгарией, Италией и Португалией.

конвенционные тарифы 1894, 1904 годов

Договор 1894 года знаменовал собой принципиальный поворот в развитии международных торговых отношений. Во избежание похожих конфликтов европейские государства в 90-е годы XIX века стали отказываться от принципа таможенно-тарифной автономии и подписывать двусторонние торговые конвенции, предусматривающие взаимные уступки и обязательства при выработке и корректировке национальных таможенных тарифов.