2 курс / 2 семестр / Экологическая экспертиза, менеджмент и аудит / Гагина. ЭЭМА

3) Изучение опыта проведения стратегической экологической оцен- ки. Анализ результатов с применением экспертных методов оценки.

Нужно ответить на контрольные вопросы, выполнить примеры тес- товых заданий, пройти тест модуля 2 в системе СОП e-University.

Раздел 3. Экологическая экспертиза в Республике Беларусь. При изучении раздела студенты должны выполнить практические работы на темы:

1)Изучение опыта проведения государственной и общественной экологических экспертиз проектной и иной документации. Анализ за- ключений.

2)Экспертиза учебной проектной документации и подготовка за- ключения государственной экологической экспертизы.

3)Подготовка отчета об оценке воздействия на окружающую среду по учебной проектной документации и проведение общественных обсу- ждений.

При изучении раздела студентам необходимо ответить на контроль- ные вопросы, выполнить предложенные в учебном пособии тестовые за- дания, пройти тест модуля 3 в системе СОП e-University.

Раздел 4. Экологический менеджмент и аудит как системы контроля и эффективного управления окружающей средой. При изу-

чении раздела студенты должны выполнить практические работы на те- мы:

1)Идентификация экологических аспектов процессов, продукции и услуг при внедрении системы управления окружающей средой на пред- приятии.

2)Оценка значимых экологических аспектов при внедрении систе- мы управления окружающей средой на предприятии.

3)Оценка экологической эффективности внедрения системы управ- ления окружающей средой на предприятии.

4)Выполнение внутреннего аудита системы управления окружаю- щей средой на предприятии.

Студентам необходимо ответить на контрольные вопросы, выпол- нить предложенные в учебном пособии тестовые задания, пройти тест модуля 4 в системе СОП e-University.

132

Тема практического занятия. Изучение опыта проведения экологической оценки проектов, в том числе имеющих трансграничное влияние. Разработка Уведомления о планируемой деятельности – 4 ч.

Цель: сформировать теоретические знания в области международ- ных требований к процедуре экологической оценки проектов с возмож-

ным трансграничным воздействием и практические навыки уведомления о планируемой деятельности.

Форма проведения: работа в малых группах.

Последовательность выполнения работ:

1.Определить права и обязанности участников, выявить особенно- сти выполнения экологической оценки проектов с возможным трансгра- ничным влиянием (по требованиям Конвенции Эспо).

2.Рассмотреть методы, используемые для эффективного информи- рования общественности.

3.Изучить структуру Уведомления о планируемой деятельности, направляемого затрагиваемой стороне.

4.Проанализировать опубликованные информационные материалы по проекту, имеющему трансграничное влияние, на примере одной из стран – сторон Конвенции Эспо.

3.Составить План участия общественности затрагиваемой стороны

втрансграничной экологической оценке.

4.Разработать Уведомление о планируемой деятельности, направ- ляемое затрагиваемой стороне.

Исходные данные:

–описание процедуры трансграничной экологической оценки со- гласно Конвенции Эспо;

–структура Уведомления о планируемой деятельности;

–информационные материалы по проекту с возможным трансгра- ничным влиянием.

Источники информации:

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо). 1991.

Руководство по практическому применению принятой в Эспо Конвенции // Серия публикаций по окружающей среде. ЕЭК ООН: Нью-Йорк и Женева. 2006. № 8.

С. 47-72.

Руководство по участию общественности в Эспо Конвенции // Серия публика- ций по окружающей среде. ЕЭК ООН: Нью-Йорк и Женева 2006. № 7. С. 87-131.

Руководство по уведомлению согласно Конвенции Эспо // Серия публикаций по окружающей среде. ЕЭК ООН: Нью-Йорк и Женева. 2009. № 10. С. 43-63.

Интернет-ресурсы.

134

Тема практического занятия. Изучение опыта проведения стратегической экологической оценки. Анализ результатов с применением экспертных методов оценки – 4 ч.

Цель: сформировать теоретические знания в области международ-

ных требований к стратегической экологической оценке и сформировать практические навыки применения экспертных методов при оценке пла- нов/программ в области охраны окружающей среды.

Форма проведения: работа в малых группах.

Последовательность выполнения работ:

1.Рассмотреть возможности применения экспертных методов на разных этапах стратегической экологической оценки.

2.Изучить опубликованные информационные материалы одной из выполненных СЭО плана/программы.

3.Выполнить анализ целей плана/программы, определить его ос- новные секторальные характеристики.

4.Дать краткую характеристику исходного состояния окружающей среды, включая здоровье населения.

5.Выполнить анализ сильных, слабых сторон программы, потен- циала развития и экологических угроз, включая здоровье населения. Ре- зультаты представить в виде таблицы по форме SWOT-анализа.

6.Разработать шкалу экологического ранжирования и построить матрицу оценки экологических угроз реализации плана/программы.

Исходные данные:

– отчеты и другие информационные материалы по стратегической экологической оценке проектов.

Источники информации:

Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воз- действия на окружающую среду в трансграничном контексте. 2003.

Информационное руководство по стратегической экологической оценке / И. П. Усова, В. С. Ложечко, О. Н. Лопачук и др. Минск: ООО «Белсэнс», 2010. 63 с.

Интернет-ресурсы.

Тема практического занятия. Изучение опыта проведения государственной и общественной экологических экспертиз проектной и иной документации. Анализ заключений – 4 ч.

Цель: сформировать теоретические представления о содержании и процедурах экологических экспертиз в Республике Беларусь и странах СНГ.

Форма проведения: работа в малых группах.

Последовательность выполнения работ:

135

1.Подобрать информационные материалы по проведению экологи- ческой экспертизы (государственной или общественной) по одному из крупных проектов, оказывающих значимое воздействие на окружающую среду.

2.Выполнить анализ заключения государственной или обществен- ной экологической экспертизы.

3.Представить полученные результаты в виде компьютерной пре- зентации, с отражением следующих позиций:

−национальная законодательная база проведения экологической экспертизы;

−время проведения экспертизы и состав экспертной комиссии;

−характеристика намечаемой деятельности;

−ключевые виды воздействия на окружающую среду;

−существующее состояние и прогнозируемое значительное измене- ние компонентов окружающей среды в результате реализации намечае- мой деятельности;

−полнота предлагаемых мер по предотвращению, минимизации или компенсации воздействия;

−оценка полноты и объективности выводов, сделанных в Заключе- нии экологической экспертизы;

−особенности реализации проекта в текущий период.

Исходные данные:

− заключения государственной или общественной экологической

экспертиз проекта хозяйственной или иной деятельности в Республике Беларусь или одной из стран СНГ.

Источники информации:

Дончева, А. В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика / А. В. Дончева. М.: АспектПресс, 2002. 286 с.

Дьяконов, К. Н. Экологическое проектирование и экспертиза / К. Н. Дьяконов, А. В. Дончева. М.: АспектПресс, 2002. 384 с.

Интернет-ресурсы.

Тема практического занятия. Экспертиза учебной проектной документации и подготовка заключения государственной экологической экспертизы – 2 ч.

Цель: сформировать практические навыки анализа проектной доку-

ментации и подготовить заключение государственной экологической экспертизы по учебной проектной документации.

Форма проведения: индивидуальная письменная работа.

Последовательность выполнения работ:

136

1.Изучить требования нормативных правовых актов Республики Беларусь к составлению заключения государственной экологической экспертизы.

2.Изучить материалы учебной проектной документации на примере экологического паспорта проекта, раздела «Охрана окружающей среды», предоставляемых на государственную экологическую экспертизу в Рес- публике Беларусь.

3.Подготовить в письменной форме экспертное заключение в соот- ветствии с требованиями природоохранного законодательства Республи- ки Беларусь.

4.Сделать вывод о соответствии или несоответствии намечаемой деятельности действующему законодательству, а также особых условиях реализации проектных решений.

Исходные данные:

– учебные материалы по проектной документации (экологический паспорт проекта, раздел «Охрана окружающей среды»).

Источники информации:

Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе»,

от 9.11.2009.

Положение Совета Министров Республики Беларусь о порядке проведения го- сударственной экологической экспертизы, от 10.05.2010.

Экологическая экспертиза / сост. В. М. Мисюченко, Л. С. Ивашечкина, К. М. Мукина. Минск: МГЭУ им. А.Д.Сахарова, 2011. 68 с.

Тема практического занятия. Подготовка отчета об оценке воздействия на окружающую среду по учебной проектной документации и проведение общественных обсуждений – 4 ч.

Цель: сформировать теоретические представления о содержании и последовательности выполнения этапов ОВОС и практические навыки в составлении документации ОВОС.

Форма проведения: работа в малых группах и ролевая игра.

Последовательность выполнения работ:

1.Изучить требования нормативных правовых актов Республики Беларусь к процедуре проведения общественных слушаний.

2.Изучить информационные материалы отчета об ОВОС по одному из проектов намечаемой хозяйственной деятельности в Республике Бела- русь.

3.Подготовить по проектной документации компьютерную презен- тацию отчета об ОВОС для его рассмотрения на общественных слуша- ниях.

4.Провести учебные общественные слушания, включая:

137

−выступление заказчика;

−выступление проектной организации;

−поступление вопросов от общественности, ответы заказчика и проектной организации.

5. По результатам общественных слушаний заказчику и проектной

организации сформировать согласованное предложение о возможности и целесообразности реализации планируемой деятельности исходя из эко- логических и связанных с ними социально-экономических и иных по- следствий.

Исходные данные:

− материалы отчетов об ОВОС по проектной документации.

Источники информации:

Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе»,

от 9.11.2009.

Положение Совета Министров Республики Беларусь о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду, от 10.05.2010.

Марцуль, В. Н. Оценка воздействия на окружающую среду / В. Н. Марцуль.

Минск: БГТУ, 2006. 284 с.

Правовые рекомендации и проект двустороннего соглашения между Республи- кой Беларусь и Республикой Польша по реализации Конвенции Эспо/ С. А. Балашен- ко, А. А. Жлоба, А. Андрусевич. Минск: ООО «Белсэнс», 2010. 75 с.

Интернет-ресурсы.

Тема практического занятия. Идентификация экологических аспектов процессов, продукции и услуг при внедрении системы управления окружающей средой на предприятии – 2 ч.

Цель: сформировать практические навыки эколого-экономического анализа деятельности предприятия и выявления его экологических ас- пектов, связанных с процессами, продукцией и услугами.

Форма проведения: индивидуальная письменная работа.

Последовательность выполнения работ:

1.Изучить требования международного стандарта ISO 14001:2004 к

внедрению и функционированию системы экологического менеджмента на предприятии.

2.Проанализировать учебные материалы по деятельности одного из предприятий и/или его отдельных подразделений, включающие:

– общие сведения о предприятии;

– местоположение;

– трудовые ресурсы;

– сырьевая база;

– топливно-энергетическая база;

138

–водопользование;

–выпускаемая продукция;

–технологические процессы;

–территориальная структура.

3. Провести поэтапную идентификацию экологических аспектов предприятия, включающую:

−идентификацию видов основной производственной и вспомога- тельной деятельности предприятия;

−идентификацию источников воздействия на окружающую среду по каждому виду деятельности;

−идентификацию экологических аспектов, связанных с выявленны- ми источниками воздействия;

4. Результаты представить в виде таблицы, содержащей: перечень экологических аспектов, количественную величину аспекта и единицы измерения, источник образования (цех, технологический процесс), ха-

рактеристику фактического и потенциально возможного воздействия на окружающую среду.

Исходные данные:

– учебные материалы по деятельности одного из предприятий и/или

его отдельных подразделений в области воздействия на окружающую среду.

Источники информации:

СТБ ISO 14001:2004. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по использованию (Международный стандарт). Мн., 2004.

Дайман, С. Ю. Системы экологического менеджмента для практиков / С. Ю. Дайман, Т. В. Островкова, Е. А. Заика, Т. В. Сокорнова; под. ред. С.Ю. Даймана. М.: Изд-во РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2004. 248 с.

Родькин, О.И. Экологический менеджмент / О. И. Родькин, Ч. А. Романовский, С. С. Позняк. Минск: РИВШ, 2008. 254 с.

Интернет-ресурсы.

Тема практического занятия. Оценка значимых экологических аспектов при внедрении системы управления окружающей средой на предприятии – 2 ч.

Цель: сформировать практические навыки применения методиче- ских подходов к оценке значимости экологических аспектов предпри- ятия.

Форма проведения: индивидуальная письменная работа.

Последовательность выполнения работ:

1. Изучить опыт и методические подходы к оценке значимости эко- логических аспектов, применяемые в различных организациях.

139

2.Разработать вариант методики балльной оценки значимости эко- логических аспектов, с учетом:

– масштаба и характера воздействия;

– периодичности и регулируемости воздействия;

– вероятности возникновения рисков и аварийных ситуаций;

– срочности снижения уровня воздействия и др.

3.Провести оценку значимости экологических аспектов предпри- ятия, используя результаты ранее выполненной практической работы.

3.Составить реестр значимых экологических аспектов и предложить на его основе целевые экологические показатели предприятия.

Исходные данные:

–результаты выполненной практической работы по идентификации экологических аспектов процессов, продукции и услуг на предприятии;

–учебные материалы по деятельности одного из предприятий и/или его отдельных подразделений.

Источники информации:

СТБ ISO 14001:2004. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по использованию (Международный стандарт). Мн., 2004.

Дайман, С. Ю. Системы экологического менеджмента для практиков / С. Ю. Дайман, Т. В. Островкова, Е. А. Заика, Т. В. Сокорнова; под. ред. С.Ю. Даймана. М.: Изд-во РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2004. 248 с.

Родькин, О.И. Экологический менеджмент / О. И. Родькин, Ч. А. Романовский, С. С. Позняк. Минск: РИВШ, 2008. 254 с.

Интернет-ресурсы.

Тема практического занятия. Оценка экологической эффективности внедрения системы управления окружающей средой на предприятии – 2 ч.

Цель: сформировать теоретические знания и практические навыки оценки эффективности экологической деятельности предприятия.

Форма проведения: работа в малых группах.

Последовательность выполнения работ:

1.Изучить требования международного стандарта ISO 14031:1999 по оценке экологической эффективности организации.

2.Проанализировать учебные материалы по деятельности одного из предприятий, результаты идентификации и оценки значимости его эко- логических аспектов.

3.Провести оценку экологической эффективности управления на предприятии, используя информацию о:

– достигнутых целевых и плановых экологических показателях;

140