Раздел II. Иностранные системы классификации информационной продукции

В стремлении сделать лучше жизнь каждого

ребенка, не ухудшая жизни отдельного взрослого.

Девиз Южно-Африканского руководства

по классификации фильмов, интерактивных

компьютерных игр и некоторых публикаций

Апробация новой российской системы классификации информационной продукции только начинается, в то время как в других странах свои системы существуют по несколько десятков лет. Например, Закон Великобритании о классификации видеозаписей был принят в 1984 году, и совершенно естественно, что в странах Европы и Азии, ЮАР и Австралии уже сложились и работают свои системы.

Как будет показано ниже, классификация может иметь, а может и не иметь принудительного характера. Есть страны, в которых классификационные категории названы в законе, есть и такие, в которых отношения, связанные с оценкой фильмов (существует тенденция приспособления возрастных рейтингов именно под фильмы. - Прим. авт.), регулируются профессиональным сообществом, которое добровольно берет на себя обязанность исполнять им же выработанные правила и принципы.

Стремление каждой страны сделать классификационные критерии объективными не привело к единству и однообразию оценок одного и того же материала. Специальное исследование классификационной практики, проведенное Европейской комиссией, показало, насколько невероятной может оказаться разница рейтингов, присвоенных одному и тому же фильму в различных странах. 78% исследованных фильмов имели более чем шестилетнюю разницу в рейтинге. 23% фильмов имели рейтинговый разрыв от самого низкого (открыты для всех) до самого высокого (от 16 или от 18 лет), к последним, например, относится "Американский пирог" <33>.

--------------------------------

<33> Palzer C. Horizontal Rating of Audiovisual Content in Europe. An Alternative to Multi-level Classification? // Legal Observations Of The European Audiovisual Observatory, 2003 // URL: http://www.obs.coe.int/oea_publ/iris/iris_plus/iplus10_2003.pdf.en.

Вот почему исследователи говорят о гармонизации как способе снятия этих противоречий или, во всяком случае, пути сближения существующих систем. Если на европейском уровне будут приняты единые механизмы классификации, то национальные законодательства могли бы к ним подтянуться. Ниже будут подробно рассмотрены системы классификации контента, существующие в Австралии, Великобритании, Новой Зеландии, США и ЮАР.

2.1. Австралия: классификация публикаций, фильмов

и компьютерных игр

В Австралии основы классификации информационной продукции заложены в союзном Законе о классификации публикаций, фильмов и компьютерных игр 1995 года (Classification (Publications, Films and Computer Games) Act 1995), действующем в редакции от 14 июля 2011 года <34>. Однако штаты уполномочены дополнять указанную классификацию с учетом своих особенностей, как, например, в Южной Австралии, где был принят и действует одноименный Закон <35>. Кроме того, в стране создана мощная система стандартов и кодексов, принимаемых уполномоченными ведомствами и на корпоративных началах. Накопленного нормативного материала оказалось так много, что Комиссия по правовой реформе Правительства Австралии выпустила в 2011 году Обзор национальной системы классификации (National Classification Scheme Review) <36>.

--------------------------------

<34> Act No. 7 of 1995 // URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/C2011C00533.

<35> Classification (Publications, Films and Computer Games) Act 1995 // URL: http:// www.legislation.sa.gov.au/ LZ/ C/ A/ CLASSIFICATION %20(PUBLICATIONS %20FILMS %20AND %20COMPUTER %20GAMES) %20ACT% 201995/ CURRENT/1995.88.UN.RTF.

<36> http:// www.alrc.gov.au/ sites/ default/ files/ pdfs/ publications/ dp_77_whole_pdf_.pdf

Рассмотрим основные нормативные акты в этой системе.

Согласно союзному акту взрослым считается лицо, достигшее возраста 18 лет. От классификации освобождены бизнес-фильмы, бухгалтерские фильмы, а также фильмы образовательной, научной, профессиональной направленности, разного рода документальные записи, например о культурных мероприятиях, в целом список таких исключений составляет 13 позиций. Исключены из классификации компьютерные бизнес-игры, программное обеспечение, используемое для проверки счетов и подготовки отчетности, профессиональные, научно-исследовательские и образовательные программы. В результате классификации потребителю должна быть предоставлена возможность сделать правильный выбор, которому способствует система маркировки, основанная на распределении материалов по классификационным типам для публикаций, фильмов и компьютерных игр.

Классификационные типы публикаций (в порядке возрастания ограничений):

- без ограничений;

- категория 1 - с ограничениями;

- категория 2 - с ограничениями;

- RC - непригодно для классификации (своего рода информационный мусор. - Прим. авт.).

Классификационные типы фильмов в порядке возрастания:

- G - общего использования;

- PG - в сопровождении родителей;

- M - созревшим;

- MA 15+ - созревшим, в сопровождении;

- R 18+ - ограниченного использования;

- X 18+ - ограниченного использования;

- RC - непригодно для классификации.

Классификационные типы компьютерных игр в порядке возрастания:

- G - общего использования;

- PG - в сопровождении родителей;

- M - созревшим;

- MA 15+ - созревшим, в сопровождении;

- RC - непригодно для классификации.

Классификационный тип RC, например, присваивается продукции, пропагандирующей совершение террористического акта, при условии, что такая публикация, фильм или компьютерная игра:

а) прямо или косвенно советует совершить или настоятельно призывает к совершению террористического акта, или

б) прямо или косвенно инструктирует по совершению террористического акта, или

в) прямо восхваляет совершение террористического акта в тех случаях, когда существует значительный риск того, что в результате лицо, независимо от его возраста или каких-либо психических нарушений, решится на его осуществление.

Под исключение подпадают случаи описания или показа террористического акта в рамках публичной дискуссии, а также в рамках развлекательного шоу или с иронией.

В Законе содержится перечень вопросов, на которые необходимо ответить при классификации, тщательно регламентируются порядок подачи заявок на классификацию и полномочия Совета по классификации, кроме того, предусмотрены процедуры реклассификации и пересмотра принятых решений. Указанный Совет (The Classification Board) по структуре и штатной численности должен соответствовать установленным для него требованиям. Постоянные его члены в количестве не более 20 человек назначаются генерал-губернатором (последний, как известно, назначается самой королевой по рекомендации премьер-министра) на срок не более семи лет. Подробно излагаются полномочия и обязанности директора, членов Совета, порядок проведения заседаний по рассмотрению заявок, в том числе в ситуации конфликта интересов. Законом учреждена также Апелляционная комиссия (Review Board) в составе руководителя, заместителя руководителя, не менее 3-х и не более 8-ми членов, назначаемых генерал-губернатором сроком до пяти лет.

Закон развивается двумя принятыми на его основе нормативными документами:

- Национальными принципами классификации (National Classification Code) от 26 мая 2005 года <37>;

--------------------------------

<37> http://www.comlaw.gov.au/Details/F2005L01284

- Руководством по классификации фильмов и компьютерных игр (Guidelines for the Classification of Films and Computer Games) от 19 марта 2008 года <38>.

--------------------------------

<38> http://www.comlaw.gov.au/Details/F2008C00126

Первый документ полезен тем, что распределяет описания публикаций, фильмов, а также игр по классификационным типам. Главная тема, влияющая на классификацию, - это сексуальные отношения. Другие значимые темы: наркотики и наркомания, жестокость, насилие, грубая речь и прочие темы, вызывающие неприятие или отвращение.

Публикации, относящиеся к типу RC:

а) так или иначе затрагивают темы секса, злоупотребления наркотиками или наркомании, преступности, жестокости, насилия и другие темы, вызывающие отвращение, таким образом, что они нарушают нормы морали, порядочности и приличия в степени, не позволяющей их классифицировать, или

б) содержат изображение или описание, оскорбляющее благоразумного взрослого или лицо, не достигшее 18 лет (живущего или не живущего половой жизнью), или

в) поощряют, подстрекают или инструктируют по вопросам совершения преступлений или насилия.

Категория 2 охватывает публикации, не относящиеся к типу RC, которые:

а) явно изображают сексуальные отношения по обоюдному согласию между взрослыми в форме, наносящей оскорбление благоразумному взрослому, или

б) изображают, описывают или ясно показывают отталкивающие или отвратительные явления в форме, наносящей оскорбление благоразумному взрослому, или не подходят для просмотра или прочтения несовершеннолетним.

Категория 1 включает публикации, не относящиеся к двум рассмотренным выше типам, которые:

а) прямо изображают наготу или описывают или скрыто изображают сексуальные отношения по обоюдному согласию между взрослыми в форме, наносящей оскорбление благоразумному взрослому, или

б) описывают или представляют в деталях насилие или сексуальные отношения между взрослыми в форме, наносящей оскорбление благоразумному взрослому, или

в) не подходят для просмотра или прочтения несовершеннолетним.

Все прочие публикации не ограничиваются.

Фильмы классифицируются как RC исходя из тех же признаков, что и публикации. Фильм относится к типу X 18+, если:

а) содержит реальные изображения фактической сексуальной активности между взрослыми людьми без насилия, сексуального насилия, принуждения, сексуально агрессивного языка, без фетишей или изображений, унижающих любого, вовлеченного в эту активность к удовольствию зрителей, в форме, наносящей оскорбление благоразумному взрослому, и

б) не подходит для просмотра несовершеннолетним.

Фильм, не относящийся по содержанию к двум вышеназванным типам, классифицируется как R 18+, если не подходит для просмотра несовершеннолетним. Все дальнейшие типы также определяются исходя из того, что фильм не попадает ни в один из предшествующих.

Маркировка MA 15+ присваивается фильмам, которые так или иначе показывают секс, насилие или в которых звучит грубая речь в манере, не подходящей для лиц, не достигших 15 лет. К типу M относятся прочие фильмы, которые не могут быть рекомендованы лицам младше 15 лет. PG означает, что фильм не рекомендуется к просмотру лицам младше 15 лет без сопровождения родителей или опекунов. И наконец, все прочие фильмы относятся к типу G.

В классификации компьютерных игр отсутствует возрастной порог 18 лет. Тип RC присваивается исходя из тех же критериев, но в качестве альтернативы добавляется пункт "г": "или не пригодны к просмотру или использованию несовершеннолетними". Далее по той же схеме нарастающих исключений компьютерная игра классифицируется как MA 15+, M, PG и G с использованием тех же содержательных критериев, что предусмотрены в отношении фильмов.

Второй документ служит своего рода комментарием, содержащим официальное толкование всего вышеизложенного, практическим руководством по классификации. Руководство начинается с перечня того, из чего следует исходить при классификации, своего рода базовых принципов и установок. При классификации фильмов и компьютерных игр предписывается принимать во внимание:

а) нормы морали, порядочности и приличия, принятые среди благоразумных взрослых;

б) литературные, изобразительные или образовательные качества (если таковые имеются) произведения;

в) их общий характер, в том числе имеют ли они медицинское, юридическое или научное назначение;

г) целевую аудиторию.

Принципы классификации:

а) взрослым должна быть предоставлена возможность читать, видеть и слышать то, что они хотят;

б) несовершеннолетние должны быть защищены от материала, который может нанести им вред или причинить беспокойство;

в) каждый человек должен быть защищен от воздействия материалов, которые он считает оскорбительными;

г) необходимо учитывать озабоченность сообщества по поводу изображений, потворствующих или подстрекающих к насилию, особенно к сексуальному насилию, а также изображений человека в унизительной манере.

Работа по классификации строится исходя из трех начал:

а) важности контекста;

б) оценки воздействия;

в) шести классификационных элементов.

Контекст определяет, оправданно ли использование классификационного элемента сюжетной линией или темой. В частности, угол, под которым рассматривается важная социальная проблема, может потребовать зрелого взгляда. Это означает, что материал, который попадает в определенный классификационный тип в одном контексте, может выходить за его пределы в другом.

В распределении на классификационные типы выражена оценка воздействия:

- очень мягкое - G;

- мягкое - PG;

- среднее - M;

- сильное - MA 15+;

- высокое - R 18+;

- очень высокое - RC.

Воздействие повышается при детализации, показе крупных планов, замедлении, использовании приемов акцентуации (освещение, перспектива, разрешение), специальных эффектов, реалистичности, интерактивности происходящего, затягивании или частом повторении. Интерактивность, поощряющая посредством стимулов и наград просмотр сексуальных сцен, процесса употребления наркотиков или сексуального насилия, является примером очень высокого воздействия и относится к типу RC. Воздействие словесное слабее визуального, равно как случайное изображение воздействует в меньшей степени, чем постоянное.

Классификационные элементы:

1) темы;

2) насилие;

3) секс;

4) язык;

5) употребление наркотиков;

6) нагота.

Классификация учитывает контекст и влияние каждого из этих элементов, их интенсивность, частоту и совокупный эффект. Она также учитывает цели и характер показываемых эпизодов и как, исходя из этого, трактуется материал.

В фильмах и компьютерных играх:

- общего использования (G) темы должны иметь низкий уровень тревожности и опасности и оправдываться контекстом; аналогичные требования предъявляются ко второму элементу, показ сексуального насилия не допускается; секс должен быть показан очень мягко или очень осторожно подразумеваться; грубый язык должен быть очень неострым, нечастым и оправдываться контекстом; употребление наркотиков должно только очень осторожно подразумеваться и быть оправдано контекстом; нагота должна быть оправдана контекстом;

- используемых в сопровождении взрослых (PG), темы должны в основном иметь низкий уровень тревожности и опасности и оправдываться контекстом; насилие - мягким, нечастым и оправданным контекстом; секс должен быть показан мягко или осторожно подразумеваться; грубый язык должен быть неострым, нечастым и оправдываться контекстом; употребление наркотиков должно быть оправдано контекстом; нагота должна быть оправдана контекстом;

- предназначенных для созревших пользователей (M), темы могут вызывать умеренное ощущение угрозы или опасности, если это оправдано контекстом; разрешается умеренное насилие и очень ограниченное сексуальное насилие, если это оправдано контекстом; сексуальная активность должна быть осторожно подразумеваема, если это оправдано контекстом; может быть использован грубый язык, но агрессивный и едкий грубый язык должен употребляться редко, если это оправдано контекстом; в отношении наркотиков и наготы правила те же;

- предназначенных для созревших пользователей, но требующих сопровождения (MA 15+), допускаются сильные темы и насилие, оправданные контекстом; при том же условии может подразумеваться сексуальное насилие; без обусловленности контекстом может подразумеваться сексуальная активность, использоваться грубый язык, при условии, что агрессивный и едкий грубый язык употребляется редко; в отношении наркотиков и наготы правила те же.

В фильмах:

- ограниченного использования (R 18+) отсутствуют барьеры в выборе тем, разрешено насилие, а сексуальное насилие может подразумеваться, если это оправдано контекстом; допускается реалистичная симуляция сексуальной активности (общее правило "симуляция - да, реальный факт - нет"); нет языковых ограничений, равно как разрешены наркотики и нагота;

- ограниченного использования (X 18+) содержатся откровенные материалы сексуального характера, то есть материалы, которые содержат реальные изображения фактического полового сношения и иных сексуальных отношений между совершеннолетними лицами по их обоюдному согласию.

В отношении коммерческого телевидения с 1 января 2010 года действует Кодекс практики коммерческой телеиндустрии (Commercial Television Industry Code of Practice 2010) <39>. Лицензиату во всех случаях, независимо от целевой аудитории, запрещено передавать или анонсировать программу, которая: 1) имитирует новости или события с целью ввести в заблуждение или растревожить зрителя; 2) показывает процесс введения человека в гипнотическое состояние; 3) разработана с целью введения зрителя в гипнотическое состояние; 4) использует техники воздействия на подсознание; 5) серьезно оскорбляет культурные особенности малочисленных народов, этнических или расовых групп, проживающих в стране; 6) провоцирует или усугубляет сильную неприязнь, тяжелые оскорбления или жестокие насмешки в отношении лица или группы лиц по признаку возраста, цвета кожи, пола, национального или этнического происхождения, инвалидности, расы, религии или сексуальной ориентации; 7) представляет участников реалити-шоу в крайне унизительной либо крайне эксплуатирующей их манере. Унизительным признается изображение или описание сексуального характера, серьезно унижающее человека или группу лиц в течение программы. Эксплуатация заключается в целенаправленном унижении или плохом обращении с человеком или группой лиц к удовольствию других, лишенных каких-либо моральных, художественных или других ценностей.

--------------------------------

<39> Industry codes (PDF files or external links) // URL: http:// www.acma.gov.au/ webwr/ aba/ contentreg/ codes/ television/ documents/ 2010-commercial_tv_industry_code_of_practice.pdf.

В данный Кодекс включены Руководящие принципы классификации фильмов и компьютерных игр по состоянию на 19 марта 2008 года <40> (известны также под названием National Classification Board Guidelines), разработанные в соответствии с Законом о классификации публикаций, фильмов и компьютерных игр.

--------------------------------

<40> Guidelines for the Classification of Films and Computer Games // URL: http://www.comlaw.gov.au/Details/F2008C00126.

В том же месяце началось третье чтение по законопроекту о классификации публикаций, фильмов и компьютерных игр с поправкой об онлайн-играх (Classification (Publications, Films and Computer Games) Amendment (On-line Games) Bill 2011). Поправка призвана устранить неопределенность в отношении классификации игр для мобильных телефонов и онлайн-игр, которые признаются не нуждающимися в классификации по этому закону <41>, по причине того, что классификация ляжет на власти невыносимым административным бременем, а для бизнеса повлечет огромные убытки. Освобождение от классификации не снимает запрета на игры, нарушающие нормы приличия и морали. Проект сохраняет за потребителями право на подачу жалобы в ACMA, любое лицо при условии уплаты пошлины может представить игру на добровольных началах для классификации. Таким образом, разработчиками проекта предложено решение проблемы, не требующее дополнительных финансовых расходов <42>.

--------------------------------

<41> Classification (Publications, Films and Computer Games) Amendment (Online Games) Bill 2011 // URL: http://policyaustralia.com.au/2011/10/classification-publications-films-and-computer-games-amendment-online-games-bill-2011/.

<42> Classification (Publications, Films And Computer Games) Amendment (Online Games) Bill 2011. Explanatory Memorandum // URL: http:// parlinfo.aph.gov.au/ parlInfo/ download/ legislation/ ems/ r4685_ems_fc7b425c-7c7d-46c1-897b-c8ba32c82e1a/ upload_pdf/ 360993.pdf;fileType%3Dapplication%2Fpdf.

В целом же информационно-правовая политика в Австралии оценивается как довольно жесткая, в том числе это касается фильтрации Интернета. У ближайшего соседа страны, Новой Зеландии, информационных запретов значительно меньше <43>.

--------------------------------

<43> http://opennet.net/research/regions/australia-and-new-zealand

2.2. Великобритания: система классификации видеоработ

Разработкой классификационных стандартов для фильмов и видеоигр в этой стране уполномочена заниматься независимая неправительственная организация - "Британский Совет по классификации фильмов" (BBFC, далее также - Совет) <44>. Этот орган существует за счет отчислений производителей классифицируемой продукции. Совет уполномочен классифицировать фильмы от имени местных властей, выдающих лицензии кинотеатрам.

--------------------------------

<44> Деятельность BBFC освещена в данной работе на основе материалов его официального сайта // URL: http://www.bbfc.co.uk.

В своей деятельности Совет руководствуется специальным законодательством.

Так, в соответствии с Законом о классификации видеозаписей (Video Recordings Act 1984) BBFC принимает во внимание, что видеоработы, демонстрирующие преступное поведение, незаконный оборот наркотиков, жестокие, ужасающие поведение и происшествия, а также сексуальную активность человека, оказывают влияние не только на детей, но и другие уязвимые группы людей.

Совет руководствуется и нормами Закона о правах человека (The Human Rights Act 1998), закрепившего право на свободу выражения мнения. BBFC обязан учитывать влияние своих решений на данное право. Однако ограничения свободы выражения мнений, предусмотренные законом и необходимые в демократическом обществе, все же допускаются, например с целью предотвращения беспорядков, пресечения преступлений, защиты здоровья и нравственности.

Не подлежат классификации видеоработы, содержащие материалы, запрещенные другими законами Великобритании.

Так, законами о непристойных изданиях (The Obscene Publications Acts 1959 and 1964) запрещена к публикации работа, характеризующаяся как непристойная, а именно работа, которая и сама по себе в целом и в своем влиянии на зрителя склоняет его к разврату и испорченности (с точки зрения морали). Подобные публикации считаются законными только в случае, если их подготовка обусловлена научными, образовательными и иными целями, представляющими благо для общества.

Закон о защите детей (The Protection of Children Act 1978) запрещает изготовление, распространение, показ или владение неприличными фотографиями, изображающими лиц в возрасте до 18 лет, включая случаи, когда на фотографиях засняты совершеннолетние лица, изображающие детей.

Закон об уголовном правосудии и иммиграции (The Criminal Justice and Immigration Act 2008) признает уголовно наказуемым владение "чрезвычайно порнографическими" изображениями. К таковым относятся чрезвычайно оскорбительные порнографические изображения, на которых явно и реалистично показаны акты: представляющие угрозу для жизни; результатом которых становятся или могут стать серьезные травмы заднего прохода человека, груди, гениталий; связанные с сексуальными действиями в отношении человеческих трупов или скотоложством.

Совет вообще не классифицирует видеоработы, подпадающие под уголовно-правовые запреты.

Закон об общественном порядке (The Public Order Act 1986) запрещает распространение или публичное воспроизведение записей изображений или звуков, содержащих угрозы и оскорбления, целью которых является разжигание расовой или религиозной ненависти либо вражды по признаку сексуальной ориентации.

Другие законы запрещают показ сцен жестокого обращения с животными, а также владение нефотографическими изображениями жестокого обращения с детьми и сексуального насилия над детьми (карикатуры, рисунки и др.).

Классификации, разработанные Советом в отношении фильмов и компьютерных игр, изложены в регулярно (раз в четыре года) обновляемом Руководстве по классификации (BBFC Classification Guidelines 2009), основанном на исследовании общественного мнения (Guidelines Research - Public Opinion & the BBFC Guidelines 2009) <45>. Как заявляет Совет на своем официальном сайте, Руководство разрабатывалось по результатам опроса 8700 представителей общественности. При этом оно является не юридическим, а рекомендательным документом, предназначенным в конечном итоге для родителей.

--------------------------------

<45> URL: http:// www.bbfc.co.uk/ download/ guidelines/ BBFC%20Classification%20Guidelines%202009.pdf; http:// www.bbfc.co.uk/ download/ guidelines/ 2009 %20Guidelines %20Research %20-%20Public %20Opinion %20and %20the %20BBFC %20Guidelines %202009.pdf.

Классифицируемая продукция объединена под общим термином "видеоработы". К видеоработам относятся: видеоигры, фильмы и программы, выпущенные на DVD, Blu-ray либо распространяемые через Интернет путем загрузки или онлайн-трансляцию.

В Руководстве содержится заявление BBFC о том, что принципы классификации и практика их применения ориентируются на особое внимание к изменениям общественных вкусов, взглядов и проблем; законодательства; научным данным и в связи с чем документ будет периодически пересматриваться. Классификация строится на двух принципах:

- видеоработы должны доводиться до широкой аудитории, способной адекватно их воспринимать и трактовать;

- взрослые, насколько это возможно, должны быть свободны в выборе того, что смотреть, при условии, что видеоработы законны и не являются потенциально вредными.

Руководство не применяется к работам:

- противоречащим закону или созданным в результате преступления;

- наносящим вред зрителям и провоцирующим зрителей на причинение вреда другим лицам, например если просмотр способен подорвать у зрителя чувство моральной ответственности, усилить нездоровые фантазии, исказить у ребенка чувство правильного и неправильного, замедлить его социальное и нравственное развитие, ограничить способность к состраданию;

- приемлемым для определенной группы лиц, но совершенно не приемлемым для широкой общественности, например содержащим сквернословие.

При оценке правовых вопросов, потенциального вреда или приемлемости для широкой общественности BBFC учитывает соответствующие исследования и мнения экспертов. Тем не менее Совет признает, что исследований и экспертных мнений может оказаться недостаточно. Указывает на их вполне возможное несовершенство, спорность и недостаточность.

Классификационная информация, которая согласно Руководству доводится до потребителей, представляет собой краткое описание содержимого видеоработ. До сведения потребителя могут доводиться специфические содержательные аспекты: насилие, секс, наркотики, иные вопросы, представляющие интерес; основные темы, такие, как самоубийство, например контексты (комедийный, фэнтезийный), влияющие на силу воздействия материала.

Сила воздействия материала обозначается прилагательными "мягкий", "умеренный", "сильный" и "очень сильный".

BBFC классифицирует все видеоработы на следующие категории: U, PG, 12A, 12, 15, 18, R18.

U - означает "универсальный", подходящий для всех. Предсказать, что может расстроить отдельного ребенка, невозможно, отмечается в Руководстве, но фильм данной категории должен быть пригоден для возрастной аудитории от четырех лет и старше. Это позитивно ориентированные фильмы, в которых всегда предлагается надежный противовес любому насилию, угрозе или ужасу. Если работа подходит для единоличного просмотра дошкольниками, это должно быть указано в информации для потребителя. Работы данной категории, как и всех остальных, разнесены по следующим аспектам.

Дискриминация.

Нет четким образом неодобряемого дискриминационного языка или поведения.

Наркотики.

Нет отсылки к наркотикам, за исключением редких или безвредных, либо злоупотреблению наркотиками. Могут упоминаться в чисто образовательных целях либо в форме антинаркотических сообщений, приспособленных для маленьких детей.

Ужас.

Страшные эпизоды должны быть мягкими, короткими и не вызывать у маленьких детей чрезмерного беспокойства. Финал должен быть обнадеживающим.

Изображаемое поведение.

Нет потенциально опасного поведения, которое дети могли бы скопировать. Нет акцентов на реалистичных и легко доступных видах оружия.

Язык.

Плохие выражения используются редко и в очень мягкой форме.

Нагота.

Случайная природная нагота без сексуального контекста.

Секс.

Только мягкое сексуальное поведение, например поцелуи и ссылки, например "заниматься любовью".

Тема.

Могут присутствовать проблематичные темы, однако обращение к ним должно быть деликатным и подходящим для маленьких детей.

Насилие.

Только умеренное насилие. Редкие умеренные опасности или угрозы.

PG (Parental Guidance) - означает, что материалы подходят для общего просмотра, но некоторые сцены нежелательны детям младшего возраста. Без сопровождения могут смотреть дети любого возраста. Фильм с этой маркировкой не должен беспокоить ребенка от восьми лет и старше. Тем не менее родителям рекомендуется принять во внимание, что фильм данной категории может расстроить более молодого или чувствительного ребенка.

Дискриминация.

Дискриминационные язык или поведение вряд ли приемлемы без их четкого осуждения. Возможны в образовательном или историческом контексте. Дискриминация характером, который дети могут перенести на себя, вряд ли приемлема.

Наркотики.

Ссылки на наркотики или злоупотребление наркотиками должны быть безобидными или происходить в связи с борьбой против наркотиков.

Ужас.

Страшные эпизоды не должны быть длительными и интенсивными. Фэнтезийная обстановка может быть смягчающим фактором.

Изображаемое поведение.

Поведение, которое может быть скопировано, не детализируется. Реалистичные и легко доступные виды оружия не романтизируются.

Язык.

Плохие выражения используются только в мягкой форме.

Нагота.

Природная нагота без сексуального контекста.

Секс.

Сексуальная активность может подразумеваться, но осторожно и нечасто в виде мягких сексуальных ссылок и намеков.

Тема.

Могут подниматься куда более серьезные проблемы, например домашнее насилие, но только не в форме, способствующей примирению с неприемлемым поведением.

Насилие.

Умеренное насилие без детализации допускается, если это оправдано контекстом (например, историческим, комедийным или фэнтезийным).

12A/12 - для двенадцати лет и старше. Работы данной категории могут расстроить детей младше 12 лет, могут содержать материалы, которые родители найдут неподходящими для них. Категория 12A относится только к кинофильмам. Дети младше 12 лет могут смотреть эти фильмы в кинотеатрах только в сопровождении взрослых, однако такие фильмы детям до 12 лет не рекомендуются. Взрослый вправе под свою ответственность взять более юного ребенка в кинотеатр, если считает, что фильм конкретно ему подходит. Категория 12 применяется только в отношении видео. Лица моложе 12 лет не имеют права покупать или брать напрокат работы, относящиеся к этой категории.

Дискриминация.

Дискриминационный язык или поведение не должны одобряться работой в целом. Агрессивные дискриминационные язык или поведение вряд ли приемлемы, за исключением случаев очевидного осуждения.

Наркотики.

Любые злоупотребления наркотиками должны быть нечастыми, без романтизации или инструктирующих подробностей.

Ужас.

Разрешается умеренная психическая или физическая угроза при условии, что тревожные эпизоды нечастые и короткие.

Изображаемое поведение.

Опасное поведение, например повешение, самоубийство или членовредительство не должны быть показаны в деталях, которые могут быть скопированы, причинить страдания или вред. Легко доступные виды оружия не должны романтизироваться.

Язык.

Допускается сдержанный язык. Использование ругательств, например "fuck", должно быть редким.

Нагота.

Нагота разрешается, но в сексуальном контексте должна быть представлена коротко и сдержанно.

Секс.

Сексуальная активность может быть показана коротко и сдержанно. Отсылки к сексу не должны выходить за рамки, соответствующие подростковой аудитории. Частые и резкие ссылки вряд ли приемлемы.

Тема.

Взрослые темы приемлемы, но их изложение должно быть приспособлено для молодых подростков.

Насилие.

Допускается умеренное насилие без остановки на деталях, без акцента на травмах или крови. Возможны случайные кровавые моменты, если это оправдано контекстом. Сексуальное насилие может только подразумеваться или коротко и осторожно обозначаться и быть серьезно оправданным контекстом работы.

15 - работы этой категории подходят только для лиц, достигших пятнадцати лет, и старше. Лица младше 15 лет не могут смотреть такие фильмы в кинотеатрах. Купить или взять на прокат такое видео лица моложе 15 лет тоже не имеют права.

Дискриминация.

Работа в целом не должна одобрять дискриминационного языка или поведения.

Наркотики.

Может быть показано употребление наркотиков, но фильм в целом не должен поощрять их употребление или как-то содействовать этому. Вряд ли приемлем показ употребления легкодоступных и особо опасных веществ, таких, как аэрозоли, растворители и др.

Ужас.

Сильная угроза и запугивание без садизма или сексизма допускаются.

Изображаемое поведение.

Опасное поведение, например повешение, самоубийство и членовредительство не должны быть показаны в деталях, которые могут быть скопированы. Нельзя романтизировать легко доступное оружие.

Язык.

Возможно частое использование ругательств, например "fuck", а более сильных выражений, таких, как "cunt", только если это оправдано контекстом. Вряд ли приемлемо агрессивное или повторяющееся использование сильных ругательств.

Нагота.

Нагота допустима в сексуальном контексте, но без сильной детализации. Нагота в несексуальном или образовательном контексте может быть показана без ограничений.

Секс.

Сексуальная активность допускается без сильной детализации. Возможны острые словесные ссылки на сексуальное поведение, однако они вряд ли могут считаться приемлемыми, если не оправданы контекстом. Не приветствуются работы, главной целью которых является сексуальное возбуждение или стимуляция.

Тема.

Разрешаются любые темы при условии, что подача материала ориентирована на пятнадцатилетних.

Насилие.

Возможен показ явного насилия, но без остановки на причинении страданий или травм. Не приветствуются сцены, наполненные кровопролитием, садизмом или сексуальным насилием. Допустимы подробные устные ссылки на сексуальное насилие, но его изображение должно быть осторожным и вызвано сильной контекстной необходимостью.

18 - только для взрослых. Лица моложе 18 лет не имеют права смотреть такие фильмы в кинотеатрах, брать напрокат или покупать видео. Взрослые свободны в выборе развлечений для себя, однако должен быть запрещен материал:

- противоречащий закону или созданный в результате преступления;

- сам по себе или по форме представления зрителю создающий, по мнению BBFC, риск причинения вреда членам общества либо всему обществу через поведение этих лиц. Например, материал, содержащий любые детализированные изображения насилия или опасных действий, употребления наркотиков, которые могут причинить вред общественному здоровью или нравственности. Материал, изображающий сексуальное насилие или насилие на сексуальной почве, способствующий эротизации или одобрению сексуального насилия;

- представляющий собой откровенное изображение сексуальных сцен, не оправданное контекстом, указанные работы классифицируются как R18 и "sex works" (см. ниже).

В категорию 18 допускаются изображающие секс материалы, реально ориентированные на информирование и обучение зрителей по таким вопросам человеческой сексуальности, безопасного секса и здоровья.

Сексуальными работами считаются работы, основной целью которых является сексуальное возбуждение или сексуальная стимуляция зрителей. В категорию 18 попадают материалы, содержащие симуляцию сексуальных актов. Материалы, содержащие изображения настоящего секса, откровенный фетишизм, откровенно сексуальную анимацию и иные жесткие изображения секса, заключаются в категорию R18. Материалы, не приемлемые для этой категории, не приемлемы и для категории 18.

R18 (Restricted, ограниченные) - эти работы могут быть показаны или реализованы только в кинотеатрах или секс-шопах, имеющих специальную лицензию, и только взрослым не моложе 18 лет. Данная категория прежде всего предназначена для откровенных работ, в которых показаны секс и фетишизм с участием взрослых. Видео данной категории не может поставляться по почте.

Вместе с тем не допускается классифицировать как R18 материал:

- нарушающий нормы уголовного права, в том числе материал, толкуемый как непристойный в контексте Закона о непристойных публикациях (Obscene Publications Act 1959);

- (включая диалоги), который вызывает интерес к сексуально оскорбительному поведению (педофилия, инцест, изнасилование и др.), созданный с участием взрослых актеров, играющих невзрослых;

- изображающий любую сексуальную активность без согласия (реальную или смоделированную), любую форму физического преодоления отказа;

- демонстрирующий причинение страданий или действий, могущих причинить продолжительную потерю здоровья, независимо от того, реальна ли (в сексуальном контексте) данная ситуация или смоделирована; некоторые послабления могут быть сделаны лишь в отношении умеренной, неоскорбительной и согласованной сексуальной активности;

- показывающий проникновение с использованием объекта, ассоциирующегося с насилием или могущего причинить физический вред;

- содержащий любые сексуальные угрозы, унижения, оскорбительные действия, не являющиеся элементом четко обозначенной по взаимному согласию ролевой игры; не приветствуется грубое оскорбление действием или словом, даже если оно совершено по обоюдному согласию.

Вышеперечисленные принципы применяются независимо от сексуальной ориентации.

Как уже было отмечено выше, BBFC Classification Guidelines основано на исследованиях общественного мнения. В последнем отчете сообщается, что Совет трижды за десять лет, предшествовавших 2009 году, поручал независимым экспертам провести соответствующие исследования. Большинство полученных результатов заслуживают пристального внимания юристов. Отметим некоторые из них.

Респонденты не соглашаются с каждым классификационным критерием, но в основном все признают их пользу, а также невозможность угодить "всем и всегда". Важным представляется суждение о том, что фантастический сюжет сам по себе не смягчает демонстрируемого насилия. Реализм в фантастическом произведении вполне способен создать проблему для молодой аудитории. Сексуальный или садистический аспект насилия увеличивает его воздействие на зрителя, что также необходимо учитывать при классификации.

Курение, по мнению респондентов, как основание для классификации внимания не заслуживает. Многие отметили случаи несоответствия между трейлером фильма и самим фильмом в том, что касается тона и настроения, которые они задают. Взрослые респонденты говорили о большом значении контекста, о том, что вопросы, на которые надо ответить при классификации, зависят от контекста "и многих других вещей".

2.3. Новая Зеландия: классификация публикаций

и система их маркировки

В стране действует Закон о классификации фильмов, видео и публикаций (Films, Videos, and Publications Classification Act 1993) с изменениями и дополнениями (наиболее многочисленные поправки внесены в 2005 году) <46>. Закон отличается тем, что приравнивает классификацию к цензуре, поскольку предусматривает должность Главного цензора.

--------------------------------

<46> Films, Videos, and Publications Classification Act 1993. Public Act 1993 No. 94. Date of assent 26 August 1993. Reprint as at 1 February 2011 // New Zealand Legislation: Acts // URL: http:// www.legislation.govt.nz/ act/ public/ 1993/ 0094/ latest/ whole.html#dlm313847.

У акта есть и своя терминологическая особенность. Под публикацией Закон понимает:

- любой фильм, книгу, аудиозапись, изображение, газету, фотографию, фотографический негатив, фотопластинку или фотографический слайд;

- все, что может быть напечатано или написано от руки;

- бумагу или другой предмет, на которых напечатаны или запечатлены иным способом один (одно) или более (или скомбинированы один (одно) или более) образ, изображение, знак, заявление или слово;

- предмет, в том числе диск, электронный или компьютерный файл, на котором записана и хранится информация, которую при помощи компьютера или иного электронного устройства можно воспроизводить или показывать, и данная информация содержит один (одно) или более (или комбинацию из одного или более) образ, изображение, знак, заявление или слово.

Вопросами классификации публикаций в Новой Зеландии, определением их характера, в том числе по запросу суда, занимается Служба по классификации (Classification Office или The Office of Film and Literature Classification). Служба состоит из Главного цензора и его заместителя, назначаемых Генерал-губернатором. Главный цензор уполномочен назначить себе помощников и распределить между ними обязанности. В составе Службы действует Информационная группа, в компетенцию которой входит распространение информации о функциях и полномочиях Службы и о процедурах классификации публикаций. Группа также занимается сбором запросов и жалоб на работу системы классификации.

Проверку правильности классификационных решений осуществляет Комиссия по пересмотру (Film and Literature Board of Review). Комиссия состоит из девяти членов, назначаемых Генерал-губернатором, один из них назначается в качестве президента Комиссии, другой в качестве заместителя президента.

Секретарь внутренних дел вправе назначать ревизоров публикаций (Inspectors of Publications), которые наделяются рядом властных полномочий, призванных обеспечить доступ этих должностных лиц к публикациям и проверку наличия на них маркировок. Ревизоры вправе производить конфискацию публикаций в установленном порядке.

В соответствии с Законом все публикации разделяются на три вида:

1) неограниченные;

2) нежелательные;

3) нежелательные за исключением следующих случаев: если доступ к публикациям разрешен только лицам, достигшим определенного возраста, не превышающего 18 лет; если доступ к публикациям разрешен только лицам определенных категорий; если публикация предназначена для использования в специально указанных целях.

При классификации фильма обязательно принимается во внимание содержание саундтрека и его влияние на контекст.

Публикация признается нежелательной, если она описывает, изображает, выражает или как-то иначе представляет секс, ужас, преступность, жестокость или насилие в такой манере, что публикация, вероятно, нанесет вред общественному благополучию.

В отношении секса есть уточнение, своего рода пример нежелательной публикации, а именно если:

- публикация содержит одно или более изображений одного или более детей или молодых людей, обнаженных полностью или частично;

- данные изображения сами по себе или в связи с другими частями публикации могут рассматриваться как имеющие сексуальный характер.

Публикации должны признаваться нежелательными, если способствуют или поддерживают, имеют тенденцию способствовать или поддерживать:

- эксплуатацию детей или молодых людей либо и тех и других в сексуальных целях;

- применение насилия в целях принуждения к сексу;

- некрофилию;

- использование мочи и экскрементов в целях унижения человеческого достоинства, совершения бесчеловечных действий или в сексуальных целях;

- скотоложство;

- пытки, истязание, особую жестокость.

При классификации особое внимание обращается на характер и степень отображения в публикации:

- пыток, причинения тяжкого вреда здоровью, особой жестокости;

- сексуального насилия и принуждения, а также насилия или принуждения на сексуальной почве;

- иного основанного и не основанного на сексе поведения оскорбительного, унизительного или бесчеловечного свойства;

- сексуальных действий в отношении детей или молодых людей либо в отношении и тех и других;

- сексуального удовлетворения, получаемого от причинения страданий, боли и жестокого обращения.

Нежелательны публикации:

- использующие наготу детей или молодых людей либо и тех и других вместе;

- унижающие любого человека;

- способствующие и поощряющие совершение преступлений, террористических актов;

- показывающие (прямо или косвенно), что члены отдельных социальных групп по своей природе уступают другим социальным группам по причине каких-либо характерных для них черт или признаков.

Нежелательность выявляется при рассмотрении следующих вопросов:

1) основной эффект от публикации в целом;

2) влияние на среду, в которой представлена публикация;

3) характер публикации, включая любые качества, значение или важность, которые публикация имеет с точки зрения литературы, изобразительного искусства, культуры, образования, науки и т.п.;

4) категории и возраст лиц, которым публикация предназначена или может быть полезна;

5) цель, для достижения которой предполагается использовать публикацию;

6) иные обстоятельства, связанные с предполагаемым или возможным использованием данной публикации.

Основанием для введения возрастных ограничений на публикации является также наличие в них оскорбительных выражений, причиняющих значительный вред.

Центральное место в Законе среди оснований для признания публикации нежелательной занимает ее унизительный, бесчеловечный характер, что достаточно четко просматривается в нормах, охарактеризованных выше.

Отдельная группа норм Закона посвящена маркировке фильмов. По общему правилу распространение фильмов, в отношении которых выдаются специальные метки, без нанесения этих меток не допускается. Аналогичное требование действует в отношении трансляции фильмов, при которой такая метка должна быть показана с экрана. Специальные правила установлены в отношении частного показа, а также фильмов, освобождаемых от маркировки. К последним, например, относятся фильмы, полностью посвященные рассказу о сельскохозяйственных, промышленных и производственных процессах. Вопросами маркировки занимается Совет по кино-, видеомаркировке (Film and Video Labelling Body).

Система маркировки, разработанная Службой по классификации <47>, отличается тем, что использует сигналы светофора: зеленый, желтый и красный. Зеленый (фон G-маркировки) означает, что соответствующий фильм может посмотреть любое лицо. Желтый (фон PG- и M-маркировок) означает, что любое лицо может смотреть указанный фильм, но предупреждает, что фильм содержит определенные материалы о насилии или сексе, которые могут оскорбить или расстроить некоторых людей. Рекомендуется родительское усмотрение по допуску детей к просмотру этих фильмов. Красный (фон R13-, R15-, R16-, R18-, RP13-, RP16- и R-маркировок) означает, что смотреть фильм могут только поименованные зрители. Исключения из этого ограничения недопустимы.

--------------------------------

<47> The Office of Film and Literature Classification // URL: http:// www.censorship.govt.nz/ censorship/ censorship-film-labels.html.

Цветовая гамма помогает быстро разграничить компетенцию по присвоению маркировок. Рейтинги, вошедшие в зеленую и желтую группы, находятся в совместном ведении Совета по кино-, видеомаркировке и Службы по классификации. Присвоение рейтингов из красной группы - исключительное полномочие Службы по классификации.

Каждому маркировочному знаку соответствует рейтинговый символ и обычно краткое примечание, объясняющее содержательные особенности фильма, которые могут представлять интерес для зрителей, например наличие в фильме сцен насилия и секса.

Маркировочные знаки (уровни ограничений):

G - нет ограничений, подходит для всех.

PG - нет ограничений, может понадобиться родительское усмотрение.

Не все фильмы G или PG уровня сделаны для детей, многие из этих фильмов нацелены на взрослую аудиторию.

M - нет ограничений, но больше подходит для зрителей старше 16 лет.

R13 - есть ограничения, недопустимы показ или продажа лицам моложе 13 лет.

R15 - есть ограничения, недопустимы показ или продажа лицам моложе 15 лет.

R16 - есть ограничения, недопустимы показ или продажа лицам моложе 16 лет.

R18 - есть ограничения, недопустимы показ или продажа лицам моложе 18 лет.

RP13 - есть ограничения, недопустимы показ или продажа лицам моложе 13 лет без сопровождения одного из родителей или опекуна.

RP16 - есть ограничения, недопустимы показ или продажа лицам моложе 16 лет без сопровождения одного из родителей или опекуна.

R - специальные ограничения, смотреть на этикетке.

2.4. США: добровольная система информирования потребителей

В штатах действует добровольная система информирования родителей в целях оказания им помощи в определении пригодности отдельных фильмов для просмотра детьми. Система создана Американской киноассоциацией (Motion Picture Association of America, Inc. (MPAA)) и Национальной театральной ассоциацией (National Association of Theatre Owners, Inc. (NATO)), которые совместно учредили Управление по классификации и рейтингам (The Classification and Rating Administration (CARA)) и Апелляционный совет по классификации и рейтингам (Classification and Rating Appeals Board), а также разработали и издали Классификационные и рейтинговые правила (Classification and Rating Rules) в редакции от 1 января 2010 года <48>.

--------------------------------

<48> Classification and Rating Rules. Effective as revised January 1, 2010 // URL: http://www.filmratings.com/filmRatings_Cara/downloads/pdf/ratings/cara_rating_rules.pdf.

Управление по классификации и рейтингам (далее также - CARA) имеет статус самостоятельного подразделения Американской киноассоциации (далее также - MPAA). При CARA действует Рейтинговый Совет (Raiting Board), занимающийся вопросами присвоения рейтингов фильмам, показываемым и распространяемым в США. Рейтинговый Совет не является органом цензуры, отмечается в правилах, и он не определяет качество или социальную значимость кинофильмов. Присваивая рейтинг, Совет стремится информировать родителей об уровне определенного содержания в фильме (насилие, секс, наркотики, язык и т.д.), учитывая которое родители могут принимать решение о пригодности фильма для просмотра их детьми. Данный орган существует за счет сборов, поступающих от производителей и распространителей фильмов, представленных на присвоение рейтинга.

Представляют интерес требования к кандидатам в члены Рейтингового Совета. Данные лица должны быть родителями и не иметь никаких других связей с индустрией развлечений. Председатель Совета и старший классификатор могут иметь детей любого возраста, в то время как классификаторы на момент поступления в Совет должны иметь детей в возрасте от пяти до пятнадцати лет. По достижении ребенком двадцати одного года классификаторы покидают Совет.

Личность председателя и старшего классификатора в обязательном порядке раскрывается общественности, а вот личности классификаторов сохраняются в тайне для защиты их от давления со стороны заинтересованных лиц.

Под рейтинг подпадают все полнометражные и короткометражные фильмы, произведенные или распространяемые членами MPAA. Если производитель или распространитель фильма не является членом Американской киноассоциации, он может обратиться за присвоением рейтинга в добровольном порядке. Отсутствие рейтинга не препятствует показу и распространению таких фильмов на территории США.

Рейтинг, присвоенный одной версии фильма, не может использоваться для другой его версии.

Рейтинговый Совет присваивает классифицируемым фильмам следующие обозначения: PG, PG-13, R или NC-17, а также сопровождает их описательной частью, которая должна помочь родителям выделить тип контента, послужившего причиной присвоения фильму определенной рейтинговой категории. И вновь разработчики правил осторожно поясняют: описательная часть рейтинга не является исчерпывающим информированием о всех типах содержимого фильма, она лишь обращает внимание на сильные моменты, послужившие основанием для классификации. Например, фильм, сопровождаемый пометкой "содержит сексуальные сцены", также может включать такие типы контента, как "язык", "изображение насилия" и другие, но соответствующие более низкому классификационному уровню - PG-13 и прочим.

Итак, оценка фильмов приводит к следующему их распределению:

G (General Audiences) - для широкой аудитории любого возраста. И хотя, по мнению Совета, фильм данной категории не содержит ничего, что могло бы оскорбить родителей, чьи дети посмотрят эти фильмы, они не классифицируются как "детские". Некоторые фрагменты речи могут выйти за пределы вежливой беседы, но это в любом случае будут повседневные выражения. В этих кинофильмах нет грубых выражений, изображения насилия минимальны, отсутствуют изображения обнаженного тела, сексуальных сцен и наркотиков.

PG (Parental Guidance Suggested) - рекомендовано родительское усмотрение. Некоторые материалы могут оказаться неподходящими для детей. Родителям рекомендовано сначала самим посмотреть (исследовать) фильм, помеченный как PG, для того чтобы решить, насколько он пригоден ребенку. В фильме может присутствовать немного сквернословия, насилия, кратковременной наготы. Но эти элементы не настолько сильны, чтобы как-то более конкретно предупреждать родителей об их присутствии.

PG-13 (Parents Strongly Cautioned) - родители строго предупреждаются. Некоторые материалы могут не подходить детям младше 13 лет. Рейтинг, в отличие от предыдущего, является жестким предостережением родителей. Картина выходит за рамки, заданные рейтингом PG, в показе тем, насилия, наготы, чувственности, языка, взрослой активности и других элементов, которые, однако, не выходят за рамки, заданные вышестоящей категорией R. Если в фильме затронуты взрослые темы, показаны употребление наркотиков, более чем кратковременная нагота, однократно использовано сексуально ориентированное бранное слово, ему должен как минимум присваиваться рейтинг PG-13. При показе обнаженной натуры указанный рейтинг присваивается, если отсутствует сексуальный контекст, а при показе насилия - в том случае если оно не носит реалистичного и экстремального или постоянного характера. Употребление более чем одного ругательства в сексуальном контексте влечет присвоение рейтинга R. Рейтинговый совет может оставить такой фильм на уровне PG-13, если большинство в две трети его голосов решит, что большинство американских родителей будет считать этот уровень подходящим. Причиной может быть контекст или манера, в которой преподносятся данные слова, а также если слова не привлекают внимания.

R (Restricted) - ограниченная. Детям моложе 17 лет требуется сопровождение родителей либо опекуна. Фильм содержит некоторое количество взрослого материала, может включать взрослые темы и взрослое поведение, грубый язык, может быть насыщен насилием, показывать сексуально ориентированную наготу, употребление наркотиков и другие элементы, поэтому родителям рекомендовано воспринимать указанный рейтинг очень серьезно. Дети моложе 17 лет не должны смотреть эти фильмы без сопровождения родителей или опекунов. Маленькие дети вообще не должны смотреть такие фильмы.

NC-17 - не разрешен к просмотру лицам, не достигшим 17 лет. В категорию не попадают непристойные или порнографические картины, в общем и правовом смысле этих понятий, однако сюжеты данной категории могут быть основаны на сексе, насилии, других подобных элементах, поэтому подходят только для взрослой аудитории.

2.5. ЮАР: классификация фильмов, интерактивных

компьютерных игр и некоторых публикаций

В ЮАР действует Закон о фильмах и публикациях (Films And Publications Act 1996) с поправками, внесенными в 1999, 2004, 2006 и 2009 годах <49>. Предметом Закона является регулирование создания, производства, хранения и распространения фильмов, игр и отдельных публикаций в целях выработки потребительских рекомендаций, позволяющих потребителям выбрать для себя и своих детей материалы для просмотра, чтения или игры; защиты детей от воздействия тревожных и опасных материалов или взрослого опыта; признания наказуемым воздействия на детей или использования детей в порнографии.

--------------------------------

<49> Поправки 1999 г.: http://www.info.gov.za/view/DownloadFileAction?id=71161; редакция 2004 г.: http:// www.home-affairs.gov.za/ PDF/ Acts/ Films %20and %20Publications %20Act %2065 %20of %201996_as_amended.pdf; поправки 2006 г.: http://www.pmg.org.za/bills/060914b27-06.pdf; поправки 2009 г.: http:// www.unesco.org/ new/ fileadmin/ MULTIMEDIA/ HQ/ CI/ WPFD2009/ pdf/ Films%20and%20Publications%20Act%202009.pdf.

Законом учреждены три органа - Комитет по фильмам и публикациям (Film and Publication Board), являющийся юридическим лицом, Совет (Council) и Апелляционный трибунал (Appeal Tribunal), а также предусмотрен ответственный министр, на которого возлагается организация исполнения Закона.

Комитет по фильмам и публикациям состоит из руководителя и должностных лиц, количество которых определяется Советом. Комитет создает классификационные комиссии, которые, основываясь на руководящих принципах, изданных Советом, классифицируют фильмы, игры и публикации в соответствии с Законом; принимает решения об освобождении некоторых лиц от обязанностей, предусмотренных законом, а также некоторых фильмов, игр и публикаций от классификации.

Совет состоит из председателя, заместителя председателя и не более чем семи членов, назначаемых министром. Совет, консультируясь с министром, уполномочен издавать директивы различного рода, в том числе руководящие принципы классификации, соответствующие национальной политике, устанавливать квалификационные требования и условия работы классификаторов. Количество классификаторов, назначаемых Советом, зависит от объема поданных классификационных заявок. Закон требует, чтобы при назначении классификаторов было обеспечено широкое представительство Южно-Африканского сообщества по признаку расы, этнической принадлежности, пола и религии.

Апелляционный трибунал состоит из председателя и восьми членов, назначаемых министром. Данный орган рассматривает жалобы на решения о классификации, однако податель жалобы имеет также право обратиться с ней в Верховный Суд.

Кандидатуры на должности членов Совета и Апелляционного трибунала могут быть назначены общественностью по приглашению министра или консультативной группы. Кандидат должен удовлетворять ряду требований, в том числе иметь опыт или знания в таких сферах, как: общественное развитие, образование, психология, религия, право, драма, литература, человеческие коммуникации, фотография, кинематография, вопросы пола, права ребенка и др.

Обязанность по представлению материалов на классификацию возникает в первую очередь у распространителей (за некоторыми исключениями), публикации, продукция или реклама которых:

1) содержат сексуальное поведение, нарушающее человеческое достоинство или унижающее человека или представляющее собой подстрекательство к причинению вреда;

2) выступают за пропаганду войны;

3) побуждают к насилию;

4) поддерживают ненависть, основанную на отличительной особенности какой-либо группы, и подстрекают к причинению вреда членам этой группы.

Материалы, отвечающие заданным критериям, в обязательном порядке представляются в Комитет для проведения классификации, до издания и распространения.

Изучив указанные публикации, Комитет:

а) отказывает в классификации, если в исследованных материалах содержится детская порнография, пропаганда войны или подстрекательство к насильственным действиям, а также основанное на ненависти к какой-либо группе подстрекательство к причинению вреда членам этой группы;

б) классифицирует публикацию как "XX", если она содержит откровенно сексуальное поведение, которое нарушает или демонстрирует неуважение к праву на человеческое достоинство; зоофилию, инцест, изнасилование или поведение или действие, унижающее человеческое существование; поведение или действие, тем или иным образом способствующее опасному поведению; явное сексуальное или домашнее насилие; явное визуальное представление крайних форм насилия;

в) классифицирует публикацию как "X18", если она содержит откровенное сексуальное поведение;

г) классифицирует публикацию в соответствии с руководящими принципами, если она содержит материал, который может быть тревожным, вредным или не подходящим для детей.

Детская порнография включает в себя любое изображение, независимо от способа изготовления, любое описание человека, реальное или сымитированное, представляемого или описываемого в возрасте моложе 18 лет -

вовлеченного в сексуальное поведение;

участвующего лично или способствующего участию в сексуальном поведении другого лица;

с показом или описанием тела или частей тела этого лица в манере или при обстоятельствах, которые сводятся либо могут сводиться к сексуальной эксплуатации.

Домашнее насилие включает изображения или описания физического насилия, эмоционального, вербального и психологического насилия и любого другого оскорбительного поведения с участием лиц, состоящих или состоявших ранее в интимных отношениях либо являющихся членами семьи, независимо от пола или сексуальной ориентации.

Во всех случаях исключения составляют не содержащие детской порнографии добросовестно подготовленные документальные публикации или публикации, созданные по вопросам, представляющим общественный интерес. Добросовестно подготовленные материалы классифицируются с учетом руководящих принципов в целях ограждения детей от тревожной, вредной, не соответствующей возрасту информации.

Решение о присвоении категории "XX" или "X18" подлежит обязательному опубликованию с указанием причин такого решения.

Руководящие принципы (Руководство), о которых говорилось выше, действуют в редакции 2009 года, их полное название "Руководство по классификации фильмов, интерактивных компьютерных игр и некоторых публикаций" (Guidelines to be used in the classification of films, interactive computer games and certain publications) <50>.

--------------------------------

<50> Guidelines to be used in the classification of films, interactive computer games and certain publications: http://www.info.gov.za/view/DownloadFileAction?id=104172.

Существует также проект новой редакции принципов <51>, вот некоторые его особенности:

--------------------------------

<51> Government Gazette, 10 February 2012, N 35026 // URL: http://www.info.gov.za/view/DownloadFileAction?id=159701.

- введение добровольных классификационных элементов, носящих для потребителей рекомендательный характер, таких, как восприятие фотографии или рисунка, укачивание и низкочастотный звук; воспроизводимое поведение;

- дополнение Руководства новыми обязательными классификационными элементами, непосредственно влияющими на возрастные ограничения;

- несколько иной подход к распределению возрастных ограничений, при котором маркировка будет выглядеть следующим образом:

A - любой возраст;

PG - означает, что материал может содержать классификационные элементы, которые могут оказать тревожное или вредное воздействие на чувствительных молодых зрителей, и родителям (законным представителям) следует самим решить, давать ребенку доступ к таким материалам или нет;

10 - к данным материалам не могут получить доступа дети моложе 10 лет;

13PG - означает, что материал подходит для любого возраста, но предупреждает чувствительных зрителей, а также их родителей (законных представителей), которым необходимо решить, разрешать ли ребенку в возрасте до 13 лет просмотр фильма в качестве домашнего развлечения;

13 - означает, что дети моложе 13 лет не могут иметь доступа к материалу. Далее как в действующем Руководстве.

В настоящее время система классификации выглядит следующим образом.

Классификационные элементы: "наркотики", "язык", "нагота", "предубеждения и негативные стереотипы, основанные на расовой, этнической, половой, религиозной или какой-либо групповой принадлежности", "секс" и "насилие".

Предлагается дополнительно ввести такие элементы, как "криминальные техники", "сексуальное насилие", "ужас" (в более широком смысле, нежели просто жанровая принадлежность), а также "интенсивность соперничества" (только для игр).

Классификационное решение может включать информирование потребителей о содержании фильма, интерактивной компьютерной игры или публикации. В целях оповещения потребителей о наличии потенциально тревожных, вредных или не подходящих детям элементов введена система буквенного обозначения содержания:

B - предупреждение лиц, обладающих религиозной чувствительностью;

D - присутствуют сцены злоупотребления наркотиками и алкоголем;

I - грубый язык;

N - нагота;

P - имеются сцены или выражения, в которых пристрастно или предвзято демонстрируется отношение к расе, национальности, полу, религии и другим признакам групповой принадлежности;

S - сцены, связанные с сексуальным поведением;

V - насилие.

Недостаток Руководства заключается в его неполноте. Разработчики установили классификационные категории только для фильмов, мельком упоминая при описании одной из них компьютерные игры и совсем не вспоминая публикаций. Основной части документа (разделы с 4-го по 8-й) предшествует пояснение: "Предложенные ниже рекомендации предназначены для использования классификационными комитетами при определении того, что может быть потенциально вредно или нежелательно для детей в фильмах, играх или публикациях..." Однако вопреки оговорке далее в заголовках и контексте упоминаются лишь фильмы.

Классификация учитывает силу воздействия и кумулятивный эффект классификационных элементов, но не распространяется на фильмы, транслируемые по телевидению. Вместе с тем под классификацию подпадают фильмы как для публичного, так и для домашнего просмотра:

A - всевозрастная категория;

PG - подходит для всех возрастов, но маленьким и чувствительным зрителям требуется родительское усмотрение;

10M - означает, что дети в возрасте до 10 лет должны быть в сопровождении взрослых;

13M/13PG - лица моложе 13 лет должны сопровождаться взрослыми при просмотре любого фильма, классифицированного по категории 13M, в то время как использование лицами моложе 13 лет видео, DVD или интерактивной компьютерной игры, помеченной знаком 13PG, требует родительского усмотрения;

10 - разрешается лицам в возрасте от 10 лет;

13 - разрешается лицам в возрасте от 13 лет;

16 - разрешается лицам в возрасте от 16 лет;

18 - только для взрослых.

Термин "воздействие" относится к потенциальному влиянию одного или нескольких объединенных классификационных элементов на зрителей разного возраста и уровня зрелости. По силе воздействие описывается как "низкое", "умеренное", "среднее", "сильное" и "высокое". Низкое воздействие классификационного элемента будет иметь меньшее влияние или воздействие на зрителя любого возраста, независимо от наличия сопровождающих. Воздействие может быть усилено, например, деталями, крупным планом, замедленным темпом, специальными эффектами, такими, как свет, звук, частота, продолжительная фокусировка и реализм. Одна или две сцены насилия с низким воздействием не могут потревожить детей. Но та же сцена, повторяемая несколько раз, может усилить влияние, что уже требует присвоения более высокого рейтинга.

Для целей классификации используется также понятие "хула" (отмечается знаком B), означающее выражение бестактного, оскорбительного, унизительного, уничижительного, неуважительного или непочтительного отношения к любой из общепризнанных религий. Исключения составляют культы, в т.ч. сатанизм, пропаганда причинения вреда или разжигание ненависти, которые не рассматриваются в качестве классификационных элементов. В зависимости от контекста, упоминание имени божьего всуе в любой религии может сводиться к богохульству. Учитывая, что отдельные религии могут быть особенно чувствительны к таким моментам, исходя из сложившихся предписаний и практик, требуются особые отметки. Выражения, являющиеся не хулой, а религиозными предрассудками, являются классификационными элементами. Богохульство, соединенное с пропагандой ненависти, представляющее собой подстрекательство к причинению вреда, классифицируется в соответствии с законом.

Воспроизводимость криминальных действий и техник рассматривается как элемент классификации для определения возрастных ограничений в случаях, когда существует разумная вероятность того, что такие действия или методы могут быть скопированы или воспроизведены, особенно молодыми зрителями. Криминальные методы и детальные инструкции по совершению незаконных или опасных действий могут потребовать более высоких возрастных ограничений.

Нагота в целях классификации может отличаться от наготы в естественных несексуальных контекстах, например изображение грудного вскармливания и добросовестных культурных традиций. Под наготой для целей классификации понимается преднамеренная демонстрация сексуальности или чрезмерный показ интимных частей тела человека.

Категории:

- A, PG, 10M, 13M/13PG образуют группу "ДЕТИ: консультативно-предупредительно-условные ограничения";

- 10 и 13 выделены под заголовком "Малолетние: ограниченная категория";

- 16 помещены под название "Подростки: ограниченная категория";

- 18 отмечены как "Взрослые: ограниченная категория".

Вышеупомянутые категории "XX" или "X18" регулируются законом и в Руководстве отдельно не описываются.

Фильмы категории A (ADVISORY/РЕКОМЕНДУЕТСЯ) не могут содержать классификационных элементов, интенсивность и частота которых вредны и неуместны даже для очень маленьких детей без сопровождения взрослых. Воздействие характеризуется как очень низкое и почти незначительное. Темы раскрываются в безопасной форме, не угрожающей сознанию и благополучию ребенка. Фильм не содержит каких-либо проявлений поощрения наркотиков, сигарет и алкоголя, примирения с их употреблением. Язык фильмов этой категории свободен от выражения различного рода пошлости, оскорблений на расовой, половой или сексуальной почве, сквернословия, кощунства и иного явно унизительного и неуважительного отношения к человеку. Нагота отсутствует, однако допускается краткое и сдержанное ее изображение в несексуальных контекстах, без крупных планов и фокусировки на интимных частях тела. Независимо от контекста фильм не показывает предрассудков или негативных стереотипов. Сексуальное поведение в форме фактических или подразумеваемых сцен сексуальной активности к показу запрещено, за исключением краткого выражения любви (поцелуи и объятия) в несексуальных контекстах. Насилие допускается, но только без крови и если оправдано контекстом, в форме кратких, эпизодических и редких сцен, нереалистичных и с очень низким воздействием. Исключаются угрозы применения насилия или его тревожное ожидание. Запрещены домашнее, расовое, религиозное или сексуальное насилие, фактическое или подразумеваемое, выраженное физически, психологически или устно.

Фильмы с грифом PG (CAUTIONARY/ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ), требующие родительского усмотрения, не могут содержать классификационных элементов, уровень интенсивности и частота которых способны вызвать тревогу или причинить вред, но могут содержать кадры, огорчительные или не подходящие для чувствительных юных зрителей. В интересах родителей и законных представителей решить, стоит ли их детям смотреть PG-фильмы. Воздействие фильмов указанной категории низкое, но может потребовать родительского усмотрения в отношении юных, чувствительных зрителей. Разрешаются сложные темы, которые должны раскрываться таким образом, чтобы не угрожать сознанию и благополучию ребенка. Фильм не содержит каких-либо проявлений поощрения наркотиков, сигарет и алкоголя, примирения с их употреблением. Язык фильмов этой категории свободен от выражения различного рода пошлости, оскорблений на расовой, половой или сексуальной почве, сквернословия, кощунства и иного явно унизительного и неуважительного отношения к человеку. Нагота отсутствует, однако допускается краткое и сдержанное ее изображение в несексуальных контекстах, без крупных планов и фокусировки на интимных частях тела. Независимо от контекста фильм не показывает предрассудков или негативных стереотипов. Сексуальное поведение в форме фактических или подразумеваемых сцен сексуальной активности к показу запрещено, за исключением краткого выражения любви (поцелуи и объятия), в несексуальных контекстах. Насилие допускается, но только без крови и если оправдано контекстом, в форме кратких, эпизодических и редких сцен, нереалистичных и с очень низким воздействием. Исключаются угрозы применения насилия или его тревожное ожидание. Запрещены домашнее, расовое, религиозное или сексуальное насилие, фактическое или подразумеваемое, выраженное физически, психологически или устно.

Фильмы категории 10M (CONDITIONAL RESTRICTION/УСЛОВНОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ) не разрешаются к просмотру детям в возрасте до 10 лет без сопровождения взрослых. Невзирая на то что фильм данной категории может содержать эпизоды, вызывающие беспокойство или неприемлемые для детей моложе 10 лет, он может иметь особое развлекательное или воспитательное значение до тех пор, пока ребенок находится под присмотром взрослых, которые обеспечивают его защиту от потенциально тревожных и огорчительных сцен. Воздействие фильма характеризуется диапазоном от низкого до умеренного. Чувствительные дети должны быть подстрахованы взрослыми. Допускаются сложные темы, но фильм может иметь особое развлекательное или воспитательное значение до тех пор, пока ребенок находится под присмотром взрослых. Запрещены изображения незаконных наркотиков или злоупотребления наркотиками, за исключением четкого образовательного и антинаркотического контекста. Язык мягкий, без оскорблений на расовой, половой, религиозной или сексуальной почве, которые допускаются лишь в таком контексте, в котором показана неприемлемость указанных выражений. Сцены наготы отсутствуют, но возможны краткие изображения наготы не в сексуальном контексте, без крупных планов и фокусировки на интимных частях тела. Предрассудки допустимы в виде кратких и редких упоминаний предубеждений или негативных стереотипов, но в том контексте, что такое поведение является неуважительным по отношению к человеку. Сексуальное поведение встречается редко в виде коротких сцен, осторожно подразумевающих сексуальную активность, без наготы, в общепринятом контексте в связи с развитием сюжета или характера героя. Возможны очень короткие сцены легкого физического, психологического или словесного насилия, но только не домашнее, расовое, религиозное или сексуальное насилие. Исключается показ сцен насилия в "зонах комфорта", таких, как школы и детские площадки. Крайне ограничивается кровопролитие и запрещается акцентировать внимание на последствиях насилия в отношении людей или животных.

Фильмы категории 13M (CONDITIONAL RESTRICTION/УСЛОВНОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ) разрешаются к просмотру детьми моложе 13 лет только в сопровождении взрослых. Невзирая на то, что фильм данной категории может содержать эпизоды, вызывающие беспокойство или неприемлемые для детей моложе 13 лет, он может иметь особое развлекательное или воспитательное значение до тех пор, пока ребенок находится под присмотром взрослых, которые обеспечивают его защиту от потенциально тревожных и огорчительных сцен. Влияние этих фильмов умеренное, может потребоваться присутствие взрослых. Темы могут быть сложными, взрослыми и поданы таким образом, что это может вызвать беспокойство или тревогу у некоторых юных зрителей, если рядом не будет старших. Возможны сцены употребления наркотиков и токсикомании в контексте фильма, но общий посыл должен состоять в том, что наркомания и токсикомания вредят здоровью и порицаются обществом. Язык от легкого до умеренного, в контексте фильма как часть характера или развития сюжета. Оскорбительные выражения могут иметь место, но с акцентом на социальной неприемлемости таких выражений. Изображение обнаженной натуры не допускается, но возможны краткие изображения наготы не в сексуальном контексте, без крупных планов и фокусировки на интимных частях тела. Могут присутствовать эпизодические сцены с предрассудками или негативными стереотипами, если это оправдано контекстом, для усиления сюжета или характера героя, при этом должна быть ясна идея, что такое поведение представляет собой неуважение к человеку и его не следует поощрять, равно как попустительствовать ему. Сексуальное поведение встречается редко в виде коротких сцен, осторожно подразумевающих сексуальную активность, без наготы, в общепринятом контексте в связи с развитием сюжета или характера героя. Возможны короткие сцены реалистичного, но умеренного физического, психологического или словесного насилия, оправданного контекстом, и без концентрации внимания на последствиях и кровавых подробностях насилия в отношении людей или животных. Сцены домашнего, расового, религиозного или сексуального насилия, физического, психологического или устного, могут лишь осторожно подразумеваться в случаях, оправданных контекстом. Насилие не романтизируется, не оправдывается и не поощряется.

Категория 13PG (CAUTIONARY/ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ) применяется к домашним развлекательным продуктам, таким, как DVD-диски, видеокассеты, интерактивные компьютерные игры. Фильмы этой категории могут содержать эпизоды, вызывающие беспокойство, тревогу или огорчение у чувствительных зрителей моложе 13 лет. Тем не менее фильм способен иметь особое развлекательное или воспитательное значение для детей и подростков. Лучше всего, если родители (законные представители) сами решат, следует ли их детям смотреть фильмы данной категории. Воздействие умеренное, настоятельно рекомендуется взрослое сопровождение чувствительных детей в возрасте до 13 лет. Возможны сложные, взрослые темы, раскрытие которых в фильме вызовет беспокойство, тревогу или будет неприемлемо для некоторых юных зрителей. В контексте фильма допустимы короткие сцены употребления наркотиков и токсикомании, но общий смысл должен состоять в том, что указанные вещества наносят вред здоровью, а их употребление порицается обществом. Воздействие языка от легкого до умеренного, обусловленное контекстом, как часть характера героя или развития сюжета. Могут иметь место и оскорбительные выражения, но если контекст показывает их неправильность и общественное порицание. Отсутствует изображение наготы, но возможны короткие сцены с обнаженным телом не в сексуальном контексте, без крупных планов и акцентирования внимания на интимных частях тела. Возможны короткие сцены, изображающие предрассудки или негативные стереотипы в целях усиления развития сюжета или характера, но должна явствовать идея, что данное поведение неуважительно по отношению к человеку, его не следует поощрять, равно как попустительствовать ему. Сексуальное поведение демонстрируется коротко и редко, сексуальная активность осторожно подразумевается, без наготы, в общепринятом контексте в связи с развитием сюжета или характера героя. Возможны короткие сцены реалистичного, но умеренного физического, психологического или словесного насилия, оправданного контекстом, и без концентрации внимания на последствиях и кровавых подробностях насилия в отношении людей или животных. Сцены домашнего, расового, религиозного или сексуального насилия могут лишь осторожно подразумеваться в случаях, оправданных контекстом. Насилие не романтизируется, не оправдывается и не поощряется.

На этом первая группа классификационных категорий заканчивается и начинается вторая.

Дозволение просмотра фильма, классифицированного знаком 10, ребенку, не достигшему возраста 10 лет, считается правонарушением. Воздействие таких фильмов характеризуется как мягкое, но интенсивность воздействия может вызвать беспокойство у детей моложе 10 лет. Темы могут подниматься сложные, взрослые, в форме, которая может расстроить детей моложе 10 лет, даже если они смотрят фильм в сопровождении. Показ наркотиков, употребления наркотиков не допускается, за исключением четкого образовательного контекста и ясно выраженного антинаркотического посыла. Язык должен быть мягким, без оскорблений на расовой, половой, религиозной или сексуальной почве, за исключением контекста, который показывает неприемлемость подобных выражений. Нет изображения обнаженной натуры, но возможный короткий показ наготы без сексуального контекста, без крупных планов и фокусировки на интимных частях тела. Возможны короткие сцены, изображающие предрассудки или негативные стереотипы в целях усиления развития сюжета или характера, но должна явствовать идея, что данное поведение неуважительно по отношению к человеку, его не следует поощрять, равно как попустительствовать ему. Допустимы сцены осторожно подразумеваемой сексуальной активности, без обнаженного тела, в общепринятом контексте в связи с развитием сюжета или характера героя. Возможны короткие сцены реалистичного, но неострого физического, психологического или словесного насилия, оправданного контекстом, и без концентрации внимания на последствиях и кровавых подробностях насилия в отношении людей или животных. Сцены домашнего, расового, религиозного или сексуального насилия могут лишь осторожно подразумеваться в случаях, оправданных контекстом. Насилие не романтизируется, не оправдывается и не поощряется.

Просмотр фильма, классифицированного знаком 13, разрешается только лицам в возрасте от 13 лет и старше. Всякий, кто позволяет смотреть фильм данной категории лицам моложе 13 лет, совершает правонарушение. Воздействие характеризуется как умеренное, интенсивность которого может побеспокоить детей в возрасте до 13 лет. Темы могут быть более сложными и взрослыми и раскрываться таким образом, что это вызовет беспокойство и негативно повлияет на ощущение безопасности и благополучия у детей в возрасте до 13 лет. Возможен показ коротких сцен употребления наркотиков и токсикомании, если это оправдано контекстом, но общий посыл должен состоять в опасности наркотиков для здоровья и общественном порицании их употребления. Язык умеренный, вытекающий из контекста как часть характера персонажа или сюжета. Оскорбительные выражения могут иметь место, но в контексте, который показывает такие действия как общественно вредные. Возможны короткие сцены с обнаженной натурой в несексуальных контекстах, без крупных планов, фокусировки на интимных частях тела, в целях усиления развития персонажа или сюжета. Возможны оправданные контекстом короткие сцены с показом предрассудков или негативных стереотипов в целях усиления развития сюжета или характера, но при условии, что зрителю ясно дано понять, что данное поведение неуважительно по отношению к человеку, его не следует поощрять, равно как попустительствовать ему. Возможны короткие сцены мягко подразумеваемой сексуальной активности, без обнаженного тела, оправданные контекстом, необходимые для развития сюжета или персонажа. Возможны короткие сцены реалистичного, но умеренного физического, психологического или словесного насилия, оправданного контекстом, и без концентрации внимания на последствиях и кровавых подробностях насилия в отношении людей или животных. Сцены домашнего, расового, религиозного или сексуального насилия могут лишь осторожно подразумеваться в случаях, оправданных контекстом. Насилие не романтизируется, не оправдывается и не поощряется.

На этом вторая группа классификационных категорий заканчивается и начинается третья, состоящая из единственной категории.

Просмотр фильма, классифицированного знаком 16, разрешен только лицам в возрасте от 16 лет и старше. Всякий, кто позволяет смотреть фильм данной категории лицам моложе 16 лет, совершает правонарушение. Воздействие сильное, его интенсивность может причинить беспокойство лицам, не достигшим 16 лет. Темы поднимаются сложные и взрослые и могут быть восприняты таким образом, что это вызовет тревогу, беспокойство или даже введет в заблуждение, поощрит антиобщественные взгляды и поведение у впечатлительных лиц. Допускаются оправданные контекстом сцены злоупотребления наркотиками и токсикомании, без их романтизации и подробных инструкций. Возможны сильные языковые выражения, обусловленные контекстом, как часть характера или для развития сюжета. Редко могут быть показаны оскорбления на расовой или сексуальной почве. Могут присутствовать обусловленные контекстом сцены с обнаженной натурой, без длительных крупных планов, неоскорбительные, без проявления насилия или эксплуатации. Возможны сцены, показывающие предрассудки и негативные стереотипы, не доходящие, однако, до пропаганды ненависти, основанной на принадлежности какой-либо группе. Добровольное сексуальное поведение по обоюдному согласию может изображаться в коротких сценах, обусловленных контекстом, но без длительных крупных планов интимных частей тела. Сцены реалистичного насилия возможны, если оправданы контекстом, значимы и необходимы для развития сюжета или характера героя. Сцены домашнего, расового, религиозного или сексуального насилия должны быть показаны кратко и редко и только в случае, если данные сцены оправданы контекстом.

Последняя выделенная группа, равно как и предыдущая, состоит из единственной категории - 18. Фильмы, отмеченные этим знаком, не могут быть показаны или распространены среди лиц моложе 18 лет. Всякий, кто позволяет смотреть фильм данной категории лицам моложе 18 лет, совершает правонарушение. Воздействие очень сильное, фильмы предназначены только для взрослых. Ограничения в темах и способах их раскрытия отсутствуют. Нет никаких ограничений в показе наркомании и токсикомании, если это оправдано контекстом. Нет языковых ограничений, за исключением случаев разжигания ненависти на основе групповой принадлежности и подстрекательства к причинению вреда. Нагота может быть свободно показана, если нет полного фронтального, длительного крупного плана гениталий, беспричинного оскорбления, насилия или эксплуатации. В фильме могут выражаться предрассудки и негативные стереотипы, не доходящие, однако, до пропаганды ненависти, основанной на принадлежности какой-либо группе. Показ сексуального поведения не ограничен, если сцены сексуальной активности оправданы контекстом, но без крупных планов интимных частей тела. Секс без обоюдного согласия, не переходящий в изнасилование в его легальном понимании, может осторожно подразумеваться, но только если оправдан контекстом и только если это необходимо для развития сюжета и персонажа. Насилие может быть показано без ограничений, за исключением откровенных сцен чрезвычайного и беспричинного домашнего, расового, религиозного или сексуального насилия или откровенных сцен последствий чрезвычайного насилия в виде красочных кровавых деталей.

2.6. Выводы и замечания

Все рассмотренные в настоящем разделе иностранные системы классификации отличаются серьезной проработкой. Отмечу самые, на мой взгляд, важные характеристики этих систем, которые могут быть восприняты российским законодательством и способствовать повышению его качества:

- нормативные акты, регламентирующие порядок классификации, как правило, в первую очередь регламентируют порядок создания, структуру и функционирование классификационного органа, в том числе предусматривают учреждение апелляционной инстанции, в компетенцию которой входит пересмотр классификационных решений;

- нормативно закрепляются перечень вопросов, на которые необходимо ответить при классификации, и принципы классификации, используется шкала уровней тревожности;

- классификационные элементы обозначаются емко, в основном одним словом;

- классификация компьютерных игр может отличаться от классификации фильмов;

- разъясняется значение контекста;

- разъясняется оценка воздействия;

- в иностранных аналогах российского Закона об информационной защите детей вопросы показа секса разъясняются гораздо более подробно, разработано понятие порнографии, например криминальными признаются "чрезвычайно порнографические" изображения, при этом понятие "половые отношения" не используется;

- определяются признаки сексуального содержимого фильмов, разрешенных к показу лицам, достигшим возраста 18 лет, в том числе путем использования таких понятий, как "откровенное изображение сексуальных сцен", "откровенно сексуальное поведение", "жесткие изображения секса";

- "нагота", "тема" и "хула" являются самостоятельными классификационными признаками;

- для помощи в правильной оценке ругательств руководства могут содержать примеры конкретных слов и выражений, в том числе матерных;

- система классификации основывается на изучении общественного мнения и регулярно пересматривается, в том числе на предмет включения новых классификационных признаков;

- система маркировки может использовать общеизвестную сигнальную систему, например цвета светофора.

Обзор иностранных систем классификации и сравнение их с новой российской системой, о которой подробно будет рассказываться в следующем разделе, позволяет сделать вывод о том, что возрастная классификация аудиовизуальных произведений, введенная Приказом Федерального агентства по культуре и кинематографии от 15 марта 2005 г. N 112, по своей логике и терминологии в гораздо большей степени приближена к зарубежным аналогам, нежели та, которой придется придерживаться с 1 сентября 2012 года.

Так, Руководство по возрастной классификации аудиовизуальных произведений 2005 года (далее также - Руководство, Руководство-112) разделяет фильмы на разрешенные для показа зрителям: любого возраста; не достигшим 12 лет в сопровождении родителей; достигшим 14, 16 и 18 лет соответственно. В документе сформулированы общие принципы его применения, обращено внимание на форму подачи материала, включая показ наготы, использование оскорбительных выражений, введено и раскрыто понятие "взрослые темы". Соответствующие понятия и требования присутствуют и в зарубежных аналогах Руководства.