Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации. – Юридическая литература, М., 1994.

2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1.

3. Приказ Генеральной прокуратуры от 29.07.1992 г. № 32 «О разграничении компетенции территориальных и специализированных прокуратур».

4. Приказ Генеральной прокуратуры от 22.01.2001 г. № 2 «Об изменении организации прокурорского надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах и реорганизации транспортных прокуратур».

5. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 09.09.2002 г. № 54 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур».

6. Божьев В. П. Правоохранительные органы Российской Федерации. – М., 2001.

7. Смоленский М.Б., Фисенко Л. А. Правоохранительные органы Российской Федерации. – Ростов – на – Дону, 2002.

Военная прокуратура

1. Важную роль в обеспечении неукоснительного выполнения норм Конституции, законов Российской Федерации в Вооруженных Силах и дру­гих войсках, в защите прав военнослужащих играет военная прокуратура.

Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» опреде­лено место военной прокуратуры как неотъемлемой части единой феде­ральной централизованной системы органов прокуратуры. Он содержит раздел VI - «Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры» (ст. 46-50).

Полномочия органов военной прокуратуры распространяются на Воо­руженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские форми­рования, созданные в России в соответствии с федеральными законами (п. 4 ст. 46 Закона о прокуратуре). Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов и иных функций прокурорских органов в армии и на флоте, в частях Федеральной пограничной службы, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, личный состав которых числится на военной службе.

Военная прокуратура организована и действует на основе единых прин­ципов, определенных ст. 4 Закона о прокуратуре.

Военная прокуратура в своей деятельности руководствуется единым для всех органов прокуратуры законодательством. В то же время ее работники должны хорошо знать военное законодательство, разбираться в военных вопросах в такой степени, чтобы правильно ориентироваться в задачах, решаемых войсками, своевременно принимать меры профилактики право­нарушений.

Статус военнослужащих, их права, обязанности, гарантии их реализации находятся в центре внимания органов военной прокуратуры. Надзор з а соблюдением прав и свобод военнослужащих и дру­гих граждан органами военного управления образуют одну из важ­нейших функций военной прокуратуры. Ее эффективное выполнение обес­печивается глубоким знанием воинских уставов и других нормативных актов, регламентирующих жизнь и деятельность войск, каждого военно­служащего.

Надзор за исполнением законов органами военного управления и военными должностными лицами, осуществляемый органами военной прокуратуры, - действенное средство обеспечения воинского правопорядка, поддержания режима законности в войсках. Это в конечном счете содействует обеспечению их боеготовности и боеспособности.

Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнением за­конов военными органами дознания. В Вооруженных Силах к их числу относятся командиры воинских частей, соединений и начальни­ки военных учреждений. Надзор военных прокуроров призван обеспечить соблюдение законодательства, устанавливающего порядок возбуждения, расследования и разрешения уголовных дел органами дознания, соблюде­ние процессуальных гарантий лиц, участвующих в деле. Военные прокуро­ры и следователи военной прокуратуры оказывают методическую помощь военным органам дознания и дознавателям, способствуют повышению уровня их юридической подготовки.

Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнением за­конов органами предварительного следствия, компе­тентными производить расследование преступлений в войсках: следовате­лями военной прокуратуры и следователями Федеральной службы безопас­ности в случае, когда последние расследуют преступления, дела о которых подсудны военному суду.

Органы военной прокуратуры осуществляют надзор за испол­нением законов командованием дисциплинарных во­инских частей, в которых отбывают наказание осужденные к этой мере наказания военнослужащие, а также за законностью содержания воен­нослужащих на гауптвахтах, арестованных в связи с уголовным делом или в дисциплинарном порядке.

Военная прокуратура осуществляет уголовное преследова­ние по делам о преступлениях, подсудных военным судам, в соответствии с полномочиями, предоставленными УПК. Воен­ные прокуроры поддерживают обвинение в судах, приносят протесты на противоречащие закону приговоры, решения, определения и постановления судов.

Военная прокуратура координирует деятельность право­охранительных органов, функционирующих в войсках. Она взаи­модействует с военным командованием в решении задач по укреплению законности, обеспечению защиты прав, свобод и законных интересов воен­нослужащих и других граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Военная прокуратура осуществляет все функции, определенные ст. 1 Закона о прокуратуре, в полном объеме.

Закон о прокуратуре устанавливает принципиально важные правила о том, что военные прокуроры обладают всеми полномочиями, установленными этим Законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления (ст. 47). Военные прокуроры вправе:

- присутствовать на заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления;

- назначать вневедомственные ревизии и проверки;

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно вхо­дить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреж­дений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к документам и материалам;

- проверять законность содержания осужденных, арестованных и за­держанных военнослужащих на гауптвахтах и иных местах содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц;

- требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах со­держания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воин­скими частями, военными комендантами, караулами внутренних войск по конвоированию, органами и учреждениям внутренних дел.

В войсках действует принцип единоначалия. Но военные прокуроры осуществляют свои полномочия, не подчиняясь военным властям. Вмеша­тельство в деятельность военных прокуроров запрещено законом.

2. Военная прокуратура входит в единую систему прокуратуры Россий­ской Федерации. В соответствии со ст. 11 Закона о прокуратуре она отно­сится к числу специализированных прокуратур. При этом военные прокура­туры могут быть двух уровней: военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации; военные прокуратуры, действующие на правах прокуратур городов и районов.

Высшим звеном всей прокуратуры, в том числе военной, является Гене­ральная прокуратура Российской Федерации. Все военные прокуроры под­чинены Генеральному прокурору РФ.

В состав Генеральной прокуратуры РФ входит на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора РФ- Главным военным прокурором. Главный военный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений, и помощников по особым поручениям, статус которого соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Среднее звено военной прокуратуры составляют прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Федерации (ст. 46 Закона о прокуратуре).

Основным, первым звеном военной прокуратуры являются военные прокуратуры гарнизонов, объединений, соединений, другие военные проку­ратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов. Они имеют наи­более тесные, непосредственные связи с войсками, личным составом. В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов и районов, по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурор­ские, прокурорско-следственные и следственные участки (ч. 2 ст. 46 Закона о прокуратуре).

В целом система военных прокуратур приспособлена к устройству Воо­руженных Сил и других войск. Это позволяет ей выполнять свои функции, действуя в военных округах, военных гарнизонах и прочих военных обра­зованиях.

Структура органов военной прокуратуры, ее внутренняя организация основываются на единых началах с органами прокуратуры в целом. Струк­туру и штаты органов военной прокуратуры устанавливает Генеральный прокурор РФ.

Главная военная прокуратура имеет в своем составе управления и отде­лы. Управления различаются по предмету прокурорского надзора (надзор за исполнением законов органами военного управления и должностными лицами; за исполнением законов органами предварительного следствия, дознания и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятель­ность; за исполнением законов органами Федеральной службы безопасно­сти и расследованием государственных преступлений; надзор за законно­стью судебных постановлений по уголовным и гражданским делам; надзор за реабилитацией российских и иностранных граждан).

В составе Главной военной прокуратуры функционируют отделы: орга­низационного обеспечения и контроля; кадров; по расследованию особо опасных государственных преступлений; информационного обеспечения.

Во всех звеньях военной прокуратуры имеется следственный аппарат. В Главной военной прокуратуре несут службу старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо важным делам и их помощники. В военных прокуратурах военных округов и им равных - следователи по особо важным делам, старшие следователи и их помощники. В прокурату­рах гарнизонов и им равных — старшие следователи, следователи и их по­мощники.

В Главной военной прокуратуре образована коллегия в составе Главного военного прокурора, его первого заместителя, заместителей и других про­курорских работников, назначаемых Главным военным прокурором. В военных прокуратурах военных округов и им равных образованы коллегии в составе прокурора, возглавляющего военную прокуратуру, его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работ­ников, назначаемых военным прокурором военного округа и ему равным.

3. Военными прокурорами и следователями назначаются граждане Рос­сийской Федерации, годные по состоянию здоровья к военной службе, по­ступившие на военную службу, имеющие офицерское звание и отвечающие требованиям ст. 40 Закона о прокуратуре.

Главный военный прокурор, как и другие заместители Генерального прокурора РФ, назначается на должность и освобождается Советом Феде­рации Федерального Собрания РФ по представлению Генерального проку­рора. Срок его полномочий пять лет. Он подчинен и подотчетен Гене­ральному прокурору РФ.

Военные прокуроры и их заместители, занимающие должности, указан­ные в пп. 4-5 ст. 48 Закона о прокуратуре, назначаются Генеральным про­курором РФ. Иные прокуроры и следователи Главной военной прокуратуры назначаются на должность и освобождаются от должности Главным воен­ным прокурором. Прокуроры военных округов и им равные назначают на должность и освобождают от должности военных прокуроров и следовате­лей в своих аппаратах и нижестоящих прокуратурах.

Военные прокуроры и следователи обязаны соблюдать требования во­инской дисциплины. Они поощряются и несут дисциплинарную ответст­венность в соответствии с дисциплинарным уставом Вооруженных Сил. Но военное командование не вправе их наказывать или поощрять. Правом поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на военных прокуро­ров и следователей пользуются только вышестоящие прокуроры.

Министерство обороны РФ, командование других войск и военных формирований осуществляют финансирование органов военной прокурату­ры, их материально-техническое обеспечение, выплату денежного доволь­ствия военным прокурорам и следователям, присвоение им воинских зва­ний в пределах своей компетенции. Охрану служебных помещений органов военной прокуратуры осуществляют воинские части. В то же время все вопросы, связанные с реализацией полномочий военных прокуроров и сле­дователей, решаются в соответствии с принципом единства и централиза­ции органов прокуратуры, их независимости, подчинения только закону.