Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Глава 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов

Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Комментарий к статье 110

1. Определение, данное настоящей статьей жилищному или жилищно-строительному кооперативу, исходит из определения, данного ГК РФ потребительским кооперативам. Да и сам ЖК РФ в части 4 настоящей статьи называет жилищные и жилищно-строительные кооперативы потребительскими.

В соответствии с ГК РФ (ст. 116), потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В жилищном и жилищно-строительном кооперативах граждане и (или) юридические лица объединяются в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Таким образом, на жилищные и жилищно-строительные кооперативы, являющиеся потребительскими, распространяются нормативные правовые акты, посвященные потребительским кооперативам в части, не противоречащей настоящему Кодексу.

Настоящий Кодекс четко не определяет, чем жилищный кооператив отличается от жилищно-строительного. Исходя из названия, а также из содержания ч. ч. 2 и 3 настоящей статьи можно сделать вывод, что различие жилищного и жилищно-строительного кооперативов состоит в том, что жилищный кооператив создается уже при наличии многоквартирного дома, жилищно-строительный кооператив - когда дом существует в проекте или как объект незавершенного строительства.

2. Имущество кооперативов складывается из паевых взносов членов, размер, состав и порядок внесения которых определяются в уставе жилищного кооператива. В соответствии с положениями ЖК РФ, члены жилищного и жилищно-строительного кооператива участвуют своими средствами в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Таким образом, потребности членов кооператива удовлетворяются посредством объединения ими имущественных паевых взносов.

3. Члены жилищно-строительного кооператива помимо реконструкции и последующего содержания дома своими паевыми взносами участвуют в строительстве многоквартирного дома. При этом закон не требует личного трудового вклада членов жилищно-строительного кооператива в общее дело, ограничивая участие его членов лишь вложением средств.

4. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами - некоммерческими организациями.

Осуществлять предпринимательскую деятельность некоммерческая организация может лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, то есть основной целью такой организации не может служить извлечение прибыли и распределение получаемой прибыли между ее членами.

Специальная правоспособность потребительского кооператива в значительной степени отличает его от иных форм некоммерческих организаций. В отличие от всех некоммерческих организаций жилищные и жилищно-строительные кооперативы создаются и осуществляют деятельность для удовлетворения потребностей граждан в жилье, тогда как другие некоммерческие организации имеют в качестве основных нематериальные цели, направленные на достижение общественных благ. Поэтому жилищные и жилищно-строительные кооперативы вправе не только осуществлять предпринимательскую деятельность, но и распределять полученные от нее доходы между их членами.

К примеру, в соответствии с частью 2 статьи 128 Кодекса, жилищный кооператив в порядке, установленном уставом кооператива, вправе сдавать внаем за плату освободившиеся жилые помещения, которые находились во владении членов кооператива, вышедших или исключенных из жилищного кооператива, до приема в жилищный кооператив новых членов. И хотя в настоящем Кодексе отсутствуют положения о порядке распределения полученных доходов, кооператив вправе урегулировать данный вопрос в своем уставе.

5. В качестве примера специализированного потребительского кооператива, создаваемого в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, можно привести жилищные накопительные кооперативы, порядок создания и деятельности которых, а также правовое положение их членов определены Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах". Жилищный накопительный кооператив является потребительским кооперативом, созданным как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения ими паевых взносов. Предмет деятельности жилищных накопительных кооперативов - привлечение и использование денежных средств граждан на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам таких кооперативов.

Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы

Комментарий к статье 111

1. Членами жилищного кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет (пункт 2 статьи 26 ГК РФ также допускает участие несовершеннолетних граждан, достигших 16 лет, в кооперативах в соответствии с законами о кооперативах); юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), в том числе унитарные предприятия и учреждения (с учетом положений ст. ст. 295, 297, 298 ГК РФ).

2. Часть 2 настоящей статьи закрепляет преимущественное право граждан, которым предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, вступить в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти или органов местного самоуправления. С учетом того, что публичные собственники (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования) обладают организационной и имущественной обособленностью и независимостью, представляется, что данное преимущественное право будет действовать лишь в том случае, когда собственник жилого помещения, которое предоставлено по договору социального найма, и собственник, от имени которого выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, содействующий организации жилищного кооператива, будут совпадать в одном лице. Если же, например, помещение, предоставленное гражданину по договору социального найма, принадлежит одному субъекту Федерации, а жилищный кооператив организуется при содействии органа государственной власти другого субъекта Федерации или органа местного самоуправления, то в данном случае гражданин-наниматель по договору социального найма никаких преимущественных прав на вступление в подобный кооператив иметь не должен.

Статья 112. Организация жилищного кооператива

Комментарий к статье 112

1. ЖК РФ устанавливает минимальное и максимальное число учредителей, необходимые для образования жилищного кооператива. При этом максимальное число возможных учредителей кооператива прямо зависит от числа помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме (1 помещение - 1 учредитель или 2 (или больше) помещений - 1 учредитель, если один член кооператива обладает правами на несколько жилых помещений), но не может быть менее пяти членов.

2. Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей.

Граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, и (или) юридические лица, изъявившие желание объединить свои средства для удовлетворения своих потребностей в жилье, собираются вместе и решают организовать жилищный кооператив.

3. Лица, желающие организовать жилищный кооператив, имеют право участвовать в управлении делами кооператива, тем самым они реализуют свои интересы в предпринимательской деятельности. Право членов жилищного кооператива на участие в управлении делами этого кооператива состоит из нескольких правомочий, одним из которых является право участвовать в собраниях учредителей кооператива.

4. Часть 4 настоящей статьи устанавливает кворум принятия решения об организации жилищного кооператива и утверждения устава такого кооператива. При этом решение считается принятым, а устав, соответственно, утвержденным при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив.

5. Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.

Устанавливается взаимозависимость между голосованием лиц, желающих участвовать в жилищном кооперативе, и итогами голосования. Часть 4 настоящей статьи определяет, что решение об организации кооператива считается принятым, если за него проголосовали лица, желающие вступить в этот кооператив. Из этого следует, что лица, проголосовавшие против такого решения, не могут быть учредителями данного кооператива, что вполне естественно.

Жилищный кооператив подлежит государственной регистрации (смотрите комментарий к статье 114 настоящего Кодекса).

6. Решение собрания учредителей жилищного кооператива об организации этого кооператива оформляется письменно протоколом.

В указанном протоколе можно отразить:

- факт учреждения жилищного кооператива с определенным наименованием и местом нахождения;

- факт утверждения устава жилищного кооператива;

- предмет и цели деятельности жилищного кооператива;

- принципы образования органов управления жилищного кооператива, на основе которых подготовлены соответствующие разделы устава (смотрите комментарий к статье 115 настоящего Кодекса);

- размер паевых взносов, вносимых учредителями жилищного кооператива;

- другие положения.

Статья 113. Устав жилищного кооператива

Комментарий к статье 113

1. Единственным учредительным документом жилищного кооператива является его устав, который утверждается протоколом собрания учредителей данного кооператива.

Устав должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к учредительным документам юридических лиц (п. 2 ст. 52 ГК РФ), и содержать сведения, предусмотренные настоящей статьей.

Наименование жилищного кооператива не должно оставлять сомнений относительно его организационно-правовой формы и целей создания. В связи с этим в наименование включаются указание на сферу деятельности кооператива (жилищный, жилищно-строительный) и слово "кооператив".

В соответствии с п. 2 статьи 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Предмет и цели деятельности жилищного кооператива должны определяться исходя из положений ч. 1 ст. 110 Кодекса.

Также в уставе может быть предусмотрен размер и порядок внесения вступительных, паевых, дополнительных и иных взносов членами кооператива.

Внесение изменений в устав жилищного кооператива подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ст. ст. 17 - 19 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статья 114. Государственная регистрация жилищного кооператива

Комментарий к статье 114

Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ГК РФ (ст. 51) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Государственная регистрация жилищных кооперативов осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации жилищного кооператива, входят следующие документы:

1) заявление о государственной регистрации жилищного кооператива по форме 11001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 N 110).

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации жилищного кооператива при его создании заявителями могут являться следующие физические лица:

- учредитель жилищного кооператива;

- руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого жилищного кооператива;

- иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления;

2) протокол общего собрания учредителей жилищного кооператива, подписанный всеми члена данного кооператива;

3) устав жилищного кооператива, предоставляемый в двух экземплярах (один остается в регистрирующем органе);

4) квитанция об уплате государственной пошлины (на сегодняшний день она составляет 2000 рублей в соответствии со ст. 333.33 НК РФ).

Документы предоставляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов кроме документов, установленным указанным Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статья 115. Органы управления жилищного кооператива

Комментарий к статье 115

В соответствии со статьей 53 ГК РФ, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Определяя органы управления жилищного кооператива, настоящий Кодекс устанавливает в качестве его высшего органа управления общее собрание участников или конференцию (если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти, что отражено в уставе данного кооператива) и правление жилищного кооператива. Следовательно, каждый из учредителей жилищного кооператива должен иметь возможность участвовать в управлении делами общества.

Настоящая статья указывает и исполнительные органы (в лице коллегиального органа - правления и единоличного органа - председателя правления). Речь идет об исполнительном органе, который призван готовить и осуществлять решения общего собрания, оперативно решать конкретные организационные, финансовые и хозяйственные вопросы.

Статья 116. Управление в жилищном кооперативе

Комментарий к статье 116

1. Высшим органом управления жилищного кооператива ЖК РФ определяет общее собрание членов кооператива (конференцию).

Состав (перечень) органов жилищного кооператива, его компетенция, порядок его созыва определяются уставом жилищного кооператива.

Высший орган управления должен собираться не реже одного раза в год на очередные общие собрания. Представляется, что в жилищных кооперативах очередные общие собрания (конференции) должны проводиться чаще. При определении периодичности проведения таких собраний следует, например, учитывать тот факт, что в силу ч. 2 ст. 121 Кодекса заявления о приеме в кооператив новых членов должны утверждаться решением общего собрания членов жилищного кооператива. Исключение члена жилищного кооператива из кооператива также производится на основании решения общего собрания членов кооператива (конференции) (ч. 3 ст. 130 Кодекса).

Между очередными общими собраниями (конференциями) по мере необходимости могут проводиться внеочередные общие собрания (конференции). Сроки созыва очередных и внеочередных общих собраний членов жилищного кооператива (конференций), вопросы, по которым могут созываться внеочередные общие собрания, и лица, которые могут требовать такого созыва, должны определяться в уставе кооператива.

2. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом. Участники жилищного кооператива вправе самостоятельно определить, какие именно вопросы будут решаться на общем собрании членов жилищного кооператива.

К компетенции общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) относятся: утверждение учредительных документов юридического лица, а также внесение в них изменений и дополнений; установление правил приема граждан и юридических лиц в кооператив; установление прав и обязанностей членов кооператива; утверждение положений о порядке избрания и деятельности органов юридического лица, определение случаев и порядка реорганизации и ликвидации юридического лица; утверждение годовой отчетности и др.

Статья 117. Общее собрание членов жилищного кооператива

Комментарий к статье 117

1. Настоящей статьей установлены специальные правила принятия решений общим собранием членов жилищного кооператива.

Квалифицированным большинством более трех четвертей членов кооператива, присутствовавших на общем собрании, принимаются решения по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива.

Квалифицированным большинством более половины от общего числа членов жилищного кооператива, присутствовавших на общем собрании, могут приниматься любые решения, кроме как по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, а также кроме случаев, когда необходимость большего числа голосов для решения отдельных вопросов предусмотрена настоящим Кодексом или уставом жилищного кооператива.

ЖК РФ определяет, что общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным при условии присутствия на нем более пятидесяти процентов членов этого кооператива.

Кроме того, следует иметь в виду, что правила настоящей статьи применяются и к конференции. В случае если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и его устав предусматривает, что высшим органом кооператива является конференция, должен быть предусмотрен в уставе также порядок принятия решений при таком органе управления, как подсчитываются голоса и т.п.

2. Решение, принятое на общем собрании членов жилищного кооператива, принятое в соответствии с положениями настоящего Кодекса, обязательно для всех членов жилищного кооператива, включая отсутствующих на общем собрании при принятии указанного решения.

3. Органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью (ревизионная комиссия или ревизор) избираются общим собранием членов жилищного кооператива по правилам настоящего Кодекса.

4. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется письменно в виде протокола. Протокол общего собрания членов жилищного кооператива является документом, имеющим юридическое значение. Следовательно, он должен быть надлежащим образом оформлен в соответствии с принятыми в конкретном жилищном кооперативе правилами и подлежит учету и хранению.

Статья 118. Правление жилищного кооператива

Комментарий к статье 118

1. Устав жилищного кооператива определяет количество членов данного кооператива, избираемых в соответствии с настоящей статьей общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в правление данного кооператива, а также устанавливает срок их участия в правлении жилищного кооператива.

Правление жилищного кооператива является его коллегиальным исполнительным органом. Исполнительный орган подотчетен высшему органу управления жилищного кооператива и призван осуществлять волю жилищного кооператива, выраженную в решениях общего собрания членов кооператива, при ведении текущих дел данного кооператива.

2. Порядок деятельности коллегиального исполнительного органа жилищного кооператива - правления жилищного кооператива, а также порядок принятия им решений могут устанавливаться помимо учредительного документа кооператива - его устава - внутренними документами жилищного кооператива - положениями, регламентами и другими. Поскольку правление жилищного кооператива подчиняется высшему органу управления этого кооператива, указанные внутренние документы принимаются таким высшим органом управления кооператива.

3. Коллегиальный исполнительный орган жилищного кооператива - правление жилищного кооператива - осуществляет текущее руководство деятельностью этого кооператива. К компетенции правления жилищного кооператива относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления жилищного кооператива, определенную законом и уставом жилищного кооператива.

Правление жилищного кооператива должно избрать из своего состава председателя кооператива, который является единоличным исполнительным органом.

4. Правление жилищного кооператива подотчетно высшему органу управления кооператива - общему собранию членов кооператива (конференции). Правление жилищного кооператива принимает решения в пределах своей компетенции, определенной настоящим Кодексом, и выносит их при необходимости на утверждение общего собрания членов жилищного кооператива (конференции).

Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива

Комментарий к статье 119

1. Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением кооператива из своего состава и на срок, определенный уставом данного кооператива.

Председатель правления кооператива является единоличным исполнительным органом кооператива.

2. В соответствии с ГК РФ юридическое лицо - жилищный кооператив - приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы и прежде всего через свой исполнительный орган. Основное отличие исполнительного органа от других органов состоит в том, что именно председатель правления кооператива представляет жилищный кооператив в гражданском обороте, без доверенности совершая от его имени действия, направленные на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей жилищного кооператива (сделки), тем самым обеспечивая выполнение решения правления жилищного кооператива. Также председатель правления кооператива осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции высшего органа управления этого кооператива или к компетенции коллегиального исполнительного органа данного кооператива.

3. Часть 3 настоящей статьи обязывает председателя правления жилищного кооператива, выступающего в силу настоящего Кодекса от имени такого кооператива, действовать в интересах представляемого им жилищного кооператива добросовестно и разумно.

Принцип добросовестности и разумности является объективным критерием оценки деятельности председателя правления кооператива, действующего от его имени, который не связан с его фактическими способностями к осуществлению такой деятельности. В рамках этого принципа соответствующее лицо обязано не только действовать в интересах жилищного кооператива, не нарушать обязанности, возложенные на него законом и уставом данного кооператива, но и вести дела способом, оптимальным для достижения целей жилищного кооператива. Председатель правления кооператива не вправе разглашать конфиденциальную информацию, которая стала ему известна в силу служебного положения, тайно действовать в интересах третьих лиц в ущерб интересам жилищного кооператива и т.д.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Статья 120. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива

Комментарий к статье 120

1. Настоящая статья относит к исключительной компетенции общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) избрание еще одного органа жилищного кооператива - ревизионной комиссии (ревизора), в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и уставом жилищного кооператива.

Настоящий Кодекс ставит определенные условия при избрании ревизионной комиссии. Ее члены не могут быть одновременно членами правления жилищного кооператива или занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива.

Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива, порядок ее работы, другие вопросы функционирования данного органа должны разрешаться в уставе жилищного кооператива.

Ревизионная комиссия (ревизор) избирается на срок не более чем три года. Данный орган не осуществляет самостоятельную организационную и исполнительно-распорядительную деятельность, а реализует лишь одну специфическую функцию управления - контроль над финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива. Настоящий Кодекс не относит ревизионную комиссию к органам управления жилищного кооператива (см. ст. 115 настоящего Кодекса и комментарий к ней).

2. В целях осуществления руководства за своей деятельностью ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя ревизионной комиссии.

3. Реализуя свою задачу - контроль за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива, его ревизионная комиссия (ревизор) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год, представляет высшему органу управления кооператива заключение о бюджете этого кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов, а также отчитывается перед высшим органом управления кооператива о своей деятельности.

Помимо полномочий ревизионной комиссии (ревизора), установленных настоящим Кодексом, в уставе и внутреннем документе жилищного кооператива, регулирующем порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора), имеет значение закрепить права и порядок действий ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива при контроле за ведением бухгалтерского учета и представлением отчетности, в том числе при проверке достоверности данных, содержащихся в бухгалтерских документах, в частности при проверке результатов инвентаризации имущества и финансовых обязательств жилищного кооператива и т.д. При этом нужно руководствоваться общими правилами, установленными в Федеральном законе РФ "О бухгалтерском учете" и подзаконных правовых актах, действующих в этой сфере.

4. Часть 4 настоящей статьи устанавливает минимальный перечень прав ревизионной комиссии (ревизора), которые должны быть определены в уставе жилищного кооператива и порождают обязанность других членов жилищного кооператива.

Настоящим порождается обязанность любых лиц, занимающих должности в органах управления жилищного кооператива, и иных его работников представлять ревизионной комиссии (ревизору) документы о финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива. Отказ выполнить требования ревизионной комиссии (ревизора) о представлении необходимых документов может служить основанием для привлечения соответствующего лица к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5. Помимо устава жилищного кооператива порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) определяется внутренними документами кооператива (например, положение о ревизионной комиссии), принимаемыми высшим органом управления жилищного кооператива, в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 121. Прием в члены жилищного кооператива

Комментарий к статье 121

1. ЖК РФ устанавливает возможность приема в жилищный кооператив новых членов, однако при соблюдении условий о том, что общее число членов жилищного кооператива не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме (смотрите ст. 112 настоящего Кодекса).

Для вступления новых членов в жилищный кооператив достаточно соблюдения указанного выше условия и их заявления о приеме в члены жилищного кооператива. При этом новыми членами кооператива могут стать граждане и юридические лица в соответствии со статьей 111 настоящего Кодекса.

2. Настоящая статья относит к исключительной компетенции правления кооператива рассмотрение заявлений желающих лиц о приеме в члены жилищного кооператива с последующим утверждением его решений высшим органом управления кооператива.

Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено правлением кооператива в течение месяца. При положительном предварительным решении правления кооператива о приеме в члены жилищного кооператива нового лица такое решение подлежит последующему утверждению общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией). Гражданин (юридическое лицо), подавший заявление о приеме в члены жилищного кооператива, после утверждения высшим органом управления кооператива решения о его приеме в члены кооператива, принятого на основании указанного заявления, должен уплатить вступительный взнос в порядке, установленном уставом этого кооператива, после чего такой гражданин (юридическое лицо) признается членом жилищного кооператива.

Статья 122. Реорганизация жилищного кооператива

Комментарий к статье 122

В соответствии с ГК РФ (ст. 57) реорганизация юридического лица может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

ЖК РФ предусматривает реорганизацию жилищного кооператива в форме его преобразования в товарищество собственников жилья по решению высшего органа управления жилищного кооператива - общего собрания его членов (конференции).

Реорганизация является способом как прекращения юридических лиц, так и возникновения новых. При преобразовании юридическое лицо прекращает свое существование и на его базе возникает новое. Таким образом, согласно положениям настоящей статьи, в случае реорганизации жилищного кооператива он прекратит свое существование в качестве юридического лица, а на его базе возникнет новое в виде товарищества собственников жилья (в настоящем Кодексе такому товариществу посвящены главы 13 и 14).

В соответствии со статьей 14 Вводного закона жилищный и жилищно-строительный кооператив, в котором все его члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этим кооперативом жилые помещения, подлежит до 1 января 2007 года преобразованию в товарищество собственников жилья или ликвидации. По истечении этого срока такие непреобразованные кооперативы подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. В указанном в настоящей статье случае такие кооперативы освобождаются от уплаты государственной пошлины при регистрации изменений их правового статуса.

Статья 123. Ликвидация жилищного кооператива

Комментарий к статье 123

Жилищный кооператив может быть ликвидирован по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с ГК РФ (ст. 61) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В силу предусмотренного гражданским законодательством порядка (ст. ст. 61 - 64 ГК РФ) жилищный кооператив может быть ликвидирован как в добровольном, так и в принудительном порядке.

В соответствии с ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано добровольно по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Юридическое лицо может быть ликвидировано в принудительном порядке:

- при признании судом недействительной регистрации такого юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, как в добровольном, так и в принудительном порядке жилищный кооператив может быть ликвидирован при признании его несостоятельным (банкротом) (ст. 65 ГК РФ).

Требование о принудительной ликвидации кооператива может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации жилищного кооператива на его членов либо орган, уполномоченный на ликвидацию кооператива его уставом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации данного кооператива.

Специальными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность жилищных кооперативов (потребительских кооперативов), могут быть предусмотрены отдельные основания для ликвидации жилищного кооператива. Так, Вводным законом (ст. 14) предусмотрена ликвидация непреобразованных жилищных и жилищно-строительных кооперативов в срок до 1 января 2007 года в принудительном порядке.