Глава XVI. Авиационные работы

Статья 114. Авиационные работы

Комментарий к статье 114

1. Перечень видов авиационных работ с распределением по их назначению утвержден Приказом директора ФСВТ России от 09.12.1999 N 130. Авиационные работы распределяются по двум направлениям - транспортные работы и работы по применению авиации в отраслях экономики.

Инструкцию по выполнению авиационной работы разрабатывают, как правило, научно-исследовательские организации гражданской авиации на основе государственных контрактов или иных договоров; она может разрабатываться в инициативном порядке или в рамках договора о выполнении авиационных работ и иными субъектами авиационных работ (п. 2.2 Положения о порядке разработки и введения в действие инструкций по выполнению авиационных работ; утверждено распоряжением Министра транспорта РФ от 08.01.2004 N КР-1-р).

2. В качестве примера правовых актов, регулирующих производство отдельных видов авиационных работ, можно привести ФАП "Технические средства для выполнения авиационных работ. Требования и процедуры сертификации" (утверждены Приказом Министра транспорта РФ от 29.10.2003 N 202); а также ФАП "Летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации" (утверждены Приказом Министра транспорта РФ от 18.01.2005 N 1).

Статья 115. Договор на выполнение авиационных работ

Комментарий к статье 115

1. В пункте 1 ст. 115 ВК указаны условия, которые являются существенными для данного вида договоров и без достижения согласия по которым договор не считается заключенным: это порядок, сроки, объем и условия выполнения договора.

В юридической литературе на основании используемой в данной статье терминологии ("авиационные работы", "подрядчик", "объем работ") высказывается мнение о том, что в таких договорах законодатель стремился использовать конструкцию договора подряда. Однако в данном случае отсутствует такой непременный признак предмета договора подряда, как действия подрядчика по передаче заказчику результата выполненной работы. Отсюда делается обоснованный вывод: к договору о выполнении авиационных работ более верным было бы применить правила договора о возмездном оказании услуг, в соответствии с которыми исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать последнему услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК; Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 4. Гл. XX).

2. Редакцию п. 2 комментируемой статьи следует признать неудачной. Начало изложено императивно, поэтому перечисленные в данном пункте условия также могли бы считаться существенными условиями договора и должны были бы включаться в договор о выполнении авиационных работ. Однако то обстоятельство, что список перечисленных условий не исчерпывающий, не позволяет признать их существенными условиями. Таким образом, правильно будет считать их дополнительными условиями договора о выполнении авиационных работ, которые могут включаться в текст договора по согласованию его сторон.

3. Что касается п. 3 настоящей статьи, см. комментарий к п. 3 ст. 64 ВК.