- •Оглавление
- •1. Защиты трудовых прав и свобод работников. Понятие защиты трудовых прав работников и ее способы
- •2. Самозащита работниками трудовых прав.
- •Самозащита трудовых прав работодателем
- •Самозащита трудовых прав работником
- •3. Понятие и юридическая природа трудовых споров. Понятие и юридическая природа трудовых споров
- •4.Структура трудового спора. Структура трудового спора
- •Причины и условия возникновения трудовых споров
- •Структура трудового спора
- •5.Причины и условия возникновения трудовых споров.
- •6.Классификация трудовых споров.
- •7.Система и содержание принципов рассмотрения трудовых споров.
- •Система и содержание принципов рассмотрения трудовых споров
- •8.Исковые (давностные) и процессуальные сроки по трудовым спорам.
- •Сроки для работодателей
- •Последствия пропуска срока
- •Наличие индивидуального трудового спора основание для применения срока давности
- •Начало течения срока по трудовым спорам.
- •9.Международно-правовые акты, регламентирующие процедуры рассмотрения трудовых споров. Международно-правовые акты, регламентирующие процедуры рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •10.Нормы Конституции рф, имеющие концептуальное значение для рассмотрения трудовых споров. Нормы Конституции рф, имеющие концептуальное значение для рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •11.Трудовой кодекс рф – основной кодифированный нормативный правовой акт, регулирующий порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров.
- •12.Положения Гражданского процессуального кодекса рф, касающиеся рассмотрения судом индивидуальных трудовых споров. Положения гпк рф, касающиеся рассмотрения судом индивидуальных трудовых споров
- •13.Подзаконные акты по трудовым спорам.
- •15.Виды органов, рассматривающих и разрешающих индивидуальные трудовые споры, и их правовой статус. Процедуры рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
- •16.Виды органов, рассматривающих коллективные трудовые споры, и их правовой статус. Этапы примирительных процедур при рассмотрении коллективного трудового спора.
- •17.Государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров.
- •18.Понятие и признаки индивидуального трудового спора.
- •19.Понятие и значение подведомственности индивидуальных правовых споров.
- •20.Индивидуальные трудовые споры, подведомственные комиссии по трудовым спорам.
- •21.Индивидуальный трудовые споры, подведомственные непосредственно суду.
- •22.Разрешение возникших разногласий самими спорящими сторонами (доюрисдикционная стадия).
- •23.Альтернативная процедура урегулирования трудовых споров с участием посредника (процедура медиации)
- •24.Порядок образования комиссий по трудовым спорам. Комиссия по трудовым спорам структурных подразделений.
- •25.Порядок рассмотрения индивидуальных правовых споров комиссией по трудовым спорам.
- •26.Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам, содержание решения комиссии по трудовым спорам.
- •27.Порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам.
- •28. Компетенция судов при рассмотрении индивидуальных трудовых споров. Территориальная подсудность трудовых споров.
- •29.Предъявление иска по индивидуальному трудовому спору
- •30. Подготовка трудового дела к судебному разбирательству.
- •31.Единоличное и коллегиальное рассмотрение индивидуального трудового спора. Заочное производство.
- •32.Предмет и бремя доказывания в индивидуальных трудовых спорах.
- •33.Решение суда по индивидуальному трудовому спору.
- •34.Рассмотрение и разрешение индивидуальных споров в кассационном и надзорном порядке.
- •35. Споры о заключении трудового договора.
- •36.Споры о переводах на другую работу.
- •Взыскание заработной платы
- •37.Споры о расторжении трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)
- •38.Споры о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников.
- •39.Споры о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе.
- •40. Споры о расторжении трудового договора в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
- •41.Споры о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей.
- •42.Споры о рабочем времени и времени отдыха.
- •43. Споры об оплате труда, гарантиях и компенсациях.
- •44. Споры о дисциплинарной ответственности.
- •45. Споры о материальной ответственности работника.
- •46. Споры о материальной ответственности работодателя.
- •47. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров государственных гражданских служащих.
- •48. Особенности рассмотрения трудовых споров иностранных работников.
- •Но на территории России действуют законы России, по которым все работники равны перед законом. И россияне и иностранцы.
- •49. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам.
- •Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
- •50. Понятие, предмет коллективного трудового спора, его отграничение от коллективной защиты индивидуальных трудовых прав работников.
- •51. Порядок разрешения разногласий самими сторонами. Момент начала коллективного трудового спора.
- •52. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией.
- •53. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника.
- •54. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.
- •55. Гарантии работникам, участвующим в рассмотрении коллективного трудового спора.
- •56. Понятие забастовки. Право на забастовку и его ограничение. Право на забастовку и его ограничение
- •57. Порядок объявления забастовки. Порядок объявления забастовки
- •58. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки
- •59. Незаконные забастовки.
- •60. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки. Тк рф, Статья 414. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки
- •Правовое положение работников в связи с проведением забастовки
59. Незаконные забастовки.
Незаконные забастовки
Конституция РФ, признавая право на забастовку, также закрепляет и принцип, в соответствии с которым основные права и свободы не должны трактоваться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ). Эта правовая норма основана на ст. 30 Всеобщей декларации прав и свобод человека, ст. 5 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также ст. 5 Международного пакта о гражданских и политических правах, которые утверждают открытость перечня прав и свобод человека и гражданина, возможность присоединения новых прав к уже провозглашенным.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации, Закона о коллективных трудовых спорах и Трудового кодекса являются незаконными и не допускаются забастовки:
а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
в правоохранительных органах;
в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования,
на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Примечательно, что в соответствии с Законом от 23 ноября 1995 г. при выполнении заранее обусловленного объема работ (услуг), который обеспечивал поддержание нормальных условий жизни данного населенного пункта, забастовку могли проводить работники, которым ранее это было запрещено (транспорт, связь, энергетика и др.). Забастовка в этом случае выражается не в полном прекращении деятельности организации, а в значительном снижении объемов, темпов и других параметров работы. Таким образом, достигался компромисс между обеспечением гарантий права на забастовку и охраной законных интересов граждан, не имеющих к ней отношения. Однако в новой редакции ТК РФ данное исключение было отменено.
Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом.
Забастовка может быть также признана незаконной, если она была объявлена без учета предусмотренных законодательством сроков, процедур и требований,предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации,создает реальную угрозу здоровью людей, основам конституционного строя и государственной безопасности.
В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», забастовка может быть признана незаконной, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что имелись ограничения для реализации права на забастовку, установленные федеральным законом. Например, она проведена в нарушение ч. 1 ст. 413 ТК, предусматривающей случаи, когда забастовка не допускается, либо она проведена с нарушением сроков, процедур и требований, установленных ТК, в частности, не были проведены примирительные процедуры до объявления забастовки (ст. 401 - 404 ТК); решение о проведении забастовки принято в отсутствие необходимого кворума (ч. 2 ст. 410 ТК) либо за это решение проголосовало менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции), или за его утверждение (при невозможности проведения собрания, созыва конференции) представительный орган работников собрал недостаточное количество подписей работников (ч. 4 ст. 410 ТК); не был обеспечен минимум необходимых работ (услуг) в организации, филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях организации, а также у индивидуального предпринимателя, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (ч. 3 - 8 ст. 412 ТК); работодатель не был предупрежден в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней о начале предстоящей забастовки (ч. 8 ст. 410 ТК).
Так, директор МУП ПАТП-3 г. Новосибирска, обратился в суд с заявлением о признании проведенной забастовки с участием местного комитета Соцпрофа незаконной в связи с несоблюдением процедуры предварительного разрешения коллективного трудового спора, предусмотренного ст.3-8, 12-16 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»... В судебном заседании представители истца дополнили обоснования незаконности забастовки тем, что был нарушен принцип добровольности отказа работников от выполнения трудовых обязанностей и тем, что председателем МК Соцпрофа выдвигались в ходе забастовки и иные требования к администрации помимо погашения задолженности по заработной плате, которые относятся к вопросу установления и изменения условий труда, а потому спорные правоотношения регулируются указанным выше Законом.
Признание забастовки незаконной производится решением верховного суда республики, края, областным судом, судами городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа. Такое решение суд принимает по заявлению работодателя или прокурора и доводит до органа, возглавляющего забастовку.
Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.
Суд также вправе отложить не начавшуюся забастовку в случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей на срок до 30 дней, а начавшуюся в этом случае забастовку приостановить на тот же срок (ч. 7 ст. 413 ТК).
В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней (по закону от 23.11.1995 г. №195, до 2006 г., когда прекратил действие данный закон, и Правительство РФ, и Президент РФ обладали таким правом). Примечательно, в соответствии с п. 2,3 ст.17 Закона о коллективных трудовых спорах (утратил силу в связи с в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ), в случаях, когда забастовка не может быть проведена, решение по коллективному трудовому спору в десятидневный срок принимал Президент Российской Федерации.