- •Трудовые споры: теория и практика
- •Предисловие
- •Раздел I. Общие положения Глава 1. Понятие, причины и классификация трудовых споров
- •1.1. Конфликты в сфере труда при переходе к рынку. Законность и правопорядок в трудовом праве
- •1.2. Защита трудовых прав работников
- •1.3. Самозащита работниками трудовых прав
- •1.4. Понятие и юридическая природа трудовых споров
- •1.5. Структура трудового спора
- •1.6. Причины и условия возникновения трудовых споров
- •1.7. Виды (классификация) трудовых споров
- •1.8. Профилактика трудовых споров на современном этапе развития российского общества
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 2. Принципы рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •2.1. Понятие и особенности принципов рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •2.2. Виды принципов рассмотрения трудовых споров
- •2.3. Система и содержание принципов рассмотрения трудовых споров
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 3. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.1. Международно-правовые акты, регламентирующие процедуры рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.2. Нормы Конституции рф, имеющие концептуальное значение для рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.3. Трудовой кодекс рф - основной акт, регулирующий порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров
- •3.4. Положения гпк рф, касающиеся рассмотрения судом индивидуальных трудовых споров
- •3.5. Подзаконные акты по трудовым спорам
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 4. Система органов, рассматривающих трудовые споры
- •4.1. Виды органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры
- •4.2. Процедуры рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •4.3. Виды органов, рассматривающих коллективные трудовые споры
- •4.4. Этапы примирительных процедур при рассмотрении коллективных трудовых споров
- •4.5. Правовой статус государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 5. Процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров
- •5.1. Понятие процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.2. Понятие трудовых процессуальных правоотношений
- •5.3. Виды (классификация) процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.4. Субъекты процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.5. Основания возникновения и прекращения процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •5.6. Содержание процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел II. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения Глава 6. Понятие и подведомственность индивидуальных трудовых споров
- •6.1. Понятие и признаки индивидуального трудового спора
- •6.2. Понятие и значение подведомственности индивидуальных трудовых споров
- •6.3. Соотношение подведомственности трудового спора и компетенции юрисдикционного органа, рассматривающего трудовой спор
- •6.4. Классификация индивидуальных трудовых споров в зависимости от их подведомственности
- •6.5. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные комиссии по трудовым спорам
- •6.6. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные суду
- •6.7. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные непосредственно суду
- •6.8. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов при рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров
- •6.9. Подсудность индивидуальных трудовых споров судам общей юрисдикции
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 7. Досудебная стадия рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров
- •7.1. Разрешение возникших разногласий спорящими сторонами (доюрисдикционная стадия)
- •7.2. История развития комиссий по трудовым спорам
- •7.3. Порядок образования комиссий по трудовым спорам
- •7.4. Порядок обращения в комиссию по трудовым спорам
- •7.5. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам
- •7.6. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам
- •7.7. Решение комиссии по трудовым спорам, его содержание
- •7.8. Порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 8. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в суде
- •8.1. Предъявление иска по индивидуальному трудовому спору в суд
- •8.2. Подготовка трудового дела к судебному разбирательству
- •8.3. Единоличное и коллегиальное рассмотрение индивидуального трудового спора. Заочное производство
- •8.4. Предмет и бремя доказывания в индивидуальных трудовых спорах
- •8.5. Судебный приказ как способ защиты трудовых прав
- •8.6. Судебное разбирательство индивидуальных трудовых споров
- •8.7. Решение суда по индивидуальному трудовому спору
- •8.8. Окончание производства по делу без вынесения решения
- •8.9. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в апелляционном, кассационном и надзорном порядке
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •9.1. Споры о признании трудовыми формально основанных на гражданско-правовом договоре отношений работника и работодателя
- •9.2. Споры о заключении трудового договора
- •9.3. Споры об изменении трудового договора
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 10. Споры о прекращении трудового договора
- •10.1. Условия правомерности прекращения трудового договора, подлежащие проверке судом
- •10.2. Споры о расторжении трудового договора по соглашению сторон (ст. 78 тк рф)
- •10.3. Споры о прекращении срочного трудового договора (ст. 79 тк рф)
- •10.4. Споры о расторжении трудового договора по инициативе работника (ст. 80 тк рф)
- •10.5. Споры о расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 тк рф)
- •10.5.1. Споры об увольнении в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.2. Споры об увольнении в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.4. Споры об увольнении в случае смены собственника имущества организации (п. 4 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.5. Споры об увольнении в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6. Споры об увольнении в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6.1. Споры об увольнении в случае прогула (подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6.2. Споры об увольнении в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.6.4. Споры об увольнении в случае совершения хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения (подп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.7. Споры об увольнении в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности (п. 7 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.8. Споры об увольнении в случае совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.10. Споры об увольнении в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.11. Споры об увольнении в случае представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.5.12. Споры об увольнении в случаях, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации (п. 13 ч. 1 ст. 81 тк рф)
- •10.6. Учет судом в процессе рассмотрения спора гарантий работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя
- •10.7. Споры о прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 тк рф)
- •10.8. Оплата времени вынужденного прогула
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 11. Споры о времени и рабочем времени отдыха
- •11.1. Споры по вопросам рабочего времени
- •11.2. Споры по вопросам времени отдыха
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 12. Споры об оплате труда, гарантиях и компенсациях
- •12.1. Споры по вопросам оплаты труда
- •12.2. Споры о гарантийных и компенсационных выплатах
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 13. Споры, связанные с ответственностью сторон трудового договора
- •13.1. Споры о дисциплинарной ответственности
- •13.2. Споры о материальной ответственности работника
- •13.3. Споры о материальной ответственности работодателя
- •13.3.1. Споры о материальной ответственности работодателя за причинение ущерба работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 тк рф)
- •13.3.2. Споры о материальной ответственности работодателя за причинение ущерба имуществу работника (ст. 235 тк рф)
- •13.3.3. Споры о материальной ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 тк рф)
- •13.3.4. Споры о материальной ответственности работодателя в случае причинения работнику морального вреда (ст. 237 тк рф)
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 14. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
- •14.1. Общие положения об исполнении решений по индивидуальным трудовым спорам
- •14.2. Исполнение решений комиссий по трудовым спорам
- •14.3. Исполнение решений суда по индивидуальным трудовым спорам
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел IV. Коллективные трудовые споры Глава 15. Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения
- •15.1. Понятие и предмет коллективного трудового спора
- •15.2. Отграничение коллективного трудового спора от коллективной защиты индивидуальных трудовых прав работников
- •15.3. Классификация коллективных трудовых споров
- •15.4. Порядок разрешения разногласий самими сторонами спора. Момент начала коллективного трудового спора
- •15.5. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
- •15.6. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
- •15.7. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
- •15.8. Правовое положение трудового арбитражного суда*(184)
- •15.9. Гарантии работникам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 16. Реализация права на забастовку. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах
- •16.1. История развития законодательства о забастовках
- •16.2. Понятие и виды забастовки
- •16.3. Право на забастовку и его ограничение
- •16.4. Предупредительная часовая забастовка, порядок ее объявления и проведения
- •16.5. Порядок объявления забастовки
- •16.6. Орган, возглавляющий забастовку
- •16.7. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки
- •16.8. Правовое положение работников в связи с проведением забастовки
- •16.9. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры
- •16.10. Ответственность работников за незаконные забастовки
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Приложения
- •Положение о комиссии по трудовым спорам (ктс)
- •1. Компетенция ктс
- •2. Порядок образования ктс
- •3. Право работников на обращение в ктс
- •4. Регламент работы ктс
- •Протокол заседания комиссии по трудовым спорам (примерная форма)
- •Решение комиссии по трудовым спорам (примерная форма)
- •Удостоверение на принудительное исполнение решения ктс (примерная форма)
- •Заявление о выдаче судебного приказа (примерная форма)
- •Судебный приказ о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы (примерная форма)
- •Исковое заявление о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула (примерная форма)
- •Исковое заявление о признании отказа в приеме на работу дискриминационным и понуждении ответчика к заключению трудового договора (примерная форма)
- •Исковое заявление о признании отказа в приеме на работу необоснованным и понуждении ответчика к заключению трудового договора (примерная форма)
- •Исковое заявление о взыскании заработной платы (примерная форма)
- •Исковое заявление о выплате премии (примерная форма)
- •Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей (примерная форма)
- •Исковое заявление о снятии дисциплинарного взыскания (примерная форма)
- •Протокол заседания примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора между
- •Протокол разногласий совместного заседания примирительной комиссии и представителей сторон по рассмотрению коллективного трудового спора
- •Протокол заседания представителей
- •Протокол совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора
- •Протокол разногласий совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора
- •Протокол заседания представителей
- •Протокол заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора
8.9. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в апелляционном, кассационном и надзорном порядке
Апелляционный порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел регламентируется гл. 39ГПК РФ "Производство в суде апелляционной инстанции".
В апелляционном порядке могут быть обжалованы решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и лицам, участвующим в деле.
Апелляционные жалобы, представления на решения судов рассматриваются вышестоящими в отношении них инстанциями (ст. 320.1ГПК РФ).
Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Они могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В апелляционной жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционной жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Он оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Районный суд, высшие суды общей юрисдикции субъектов РФ рассматривают поступившее дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции, Верховный Суд РФ рассматривает поступившее дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления.
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права являются:
- неприменение закона, подлежащего применению;
- применение закона, не подлежащего применению;
- неправильное истолкование закона.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Кассационный порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров регулируется гл. 41ГПК РФ "Производство в суде кассационной инстанции".
На решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции и вступившие в законную силу, за исключением решений Верховного Суда РФ, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.
Дела по жалобам и представлениям на принятые по первой инстанции решения рассматриваются кассационной коллегией по гражданским делам, являющейся вышестоящей инстанцией по отношению к суду, вынесшему решение. Таким образом, решения районных судов в кассационном порядке обжалуются в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, а решения высших судов субъектов Федерации - в Верховный Суд РФ.
Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.
Кассационные жалоба, представление подаются только на решения суда, вступившие в законную силу. Они могут быть поданы в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.
Судья по результатам изучения кассационных жалобы, представления выносит определение:
- об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке;
- о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы, представления.
Лица, участвующие в деле, вправе представить письменные возражения относительно кассационных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения.
Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления.
Прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания.
Истец вправе отказаться от иска или заключить мировое соглашение. Отказ от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после подачи кассационных жалобы или представления, должны быть представлены кассационной инстанции в письменной форме. До принятия отказа от иска или утверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или сторонам последствия их процессуальных действий.
При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из тех доводов, которые изложены в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно них. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.
Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Данное правило особенно важно для рассмотрения дел, вытекающих из трудовых правоотношений. Это обусловлено тем, что в индивидуальных трудовых спорах одной из сторон является работник, как правило, не имеющий достаточных юридических знаний для квалифицированного ведения дела.
Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления. Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления.
В соответствии со ст. 390ГПК РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление, вправе своим определением:
1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1ГПК РФ.
Согласно ст. 387ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. В частности, к таким нарушениям относятся:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если:
1) дело рассмотрено судом в незаконном составе;
2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;
3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;
4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;
6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
7) в деле отсутствует протокол судебного заседания;
8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.
Кассационное определение вступает в силу с момента его вынесения.
Указания, касающиеся необходимости совершения процессуальных действий и изложенные в определении суда кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.
При рассмотрении дел в кассационной инстанции следует учитывать положения постановленияПленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".
Надзорный порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров регулируется гл. 41.1ГПК РФ "Производство в суде надзорной инстанции".
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в Президиум Верховного Суда РФ лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу.
Право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют следующие должностные лица органов прокуратуры:
1) Генеральный прокурор РФ и его заместители - в любой суд надзорной инстанции;
2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.
При рассмотрении дела в надзорном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций по имеющимся в деле материалам в пределах доводов жалобы (представления). В интересах законности суд вправе выйти за пределы жалобы (представления).
Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде РФ не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд РФ.
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела, но их неявка не препятствует рассмотрению спора в надзорном порядке.
Суд надзорной инстанции, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:
- оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;
- отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;
- отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
- оставить надзорную жалобу или представление прокурора без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 380ГПК РФ.
Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Определение или постановление суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
При рассмотрении дел в надзорной инстанции следует учитывать положения постановленияПленума Верховного Суда РФ от 12 февраля 2008 г. N 2 "О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".