РП Участие прокурора в административных спорах, подведомственных судам общей юрисдикции

Тема 3. Полномочия прокурора по участию в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции

1.Основания участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.

2.Формы участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.

3.Процессуальное оформление полномочий прокурора.

Модуль 2

Тема 4. Возбуждение административно-юрисдикционного дела в суде

1.Полномочия прокурора по возбуждению административно-юрис- дикционных дел в суде общей юрисдикции.

2.Формы процессуальных документов, оформляемых на стадии возбуждения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции.

Тема 5. Участники административного судопроизводства

1.Субъектный состав участников административного судопроизводства в суде общей юрисдикции.

2.Вступление прокурора в административно-юрисдикционное дело.

3.Стадии производства по административно-юрисдикционному делу в суде общей юрисдикции.

Модуль 3

Тема 6. Рассмотрение административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции

1.Порядок рассмотрения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции. Основания для отложения рассмотрения дела и объявления перерыва в рассмотрении.

2.Доказательства и доказывание по административно-юрисдикци- онному делу в суде общей юрисдикции.

3.Бремя доказывания. Субъекты доказывания.

Тема 7. Участие прокурора в доказывании

1.Относимость и допустимость доказательств.

2.Средства и пределы доказывания.

3.Оценка доказательств.

11

Модуль 4

Тема 8. Пересмотр судебных актов, принятых судом общей юрисдикции по административно-юрисдикционному делу

1.Общие правила пересмотра административно-юрисдикционного

дела.

2.Основания для пересмотра судебного акта, принятого в первой инстанции.

3.Лица, уполномоченные инициировать пересмотр администра- тивно-юрисдикционного дела.

4.Порядок подачи процессуального документа, инициирующего пересмотр административно-юрисдикционного дела.

Тема 9. Участие прокурора в апелляционном и кассационном производстве по административно-юрисдикционному делу

1.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.

2.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.

3.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.

4.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.

5.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.

6.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.

Тема 10. Участие прокурора в надзорном производстве по административно-юрисдикционному делу в суде общей юрисдикции

1.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции. Реализация прокурором оснований для пересмотра.

2.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции. Возможности прокурора при пересмотре в порядке надзора.

3.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции.

12

3.3. Лекции

Тема 1. Сущность, понятие, цели, задачи, функции, принципы и правовые основы прокурорского надзора. Система органов прокуратуры и ее административно-правовой статус (2 часа)

План лекции

1.Конституционно-правовые основы прокурорского надзора.

2.Система органов прокуратуры и ее административно-правовой

статус.

3.Принципы организации и деятельности прокуратуры.

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить положения Конституции РФ по полномочиям органов прокуратуры.

2.Повторить положения Закона «О прокуратуре».

Тема 2. Административный спор (2 часа)

План лекции

1.Предмет административного спора.

2.Критерии административно-юрисдикционного дела.

3.Подведомственность административно-юрисдикционных дел

судам.

4.Принципы административного судопроизводства.

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить положения КоАП по разделу «административный про-

цесс».

2.Повторить теоретические положения в рамках тем «административное производство», «административная юрисдикция».

Тема 3. Полномочия прокурора по участию в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции

(4 часа)

План лекции

1.Основания участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.

2.Формы участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.

3.Процессуальное оформление полномочий прокурора.

13

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить положения законодательства РФ в отношении полномочий прокурора по участию в рассмотрении административных споров.

2.Повторить акты реагирования прокурора.

Тема 4. Возбуждение административно-юрисдикционного дела в суде (2 часа)

План лекции

1.Полномочия прокурора по возбуждению административно-юрис- дикционных дел в суде общей юрисдикции.

2.Формы процессуальных документов, оформляемых на стадии возбуждения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции.

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить положения законодательства по полномочиям прокурора в отношении административно-юрисдикционной деятельности.

2.Повторить положения законодательства в отношении процессуальных документов, оформляемых на стадии возбуждения администра- тивно-юрисдикционного дела.

Тема 5. Участники административного судопроизводства

(2 часа)

План лекции

1.Субъектный состав участников административного судопроизводства в суде общей юрисдикции.

2.Вступление прокурора в административно-юрисдикционное дело.

3.Стадии производства по административно-юрисдикционному делу

всуде общей юрисдикции.

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить положения законодательства в отношении субъектного состава участников административного судопроизводства.

2.Повторить положения законодательства в отношении вступления прокурора в административно-юрисдикционное дело.

Тема 6. Рассмотрение административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции

(2 часа)

План лекции

1. Порядок рассмотрения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции. Основания для отложения рассмотрения дела и объявления перерыва в рассмотрении.

14

2.Доказательства и доказывание по административно-юрисдикци- онному делу в суде общей юрисдикции.

3.Бремя доказывания. Субъекты доказывания.

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить положения законодательства в отношении порядка рассмотрения административно-юрисдикционного дела.

2.Повторить положения законодательства в отношении процедуры доказывания и доказательств.

Тема 7. Участие прокурора в доказывании (2 часа)

План лекции

1.Относимость и допустимость доказательств.

2.Средства и пределы доказывания.

3.Оценка доказательств.

Задания для подготовки к лекции:

1. Повторить положения законодательства в отношении порядка доказывания.

3.4. Практические занятия

Тема 1. Сущность, понятие, цели, задачи, функции, принципы и правовые основы прокурорского надзора. Система органов прокуратуры и ее административно-правовой статус (4 часа)

План семинарского занятия

1.Конституционно-правовые основы прокурорского надзора.

2.Система органов прокуратуры и ее административно-правовой

статус.

3.Принципы организации и деятельности прокуратуры.

Задания для подготовки к семинару:

1.Повторить положения законодательства РФ по полномочиям органов прокуратуры.

2.Повторить положения Закона «О прокуратуре».

Тема 2. Административный спор (2 часа)

План семинарского занятия

1.Предмет административного спора.

2.Критерии административно-юрисдикционного дела.

15

3.Подведомственность административно-юрисдикционных дел

судам.

4.Принципы административного судопроизводства.

Задания для подготовки к семинару:

1.Повторить положения теории и законодательства по разделу «Административный процесс».

2.Дать собственную точку зрения относительно категории «административный спор» «и административно-юрисдикционное дело».

Тема 3. Полномочия прокурора по участию в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции

(2 часа)

План семинарского занятия

1.Основания участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.

2.Формы участия прокурора в рассмотрении административных споров судом общей юрисдикции.

3.Процессуальное оформление полномочий прокурора.

Задания для подготовки к семинару:

1.Повторить положения законодательства РФ в отношении полномочий прокурора при рассмотрении административных споров.

2.Изучить и дать собственную оценку актам реагирования прокурора.

Тема 4. Возбуждение административно-юрисдикционного дела в суде (2 часа)

План семинарского занятия

1.Полномочия прокурора по возбуждению административно-юрис- дикционных дел в суде общей юрисдикции.

2.Формы процессуальных документов, оформляемых на стадии возбуждения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции.

Задания для подготовки к семинару:

1.Повторить положения законодательства в отношении администра- тивно-юрисдикционной деятельности.

2.Повторить законодательные полномочия прокурора в рамках адми- нистративно-юрисдикционной деятельности.

3.Повторить положения законодательства в отношении процессуальных документов, оформляемых на стадии возбуждения администра- тивно-юрисдикционного дела.

16

Тема 5. Участники административного судопроизводства

(2 часа)

План семинарского занятия

1.Субъектный состав участников административного судопроизводства в суде общей юрисдикции.

2.Вступление прокурора в административно-юрисдикционное дело.

3.Стадии производства по административно-юрисдикционному делу

всуде общей юрисдикции.

Задания для подготовки к семинару:

1.Повторить структуру субъектного состава участников административного судопроизводства.

2.Повторить положения законодательства в отношении вступления прокурора в административно-юрисдикционное дело.

Тема 6. Рассмотрение административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции

(2 часа)

План семинарского занятия

1.Порядок рассмотрения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции. Основания для отложения рассмотрения дела и объявления перерыва в рассмотрении.

2.Доказательства и доказывание по административно-юрисдикци- онному делу в суде общей юрисдикции.

3.Бремя доказывания. Субъекты доказывания.

Задания для подготовки к семинару:

1.Повторить положения законодательства в отношении порядка рассмотрения административно-юрисдикционного дела в суде общей юрисдикции.

2.Повторить порядок и структуру процедуры доказывания.

Тема 7. Участие прокурора в доказывании (2 часа)

План семинарского занятия

1.Относимость и допустимость доказательств.

2.Средства и пределы доказывания.

3.Оценка доказательств.

Задания для подготовки к семинару:

1.Повторить положения законодательства в отношении порядка доказывания.

2.Изучить полномочия прокурора в рамках процедуры доказывания.

17

Тема 8. Пересмотр судебных актов, принятых судом общей юрисдикции по административно-юрисдикционному делу (2 часа)

План семинарского занятия

1.Общие правила пересмотра административно-юрисдикционного

дела.

2.Основания для пересмотра судебного акта, принятого в первой инстанции.

3.Лица, уполномоченные инициировать пересмотр администра- тивно-юрисдикционного дела.

4.Порядок подачи процессуального документа, инициирующего пересмотр административно-юрисдикционного дела.

Задания для подготовки к семинару:

1.Повторить положения законодательства в отношении порядка пересмотра административно-юрисдикционного дела.

2.Проанализировать полномочия прокурора при пресмотре админи- стративно-юрисдикционного дела.

Тема 9. Участие прокурора в апелляционном и кассационном производстве по административно-юрисдикционному делу (2 часа)

План семинарского занятия

1.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.

2.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.

3.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной инстанции.

4.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.

5.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.

6.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в кассационной инстанции.

Задания для подготовки к семинару:

1.Повторить положения законодательства в отношении порядка пересмотра административно-юрисдикционного дела в апелляционной и кассационной инстанциях.

2.Повторить законодательные полномочия прокурора в апелляционной и кассационной инстанциях.

18

Тема 10. Участие прокурора в надзорном производстве по административно-юрисдикционному делу в суде общей юрисдикции (2 часа)

План семинарского занятия

1.Основания для пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции. Реализация прокурором оснований для пересмотра.

2.Порядок пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции. Возможности прокурора при пересмотре в порядке надзора.

3.Результат пересмотра административно-юрисдикционного дела в надзорной инстанции.

Задания для подготовки к семинару:

1.Повторить положения законодательства в отношении порядка надзорного производства по административно-юрисдикционным делам.

2.Повторить полномочия прокурора в рамках надзорного производства.

3.5.Самостоятельная работа студентов

К видам состоятельной работы студентов относятся: во-первых, ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала), во-вторых, решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; в-третьих, подготовка к интерактивной части занятий:

—разработка презентаций и схем для каждого практического занятия по теме участие прокурора в административных спорах, подведомственных судам общей юрисдикции;

—подбор материала к диспутам, коллоквиумам и сбор информации по каждой теме тематического плана;

—подготовка курсовых работ и коллоквиумов по темам практических и лекционных занятий.

Тематика указанных видов работ может совпадать с названиями вопросов практических и лекционных занятий, а могут быть дополнительно согласованы студентом с преподавателем.

Подготовка курсовых и выпускных квалификационных (дипломных) работ по учебной дисциплине «Участие прокурора в административных спорах, подведомственных судам общей юрисдикции».

19

4.ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

1.Лекции — это форма организации учебного процесса, в условиях которой преподаватель системно и последовательно, преимущественно монологически излагает и объясняет учебный материал по целой теме, а обучающиеся слушают и записывают содержание лекции, а в отдельных случаях задают вопросы, на которые преподаватель отвечает. Объем лекционного курса для студентов очной формы обучения составляет 14 академических часов. Предусматривается сопровождение лекций демонстрацией слайд-презентаций с помощью мультимедийного проектора.

2.Практическое занятие — форма организации обучения, при которой на этапе его подготовки доминирует самостоятельная работа учащихся с учебной литературой и другими дидактическими средствами над серией вопросов, проблем и задач, а в процессе практического занятия идут активное обсуждение, дискуссии и выступления студентов, где они под руководством преподавателя делают обобщающие выводы и заключения.

~ Главным элементом практического занятия является дискуссия. Как известно, дискуссия — это речемыслительная деятельность, и поэтому результат ее не более как вывод на словах, будь он или теоретически доказательным, или гипотетическим, или просто практически целесообразным. Дискуссия состоит из следующих этапов:

— вводное информирование, при котором излагается основной замысел дискуссии, постановка проблемы, выделение основных вопросов;

— выступление основного докладчика;

— выступления содокладчиков;

— прения по докладу и содокладам — аналитические выступления;

— завершение дискуссии — обобщение результатов, выработка решения проблемы.

Докладчики могут использовать информационные и коммуникационные технологии для презентаций (тезисы, схемы, видеодемонстрации, моделирование). После каждого доклада проводится коллективное обсуждение. При этом учитывается ряд показателей, характеризующих качество проведения семинара: научность, доказательность, новизна, самостоятельность, стиль изложения, активность при обсуждении вопросов.

~ Дидактическая игра — такая форма организации практического занятия, включая обучение, воспитание и развитие личности, которая осуществляется преподавателем на основе целенаправленно организованной деятельности студентов, изначально мотивированной на успех, по специально разработанному сценарию и правилам, максимально опира-

20