- •Этапы инновационной деятельности
- •Классификация инноваций
- •Технологические инновации
- •Методические инновации
- •Организационные нововведения
- •Управленческие нововведения
- •Экономические инновации
- •Социальные нововведения
- •Юридические инновации
- •1.4. Характеристики и критерии оценки инноваций
- •Теоретические инновации
- •Практические инновации
- •Уровень конкретизации
- •Уровень дополнения
- •Уровень преобразования
- •4) По признаку интенсивности инновационного изменения или уровню инновационности:
- •Виды и классификация инноваций
- •2. Источники финансирования инновационной деятельности
- •3. Показатели экономической эффективности инноваций
- •Деятельность институтов развития
- •Глава 1. Теоретические основы особых экономических зон
- •3 Условия создания оэз, требования по размещению и их основные черты
- •4. Классификация оэз и особенности их функционирования
- •Глава 2. Особенности государственного регулирования особых экономических зон в рф
- •2.1. Правовое регулирование деятельности оэз в рф
- •3 Государственный контроль оэз в рф
- •Глава 3. Особые экономические зоны в рф
- •2 Проблемы и перспективы развития оэз в рф
- •Что такое бизнес инкубатор
- •Требования к бизнес-инкубаторам
- •Заключение
3 Условия создания оэз, требования по размещению и их основные черты
Создание ОЭЗ является одним из наиболее перспективных направлений развития экономики России. Проект создания ОЭЗ подразумевает государственно-частное партнерство, которое заключается в совместном вложении средств бюджета и частных инвестиций в развитие той или иной территории: государство отвечает за строительство инфраструктуры, а частный бизнес - за коммерческие объекты [15].
Помимо целей создания в ФЗ №116-ФЗ также прописаны условия создания ОЭЗ и требования по их размещению. Так, на территории государства могут создаваться только четыре типа ОЭЗ: инновационные или технико-внедренческие площадью не более 4 кв. км, промышленно-производственные площадью не более 40 кв. км, туристско-рекреационные и портовые. Никакая ОЭЗ, кроме зон туристско-рекреационного типа, не может находиться на территории нескольких муниципальных образований или включать полностью территорию административного образования. На территории ОЭЗ не допускается добыча и переработка полезных ископаемых, производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов. ОЭЗ могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности, кроме ОЭЗ туристско-рекреационного типа. Решение о создании ОЭЗ принимает Правительство РФ [23].
Наличие благоприятного инвестиционного климата в ОЭЗ является общей характерной черной для всех ее видов. Здесь подразумеваются таможенные, финансовые, налоговые льготы и преимущества, но они не всегда являются главным фактором притока капитала. Существенную роль обычно играют инвестиционные гарантии, политическая стабильность, квалификация рабочей силы, качество инфраструктуры и упрощение административных процедур.
Фролова Т.А. [19] выделяет 4 группы льгот: внешнеторговые, налоговые, финансовые и административные. Рассмотрим их подробнее.
Введение особого таможенно-тарифного режима, т.е. снижение или отмена экспортно-импортных пошлин, и упрощение порядка осуществления внешнеторговых операций характеризует внешнеторговые льготы.
В налоговых же льготах содержатся нормы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности или поведения предпринимателей. Льготы затрагивают налоговую базу (прибыль), амортизационные отчисления, издержки на зарплату, НИОКР, уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения.
Финансовые льготы характеризуются различными формами субсидий, например, более низкие цены на коммунальные услуги, снижение арендной платы за пользование земельными участками и помещениями, льготные кредиты. Также льготы предоставляются администрацией зоны, административные льготы, с целью упрощения процедур регистрации предприятий, режима въезда-выезда иностранных граждан и оказания различных услуг.
Еще одной основной чертой ОЭЗ является то, что каждая из них проходит определенные фазы жизненного цикла, в которые включены становление, рост, зрелость и упадок. В первую стадию жизненного цикла ОЭЗ происходит выбор территории будущей зоны, разработка концепции ее функционирования, подготовка законодательных актов, создание промышленной инфраструктуры. Для второй стадии характерно налаживание промышленного производства из импортных материалов и полуфабрикатов, активное привлечение иностранного капитала и технологий, специализация на выпуске отдельных товаров. На третьей стадии производится массовая потребительская продукция, постепенно увеличивается доля местного компонента в экспортной продукции, расширяется рынок сбыта товаров. На четвертой стадии выравниваются условия деятельности для инвесторов по всей территории страны или перепрофилируются зоны на выпуск наукоемкой продукции, а затем трансформируются в технопарк [19].
Для более детальной характеристики ОЭЗ классифицируются по определенным признакам. Классификацию ОЭЗ рассмотрим в следующем параграфе.