Osnovy_rossiyskogo_prava_Kashanina_T_V_Kashanin_A

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознагражде­ ния как по основному месту работы, так и за работу по совмес­ тительству, которые получают родители в денежной (нацио­ нальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

•с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должност­ ным окладам, по сдельным расценкам или в процентах от вы­ ручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т. п.;

•со всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время; занятым на подземных работах, за квалифика­ цию, совмещение профессий и должностей, временное замес­ тительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т. п.);

•с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или пе­ риодический характер, а также по итогам работы за год;

•с оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

•с заработной платы, сохраняемой за время отпускала так­ же с денежной компенсации за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпусков за несколько лет;

•с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате;

•с суммы среднего заработка, сохраняемого за время вы­ полнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде (кроме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении);

•с оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;

•с суммы авторского вознаграждения, в том числе выпла­ чиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации и др.

Удержание алиментов также производится:

• со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, с ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок, ус­ тановленных к пенсии на уход за пенсионером, а также ком-

пенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером;

•со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образова­ тельных учреждениях начального, среднего и высшего профес­ сионального образования, аспирантам и докторантам, обучаю­ щимся с отрывом от пооизводства в аспирантуре и докторантуре при образовательных .учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слуша­ телям духовных учебных заведений;

•с пособий по временной нетрудоспособности, по беремен­ ности и родам, по безработице только по решению суда и су­ дебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

•с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уво­ ленным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

•с доходов физических лиц, осуществляющих старатель­ скую деятельность;

•с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

•с доходов от передачи в аренду имущества;

•с доходов по акциям и других доходов от участия в.управ­ лении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т. д.);

•с сумм материальной помощи, кроме материальной помо­ щи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников.

С осужденных к исправительным работам взыскание али­ ментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказа­ ние в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрь­ мах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета от­ числений на возмещение расходов по их содержанию в указан­ ных учреждениях.

Не уплачиваются алименты со следующих видов дохода:

•с премий, носящих единовременный характер, независимо от источника выплат;

•с сумм, идущих на дополнительное питание, санаторное лечение, протезирование потерпевших в случае причинения им ущерба увечьем или другим повреждением здоровья.

Взыскание не может быть также обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

•в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

•лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их се­ мей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

•в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; оди­ ноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних де­ тей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и рас­ ходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

•за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию ра­ диации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных слу­ чаях, установленных законодательством Российской Федерации;

•организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника1.

Порядок уплаты и взыскания алиментов. Лицо, имеющее пра­ во на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлени­ ем о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения прав на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. Та­ кое положение обусловлено тем, что право на получение али­ ментов основано на юридических фактах, носящих длящийся характер, — на состоянии родства, несовершеннолетия. Поэтому

исамо право носит длящийся характер.

1См.: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об испол­ нительном производстве» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

В принципе, алименты присуждаются с момента обращения в суд, однако в случае, если истец докажет, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязан­ ного уплачивать алименты, от их уплаты, могут быть взысканы алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока.

Можно выделить два способа уплаты алиментов по соглаше­ нию или по решению суда.

1. Уплата алиментов добровольно. Данный порядок может приме­ няться лишь при уплате алиментов по соглашению.

2.-Уплата алиментов принудительно, т. е. по исполнительным документам или на основании алиментного соглашения, которое приравнивается к исполнительным документам. Если алименты взыскиваются с заработной платы ал и менто плательщика, то ра­ бота по удержанию алиментов возлагается на администрацию организации, где лицо выполняет свои трудовые функции. Средства, удержанные из заработной платы, переводятся на счет или уплачиваются непосредственно лицу, получающему али­ менты.

Втом случае, если заработка (или иного дохода) лица недос­ таточно для уплаты алиментов, средства на содержание несовер­ шеннолетних детей удерживаются из находящихся на счетах в бан­ ках или в иных кредитных учреждениях денежных средств ли­ ца. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание1.

Внекоторых случаях алиментная обязанность родителей не прекращается с достижением их детьми 18 лет. Совершенно­ летние дети имеют право на Получение алиментов при одновре­ менном наличии двух условий:

•нетрудоспособность совершеннолетнего ребенка, которая может быть обусловлена только инвалидностью любой группы;

•нуждаемость совершеннолетнего ребенка, наличие кото­ рой в каждом конкретном случае определяется судом.

Родитель и лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе заключить соглашение об уплате алиментов. При отсут­ ствии такого соглашения размер алиментов определяется судом

втвердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

1Подробнее о принудительном порядке взыскания алиментов см. гл. 20 «Исполнительное производство».

564 Глава 12. Семейное право

ской ответственности, так как в данном случае лицо лишь воз­ вращает то, что должно было уплатить и на него не возлагается никаких дополнительных обременении. Поэтому взыскание за­ долженности возможно и при отсутствии вины лица, не пла­ тившего алименты, например по причине болезни.

Меры семейной ответственности обязательно связаны с применением санкций, выражающихся в дополнительных обременениях алиментоплательщика, которые выступают в каче­ стве наказания. Поэтому применение таких мер возможно только в случае виновного поведения лица, обязанного уплачи­ вать алименты. Законодательством предусмотрены следующие меры семейной ответственности за неисполнение алиментных обязанностей.

Во-первых, при образовании алиментной задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Во-вторых, получатель алиментов вправе взыскать с винов­ ного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполне­ ния алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неус­ тойкой.

В-третьих, лицо, уклоняющееся от уплаты алиментов, несет

имущественную ответственность перед государством. Дело в том, что государство выплачивает ежемесячное пособие на ре­ бенка, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов. После то­ го как уклоняющийся родитель будет разыскан, с него будет взыскана часть суммы этого пособия с начислением 10%.

В-четвертых, родитель, злостно уклоняющийся от уплаты алиментов, может быть лишен родительских прав.

В-пятых, при неисполнении решения суда на нарушителя могут быть наложены санкции, предусмотренные законом РФ «Об исполнительном производстве».

2. Меры уголовной ответственности. В Уголовном кодексе РФ, в главе, предусматривающей наказание за преступления против семьи и несовершеннолетних, помещена статья об от­ ветственности за злостное уклонение от уплаты средств на со­ держание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ).

Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно не­ трудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возрас-

та, наказывается обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

При этом под уклонением от уплаты средств на содержание детей понимается не только прямой отказ от уплаты присуж­ денных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действи­ тельного заработка, смена работы или места жительства с це­ лью избежать удержания по исполнительному листу, уклонение с той же целью от работы, сокрытие факта работы по совмести­ тельству, иные подобные действия.

Злостным уклонение от уплаты средств на содержание детей будет лишь в случае продолжительного неисполнения обязанно­ сти содержать детей, несмотря на неоднократные предупрежде­ ния, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия своего места нахождения.

Злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных де­ тей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудо­ способных родителей влечет применение таких же мер ответст­ венности.

Глава 13 УГОЛОВНОЕ ПРАВО

§1. Уголовный закон и его действие

Умногих людей первой ассоциацией, возникающей при упоминании слов «право», «юрист», «юридический», является уголовное право, как будто это самая объемная, самая важная и непременно затрагивающая каждого человека отрасль права. Впрочем, это легко объяснить. Уголовное право обладает са­ мым мощным и ярко выраженным карательным инструмента­ рием, многие органы государственной власти функционируют исключительно для реализации задач уголовного преследова­ ния. Определенный ореол вокруг этой отрасли создает и сама субъектная направленность уголовного права: известно, что важнейшими задачами уголовного наказания и отрасли права в целом являются воспитание граждан и предупреждение совер­ шения преступлений лицами, не совершавшими, но потенци­ ально могущими совершить таковые. Поэтому уголовное право

исвязанные с ним отрасли (уголовно-процессуальное право,

уголовно-исполнительное право и др.) стараются сделать реа­ лизацию карательного заряда отрасли, или, проще говоря, про­ цесс наказания, демонстративным, наглядным и доступным для восприятия другими гражданами, дабы никому не повадно бы­ ло совершать уголовно наказуемые деяния.

Этимологически слово «уголовный» связано со словом «уголовить», т. е. обидеть, разозлить, а также со словом «годовщи­ на», которая по Псковской судной грамоте означала убийство.

Источники уголовного права. Среди них наибольшую юриди­ ческую силу имеют общепризнанные принципы и нормы между­ народного права и международные договоры Российской Федера­ ции, которые, согласно Конституции РФ, признаются частью нашей правовой системы и имеют приоритет над националь­ ными нормами права. Наиболее общие принципы уголовного права и гарантии защиты граждан от необоснованного привле­ чения к уголовной ответственности предусмотрены в Конститу­ ции РФ. Однако преступность и наказуемость деяния могут быть установлены только Уголовным кодексом, вступившим в силу 1 января 1997 г. УК РФ делится на две части: Общую и Особенную. В Общей части собраны правовые нормы, имею­ щие отношение к любому составу преступления (например, нормы о вине, необходимой обороне, о соучастии^ о видах на­ казания, о назначении наказания и др.). В Особенной части ис­ черпывающим образом даны конкретные составы преступле­ ний (например, ст. 105 «Убийство», ст. 158 «Кража»).

Уголовное право есть совокупность юридических норм, опреде­ ляющих преступность и наказуемость деяния, а равно условия и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Действие уголовного закона в пространстве. УК РФ устанав­ ливает, что все лица, совершившие преступления на террито­ рии Российской Федерации, подлежат ответственности по УК РФ. Согласно Конституции и закону о государственной грани­ це территория Российской Федерации складывается из:

1)территории суши в границах Российской Федерации;

2)территориальных морских вод (территории 12 миль от точки наивысшего отлива и др.);

3)столба воздушного пространства внутри границ Россий­ ской Федерации до верхних слоев атмосферы;

4)неограниченного столба земли вниз;

5)пространства континентального шельфа, т. е. примыкаю­ щая к территориальному морю до определенной глубины по­ верхность и недра морского дна;

6)пространства исключительной экономической зоны;

7)территории российских военных воздушных и морских судов;

8)территории российских гражданских воздушных судов в открытом воздушном пространстве, а морских судов — в от­ крытом море. В аэропортах и портах иностранного государства они считаются территорией соответствующего государства.

Территория посольства является территорией того государ­ ства, где находится данное посольство, однако в данном случае действуют договоры о дипломатическом иммунитете.

Действие уголовного закона по кругу лиц. Под действие уго­ ловного закона подпадают:

1) граждане РФ, совершившие преступление на нашей тер­ ритории;

2)граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, если совершенное ими деяние при­ знано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в ино­ странном государстве (ч. 1 ст. 50 Конституции РФ);

3)лица без гражданства, совершившие преступление на тер­ ритории Российской Федерации;

4)лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, если они постоянно прожи-

-вают в Российской Федерации, а совершенное ими деяние при­ знано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в ино­ странном государстве;

5)иностранные граждане, совершившие преступление на территории Российской Федерации, если они не обладают ди­ пломатическим иммунитетом;

6)иностранные граждане и лица без гражданства, не прожи­ вающие постоянно на территории Российской Федерации, со­ вершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по российскому законода­ тельству в случаях, если преступление направлено против инте­ ресов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются

куголовной ответственности на территории Российской Феде­ рации.

568 Глава 13. Уголовное право

Действие уголовного закона во времени. Преступность и нака­ зуемость деяния определяются законом, действующим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния неза­ висимо от времени наступления последствий. Закон, опреде­ ляющий преступность и наказуемость деяния, на момент дея­ ния уже должен войти в силу и еще ее не утратить.

В России закон входит в силу через 10 дней после его офи­ циальной публикации. Действие уголовного закона прекраща­ ется в случае:

а) его отмены; б) замены его другим законом;

в) истечения срока, указанного в законе, или в связи с изме­ нением условий или обстоятельств, в соответствии с которыми этот закон был принят.

Закон, устраняющий преступность и наказуемость деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положе­ ние лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется с момента вступления в силу такого закона так­ же на деяния, совершенные до его издания.

С момента вступления в силу закона, устраняющего пре­ ступность деяния, соответствующие деяния, совершенные до его вступления в силу, считаются не содержащими состава пре­ ступления, лица, их совершившие, не считаются преступника­ ми и отпускаются из мест лишения свободы, прекращают от­ числения из зарплаты в счет исправительных работ и т. п. Смягчающим положение обвиняемого считается закон, кото­ рый, например, отменяет дополнительное наказание либо уменьшает любой предел наказания.

Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливаю­ щий наказание, обратной силы не имеет.

Таким образом, ни в коем случае нельзя осудить лицо за деяния, совершенные тогда, когда они еще не считались пре­ ступлением. Равным образом недопустимо применение более строгого наказания за деяние, совершенное до вступления в си­ лу закона, устанавливающего такое наказание.