Osnovy_rossiyskogo_prava_Kashanina_T_V_Kashanin_A

ся, в этом возрасте ребенок к ней психологически более привя­ зан, больше нуждается в ее заботе. Однако, при определении места жительства детей старше 10 лет большее значение прида­ ется их желанию, игнорировать которое суд может только в ис­ ключительных случаях.

При разрешении споров данной категории суд учитывает мо­ ральный, нравственный облик родителя, его качества как воспи­ тателя, принимает во внимание и привязанность ребенка к отцу или матери, братьям, сестрам, выясняет его мнение по существу спора, учитывает возраст ребенка, возможность создания ре­ бенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей, жилищные условия и др.). Необходимо отметить, что более выгодное материальное положение само по себе не дает преимущества, поскольку в соответствии с законодательст­ вом отдельно проживающий родитель не освобождается от обя­ занности содержать своего ребенка.

Решения, связанные со спорами о воспитании, исполняются в обычном порядке. Другими словами, данное решение может быть исполнено принудительно, без учета пожеланий самого ребенка, что вряд ли правильно.

2. Споры об участии отдельно проживающего родителя в вос­ питании ребенка. В СК РФ предусмотрен механизм обеспечения прав отдельно проживающего родителя, однако, как показыва­ ет практика, если другой родитель активно этому препятствует, он оказывается неэффективным. В любом случае необходимым условием плодотворного участия отдельно проживающего ро­ дителя в воспитании ребенка является желание ребенка об­ щаться с ним и готовность родителей сотрудничать друг с дру­ гом.

Природа родительских прав определяет, что отдельно про­ живающий родитель не просто имеет право на общение с ре­ бенком, участие в его воспитании, в решении вопросов получе­ ния ребенком образования, но и обязан это делать. Поэтому государство пытается предоставить определенные правовые га­ рантии отдельно проживающему родителю.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, про­ живающим отдельно от ребенка. Однако в любом случае, даже если такое соглашение отсутствует, родитель, с которым прожи­ вает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с Другим родителем, если такое общение не причиняет вред фи-

зическому и психическому здоровью ребенка, его нравственно­ му развитию. Соответственно, родитель, с которым проживает ребенок, имеет законную возможность исключить на определен­ ный срок общение ребенка с другим родителем, получив справку у психоневролога о том, что встречи с другим родителем причи­ няют вред психическому развитию ребенка. Однако при нали­ чии спора окончательное решение о допустимости таких встреч в любом случае может принимать лишь суд.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разре­ шается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

Суд разрешает спор об участии отдельно проживающего ро­ дителя в воспитании ребенка исходя исключительно из интере­ сов ребенка. Для данной категории дел характерна такая же тща­ тельная досудебная подготовка, проводимая органом опеки и попечительства, который затем составляет свое заключение по данному вопросу.

Исполнение решения суда отличается определенной специфи­ кой. Сначала при невыполнении решения суда к виновному роди­ телю применяются меры, предусмотренные гражданским про­ цессуальным законодательством (штрафы). При злостном не­ выполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя.из интересов ребенка и с учетом его мнения, т. е., как показывает практика, в исключительных случаях.

Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание де­ тей. Речь в данном случае идет о лишении родительских прав, которое:

прежде всего имеет своей целью уберечь здоровье и психику ребенка, а также создать ему нормальные условия жизни;

является семейно-правовой санкцией, мерой юридической ответственности за их общественно-вредное поведение, т. е. вы­ полняет карательную функцию. Поэтому лишение родительских прав применяется лишь в случае виновного поведения родите­ лей;

кроме того, имеет своей целью предупредить подобные пра­ вонарушения в других семьях, т. е. имеет превентивное значе­ ние.

Закон устанавливает исчерпывающий перечень ситуаций, ко­ гда родители могут быть лишены родительских прав.

бенка, нанесение телесных повреждений ребенку или супругу и т. п.).

Лишение родительских прав применяется только к родите­ лям, а не к усыновителям, назначенным опекунам и попечите­ лям. К этим категориям лиц могут быть применены другие санкции, в частности отмена усыновления.

Лишение родительских прав можно применить как в отно­ шении всех детей родителя, так и в отношении одного ребенка. Однако оно всегда применяется по отношению к конкретным, реально существующим детям. Дети, родившиеся от родителей, в отношении старших детей которых применена данная санк­ ция, являются полноценными детьми своих родителей, кото­ рые в свою очередь обладают полным комплексом родитель­ ских прав и обязанностей по отношению к этим детям. Други­ ми словами, нельзя лишить родительских прав в отношении будущих детей.

Лишение родительских прав применяется только в судебном порядке с участием органа опеки и попечительства.

В чем же конкретно проявляется лишение родительских прав?

Родители, лишенные родительских прав, теряют весь комплекс прав, основанных на факте родства с ребенком:

воспитывать ребенка, общаться с ребенком; представлять интересы ребенка; получать алименты на ребенка;

получать все виды льгот и государственных пособий, установ­ ленных для граждан, имеющих детей;

получать в будущем алименты от ребенка; наследовать имущество ребенка после его смерти.

Родитель, лишенный родительских прав, может быть высе­ лен судом из занимаемого им жилого помещения по основани­ ям, установленным жилищным законодательством. Ребенок же сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

По истечении шести месяцев со дня вынесения решения су­ да о лишении родительских прав (срок для исправления роди­ теля) ребенок может быть усыновлен другим лицом.

Однако было бы неверным сказать, что решением суда о лишении родительских прав прерывается всякая юридическая связь родителя и ребенка. Дело в том, что лишение родитель­

ских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Кроме того, ребенок сохраняет все имущест-

венные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, например право на получение на­ следства.

Лишение родительских прав — санкция обратимая. Роди­ тель, коренным образом изменивший свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, имеет право про­ сить суд восстановить его в родительских правах. Эти переме­ ны в поведении родителя устанавливаются органом опеки и попечительства. Он же выясняет Отношение ребенка к возмож­ ному возврату к родителям. Суд вправе с учетом мнения ре­ бенка отказать в удовлетворении иска родителей о восстановле­ нии в родительских правах, если восстановление противоречит интересам ребенка. При решении этого вопроса в отношении ребенка, достигшего 10 лет, необходимо получить его согласие на восстановление. Не допускается восстановление в родитель­ ских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отме­ нено.

Меры защыты детей, применяемые по отношению к родителям. В данном случае речь прежде всего идет об ограничении роди­ тельских прав, суть которого заключается в отобрании ребенка от родителей без лишения родительских прав. В этом случае ро­ дители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также на льготы и государственные пособия, установленные для граж­ дан, имеющих детей, но не освобождаются от обязанностей по содержанию ребенка. Юридическая связь в данном случае не рвется, поэтому усыновить такого ребенка нельзя.

В отличие от лишения родительских прав ограничение роди­ тельских прав, не являясь мерой ответственности, допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое рас­ стройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), т. е. при отсутствии вины родителей.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследст­ вие их поведения является опасным для ребенка, но не установ­ лены достаточные основания для лишения родительских прав. Ес­ ли родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечи­ тельства по истечении шести месяцев со дня вынесения решения об ограничении родительских прав, а если это будет в интересах ребенка, то и до истечения этого срока, обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Ограничить в родительских правах может только суд. Если основания, в силу которых родители были ограничены в родитель­ ских правах, отпали, суд по иску родителей может вынести реше­ ние о возвращении ребенка родителям и об отмене ограничений.

§ 10. Права и обязанности родителей и детей по поводу имущества

Никакого особого правового режима для собственности ро­ дителей и детей не существует, отношения собственности в данном случае подчиняются общим нормам гражданского зако­ нодательства.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследова­ ния, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Семейное законодательство не устанавливает общности имущества родителей и детей: ребенок не имеет, права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Обязанность со­ держать детей, проживающих вместе с родителями, включает и предоставление им права владения и пользования вещами домаш­ него обихода и обстановки, жилым домом, принадлежащим роди­ телям.

Специфику отношениям собственности родителей и детей, помимо их лично-доверительного характера, придает отсутст­ вие полной дееспособности у детей, и, как правило, наличие у родителей полномочий опекунов и попечителей.

Права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются правилами ГК РФ о дее­ способности несовершеннолетних. В том случае, если имущество не попадает в категорию, которой несовершеннолетний может распоряжаться самостоятельно, имуществом детей до 14 лет распоряжаются родители в качестве опекунов, а имуществом де­ тей от 14 до 18 лет распоряжается сам несовершеннолетний, но с согласия родителей, которые в данном случае выступают в каче­ стве попечителей.

Родители не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать, давать согласие на совершение сде­ лок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его в наем, в залог, безвозмездное пользование, сделок, влекущих уменьшение иму­ щества подопечного.

Доходы подопечного расходуются исключительно в его инте­ ресах и с предварительного разрешения органа опеки и попечи­ тельства. Без такого разрешения допускается производить толь­ ко необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

§ 11. Алиментные обязательства родителей и детей

Семейный кодекс РФ устанавливает взаимную обязанность детей и родителей по содержанию друг друга: родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспо­ собных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Необходимо отметить, что понятие «содержание» шире поня­ тия «алименты». Под алиментами понимаются средства, выпла­ чиваемые на содержание определенного лица в соответствии с алиментным соглашением или по решению суда. В понятие «со­ держание» входит, например, покупка за счет собственных средств одежды, продуктов питания, предоставление ему в поль­ зование вещей, находящихся в собственности родителя, и др.

Новшеством современного семейного законодательства явля­ ется институт алиментных соглашений. Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алимен­ тов — между законными представителями этих лиц. Не полно­ стью дееспособные лица заключают соглашение об уплате али­ ментов с согласия их законных представителей.

В соглашении определяются размер, условия и порядок вы­ платы алиментов. Размер алиментов в этом случае определяется самими сторонами, однако при заключении алиментного со­ глашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей он не может быть ниже размера алиментов, которые несовер­ шеннолетние дети могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Стороны могут установить следующие способы уплаты алиментов:

•в долях к заработку (доходу) алиментоплателыцика;

•в твердой денежной сумме, уплачиваемой с установленной периодичностью;

•в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

•путем предоставления имущества и др.

Первый способ. Увеличение или уменьшение размера алимен­ тов. Это может быть произведено судом с учетом материально­ го или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Какие это могут быть обстоятельства?

1. На содержании алиментоплателыцика имеются другие не­ совершеннолетние дети, и их материальное положение хуже, чем материальное положение детей, на содержание которых он пла­ тит алименты. Суд в этом случае принимает во внимание всех лиц, которых должен содержать алиментоплательщик, т. е. всех других иждивенцев. Другими словами, сумма доходов делится на число иждивенцев, увеличенное на один пункт (так как алиментоплательщику тоже надо на что-то существовать), и срав­ нивается с материальным положением ребенка, на содержание которого уплачиваются алименты.

2. Если алиментоплательщик является инвалидом I или II группы, а потому находится в тяжелом материальном положе­ нии.

3. Если ребенок, на содержание которого уплачиваются али­ менты, поступил на работу или занимается предпринимательской деятельностью, в результате чего он имеет достаточный зарабо­ ток (доход). Однако судья учитывает причину, по которой ребе­ нок начал свою трудовую деятельность. Так, если он был вынуж­ ден пойти работать по причине злостной неуплаты алиментов, суд вряд ли уменьшит размер алиментов.

Все перечисленные обстоятельства были указаны в КоБС 1969 г. Новый Семейный кодекс их не содержит, а говорит о

любых заслуживающих внимание обстоятельствах. Но представ­ ляется, что в перечисленных ситуациях судебная практика бу­ дет все равно идти по пути уменьшения алиментов.

Второй способ. Взыскание алиментов в твердой сумме. Оно производится при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов в случаях, если:

а) родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегу­ лярный, меняющийся заработок (доход);

б) этот родитель получает полностью или частично зарабо­ ток (доход) в натуре или иностранной валюте;

в) у него вообще отсутствует заработок и иной доход; г) в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом от­

ношении к заработку и иному доходу родителя невозможно, за­ труднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон; тогда суд вправе определить размер алиментов, взыски­ ваемых ежемесячно в твердой денежной сумме или одновремен-

но в долях и в твердой денежной сумме. Размер твердой денеж­ ной суммы определяется судом исходя из максимально возмож­ ного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, однако с учетом необходимости устранения негативных обстоя­ тельств, о которых говорилось выше.

Закон упоминает еще об одном случае, когда алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в твердой денежной сумме. Речь идет о ситуации, когда при каждом из родителей ос­ таются дети. В этом случае алименты взыскиваются с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного.

Третий способ. Участие родителей в дополнительных расходах на детей. Так, например, часто бывает, что с ребенком происхо­ дит несчастный случай, в результате чего расходы на него резко возрастают (допустим, появляется необходимость в оплате ле­ чения, особого питания и т. п.). Родитель, который получает алименты на ребенка, в такой ситуации может обратиться в суд

стребованием привлечь лицо, обязанное уплачивать алименты,

кучастию в несении дополнительных расходов, связанных с тя­ желой болезнью, увечьем несовершеннолетних детей, необхо­ димостью оплаты постороннего ухода за ними и другими об­ стоятельствами. Необходимо отметить, что суды очень часто привлекают к участию родителя в дополнительных расходах на детей и в менее трагических случаях. Суд вправе обязать роди­ телей принять участие как в фактически понесенных дополни­ тельных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем. Размер этих расходов опре­ деляется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Виды заработка (дохода), из которых производится удержание алиментов. Вообще перечень видов заработка (дохода), из кото­ рых удерживаются алименты, определяется Правительством РФ и поэтому может меняться в достаточно короткие промежутки времени. В настоящее время данные вопросы регулируются по­ становлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних де­ тей».

Алименты взыскиваются с начисленной суммы заработка (до­ хода), причитающегося лицу, уплачивающему алименты, после удержания подоходного налога. Алиментоплателыцик поставлен в более выгодное положение, так как уплачивает алименты с «чистых сумм».