- •1. Признаки и определение права
- •2. Формы (источники права): понятие и виды
- •3. Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •4. Субъективное юридическое право. Взаимосвязь субъективного юридического права и субъективной юридической обязанности
- •5. Право и закон
- •6. Право в системе социальных норм
- •7. Право и справедливость
- •8. Право и мораль
- •9. Право и религия
- •10. Социальные нормы первобытного общества. Происхождение права
- •11. Право и экономика
- •12. Право и политика
- •13. Предмет и методы правового регулирования
- •14. Система права
- •15. Материальное и процессуальное право
- •16. Частное и публичное право
- •17. Система права и система законодательства в их соотношении
- •18. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •19. Правотворчество: понятие и стадии. Юридическая техника
- •20. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов в российской федерации
- •21. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •22. Прямое действие конституции российской федерации
- •23. Признаки нормы права. Классификация юридических норм
- •24. Строение нормы права
- •25. Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы изложения норм права в нормативно-правовых актах
- •26. Правоотношение: понятие и виды
- •27. Правосубъектность, правовой статус, правовое положение
- •28. Субъект правоотношения: общая характеристика
- •29. Юридические факты и их классификация
- •30. Объекты правоотношения
- •31. Содержание и форма правоотношения
- •32. Правоотношение как система
- •33. Реализация права: понятие и формы
- •34. Применение права: понятие, стадии, виды. Акты применения права
- •35. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •36. Толкование нормативно-правовых актов: понятие и способы
- •37. Виды толкования нормативно-правовых актов
- •38. Юридические презумпции и фикции
- •39. Законность и правопорядок. Конституционная законность
- •40. Правосознание: понятие, строение, виды
- •41. Правовой нигилизм: понятие и формы. Пути преодоления
- •42. Правовая культура
- •43. Правонарушение: понятие и виды
- •44. Право и принуждение
- •45. Юридическая ответственность: понятие и виды
- •46. Основание юридической ответственности. Вина и ее формы. Казус
- •47. Правомерное поведение: понятие, виды и механизмы формирования
- •48. Юридическая процедура
- •49. Правовая система: понятие, элементы. Типология правовых систем
- •50. Понятие правового принципа
- •51. Права человека. Международная защита прав человека
- •52. Верховенство права и закона
- •53. Соотношение внутригосударственного и международного права
- •54. Преемственность и обновление в праве. Рецепция права
- •55. Основные черты естественно-правовой теории
- •56. Историческая школа права
- •57. Социологическая школа права
- •58. Психологическая теория права
- •59. Нормативистская теория права
- •60. Общая характеристика марксистско-ленинской теории права и государства
- •61. Эволюция представлений о праве в отечественной юриспруденции
- •62. Современное правопонимание: основные концепции
- •63. Власть и ее виды. Особенности государственной власти
- •64. Понятие государства
- •65. Государство и бюрократия
- •66. Государство и демократия
- •67. Понятие формы государства
- •68. Формы государственного правления
- •69. Формы государственного устройства
- •70. Тоталитарный политический режим
- •71. Демократический политический режим
- •72. Принципы формирования и деятельности государственного аппарата
- •73. Государство и национальное строение общества
- •74. Современные организационно-правовые формы межгосударственной интеграции
- •75. Функции государства: понятие и классификация
- •76. Глобальные проблемы и функции современного государства
- •77. Типология государства: формационный подход и цивилизационный
- •78. Геополитические факторы в развитии государства
- •79. Государство и церковь. Светские и теократические государства
- •80. Место и роль средств массовой информации в обществе. Правовая регламентация их деятельности
- •81. Государство и политические партии
- •82. Принцип разделения властей
- •83. Правовое государство
- •84. Гражданское общество и правовое государство
- •85. Социальное государство
- •86. Происхождение государства
- •87. Теория общественного договора
- •88. Теория солидаризма
- •89. Анархизм о праве и государстве
- •90. Предмет теории права и государства
- •91. Методология теории права и государства
- •92. Функции теории права и государства
- •93. Теория права и государства в системе наук
- •94. Проблемы правовой метатеории
- •95. Системный подход как общенаучный метод
- •96. Основные направления правовой реформы в современной россии
13. Предмет и методы правового регулирования
Проблематика предмета и метода правового регулирования сформировалась в отечественном правоведении прежде всего на основе поиска критериев деления права на отрасли. В качестве такового предмет правового регулирования был предложен М.А. Аржановым во время первой общесоюзной дискуссии по системе права, состоявшейся в 1938-1940 гг. Тогда же С.Н. Братусь (известный российский цивилист) подчеркнул значение метода как классификационного признака при построении системы права.
Однако в данном случае проблему следует поставить шире и рассмотреть вопрос о том, что вообще является предметом (объектом) правового регулирования? При этом нужно сразу заметить, что анализ метода правового регулирования на вопрос, как регулирует право, отвечает лишь частично: здесь требуются дополнительные характеристики динамической стороны права (самого принципа действия права, механизмов формирования правомерного поведения и др.).
В юридической литературе, в том числе и учебной, в качестве объекта (предмета) правового регулирования называют общественные отношения, что, на наш взгляд, представляет собой неоправданное ограничение пределов этого объекта. Объектом правового регулированиявыступаетсоциальная сфера,которую составляют, по меньшей мере, три компонента:
а) люди(без них не было бы и никаких общественных отношений);
б) общественные отношения(социальные связи, зависимости и разграничения);
в) поведение людей.
Право в конечном счете регулирует поведение участников общественных отношений, поэтому можно сказать, что формирование тех или иных вариантов правомерного поведения является целью правового регулирования.
Право регулирует поведение через внедрение в социальную структуру особых общественных отношений - правовых,которые во взаимодействии с иными общественными отношениями формируют фактическое поведение субъекта: всякий конкретный акт поведения человека является результатом воздействия на него всего комплекса социальных связей, в которых он находится. Однако законодатель рассчитывает, что в определенных (нормами права) ситуациях преобладающее значение для выбора варианта поведения будет иметь правовое отношение. В этом и состоитпринцип действия права.
Если не сводить предмет правового регулированияк общественным отношениям, то что же им является? При ближайшем рассмотрении оказывается, что он имеет достаточно сложное строение. Так, право:
а) регламентирует круг потенциальных участниковправоотношений (субъектов права), определяя их признаки в специальных нормах;
б) указывает на обстоятельства, скоторыми связывается действие юридических норм;
в) определяет варианты возможной или требуемой деятельности;
г) в необходимых случаях содержит требования к объектам правовой деятельностии называетобъекты интереса.
Право регулирует различные социальные сферы, и каждая сфера требует для себя различные комбинации, различные сочетания юридических приемов воздействия. Такие целостные сочетания юридических приемов именуются методами правового регулирования.
В основе всех отраслевых методов лежат два основных приема юридического воздействия:
а) централизованное, императивноерегулирование (метод субординации);
б) децентрализованное, диспозитивноерегулирование (метод координации).
Первый характерен для блока отраслей публичного права (прежде всего административного, где превалируют отношения власти и подчинения), а второй - для отраслей частного права (прежде всего для гражданского, субъектам которого присуще равенство правового положения).
В то же время объяснить все своеобразие отраслевого воздействия на свой предмет только комбинацией названных двух приемов нельзя: в «чистом» виде их нет даже в административном и гражданском праве. В этой связи проф С.С. Алексеев вводит объемную динамическую характеристику отрасли права - юридический режим, в который включает специфические отраслевые принципы, общее правовое положение субъектов отрасли, отраслевые приемы (методы) и механизмы регулирования.
Своеобразие отраслевого регулирования определяется также сочетанием в нем дозволений, запретовипозитивного связывания,которые проф. С.С. Алексеев называет способами правового регулирования. Так, в уголовном праве преобладает правовой запрет.
В зависимости от сочетании дозволении и запретов выделяют два типа правового регулирования:
а) общедозволительный -«дозволено все, кроме прямо запрещенного»;
б) разрешительный -«запрещено все, кроме прямо дозволенного».
Первый тип регулирования в наибольшей мере присущ сфере гражданского оборота, частного права. Второй - сфере публичного права, регулированию государственно-властных отношений.
Иногда в литературе наряду с императивным и диспозитивным методами выделяют поощрительный(метод вознаграждения за правомерное поведение) ирекомендательный(метод совета, рекомендации определенного социально полезного поведения).