- •Конституционное право
- •Тема 9. Избирательное право. Содержание
- •Выборы и их правовое регулирование
- •Избирательное право как подотрасль конституционного права
- •Основные понятия избирательного права
- •Основные понятия избирательного права
- •Принципы избирательного права
- •Всеобщее избирательное право
- •Принципы организации и проведения вы- боров: всеобщее избирательное право
- •Возраст предоставления избирательного права
- •Всеобщее избирательное право: право голосования заключенных
- •Другие ограничения всеобщего избирательного права
- •Равное избирательное право
- •Прямое избирательное право. Тайное голосование
- •Принцип прямых выборов
- •Свободное (добровольное) участие в выборах
- •Принципы подготовки и проведения выборов
- •Механизм реализации избирательных прав: регистрация избирателей
- •Механизм реализации избирательных прав: регистрация избирателей
- •Органы, осуществляющие подготовку выборов
- •Органы, осуществляющие подготовку выборов
- •Органы, осуществляющие подготовку выборов
- •Избирательные комиссии в РФ
- •Система избирательных комиссий в РФ
- •Система избирательных комиссий в РФ
- •Компетенция избирательных комиссий
- •Компетенция избирательных комиссий
- •Компетенция избирательных комиссий
- •Компетенция избирательных комиссий
- •Компетенция избирательных комиссий
- •Организация деятельности избирательных комиссий
- •Избирательные территории
- •Нарезка избирательных округов
- •Манипулирование избирательными округами
- •Смысл манипулирования округами
- •Проблемы нарезки избирательных округов
- •Практика других стран
- •Избирательные округа по российскому законодательству
- •Избирательные участки в России
- •Выдвижение и регистрация кандидатов
- •Избирательный залог
- •Сбор подписей
- •Система праймериз
- •Информационное обеспечение выборов
- •Информирование избирателей
- •Информирование избирателей
- •Правила проведения избирательной кампании кандидатов и партий
- •Ограничения свободы агитации за рубежом
- •Предвыборная агитация по законодательству РФ
- •Условия предвыборной агитации по российскому законодательству
- •Злоупотребление свободой агитации
- •Экстремизм в агитации
- •Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2005 N 5-Г05-134
- •Другие виды злоупотреблений
- •Финансовое обеспечение выборов
- •Избирательные фонды
- •Финансирование избирательной кампании в США
- •Избирательные системы
- •Виды пропорциональных избирательных систем
- •Виды пропорциональных избирательных систем
- •Пример системы наибольших остатков
- •Совершенствование квоты
- •Пример системы наивысших средних
- •Разновидности системы наибольших остатков
- •Мировая практика использования избирательных систем
- •Избирательный процесс
- •Назначение выборов
- •Сроки избирательной кампании за рубежом
- •Создание организационной инфраструктуры
- •Кампания кандидатов
- •Порядок голосования
- •Форма избирательных бюллетеней
- •Электронное голосование
- •День и время голосования
- •Голосование и подведение итогов в России
- •Подведение итогов
- •Определение результатов выборов
- •Повторные выборы – повторное голосование
- •Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность в РФ
- •Основания для отмены судом решения о результатах выборов
- •Ответственность
Пример системы наибольших остатков
Партия А |
Партия Б |
Партия В |
7 мандатов |
128 000 |
93 000 |
36 000 |
Q=128+93+36/ |
|
7=36 714 |
||||
/ Q = 3 мандата |
/ Q = 2 мандата |
/ Q = 0 мандатов |
||
|
ост = 17 858 |
ост = 19 572 |
ост = 36 000 |
+ 0 мандатов |
+ 1 мандат |
+ 1 мандат |
ИТОГО: |
ИТОГО: |
ИТОГО: |
3 мандата |
3 мандата |
1 мандат |
61
Совершенствование квоты
Простая квота (Хэйра – Hare quota): Q=Г/М;
Уменьшение квоты:
–квота Гогенбах-Бишофа: Q=Г/(М+1);
–квота Империали: Q=Г/(М+2);
–квота Друпа: Q={Г/(М+1)}+1;
–австрийская квота: Q={Г/М}+1.
62
Пример системы наивысших средних
|
Партия А |
Партия Б |
Партия В |
Партия Г |
Голоса |
340 000 |
280 000 |
160 000 |
60 000 |
1е распред |
340 000 |
280 000 |
160 000 |
60 000 |
2е распред |
170 000 |
280 000 |
160 000 |
60 000 |
3е распред |
170 000 |
140 000 |
160 000 |
60 000 |
4е распред |
113 333 |
140 000 |
160 000 |
60 000 |
5е распред |
113 333 |
140 000 |
80 000 |
60 000 |
6е распред |
113 333 |
93 333 |
80 000 |
60 000 |
7е распред |
85 000 |
93 333 |
80 000 |
60 000 |
Итого |
3 мандата |
3 мандата |
1 мандат |
0 мандатов |
|
|
|
|
63 |
Разновидности системы наибольших остатков
Империали (2,3,4, …) – ряд чисел, кроме "1" через единицу или через 0,5 (1, 1.5, 2, 2.5, …);
Сант-Лагью (1,3,5,7, …) – ряд нечетных чисел;
модифицированная Сант-Лагью (1.4, 3, 5, 7, …) – первый делитель увеличивается на 0.4 = 2√2;
датская (1,4,7,10…) – через 3.
64
Мировая практика использования избирательных систем
█нет прямых выборов парламента
█плюральная система (мажоритарная относительного большинства)
█мажоритарная система (мажоритарная абсолютного большинства в два тура)
█голосование блоком
█альтернативное голосование
█параллельное (полу-пропорциональное) голосование
█пропорциональная система списков
█смешанная система
█единственный передаваемый голос
65
66
67
68
Избирательный процесс
Стадии избирательного процесса:
I.Назначение выборов
II.Создание организационной инфраструктуры
III.Кампания кандидатов
IV. Голосование и подведение итогов
69
Назначение выборов
Юридическое значение:
–формальное определение даты голосования,
–отсчет сроков избирательной кампании
–возникновение избирательных правоотношений
–определенность в намерении провести выборы.
Правовой механизм:
–уполномоченный орган (чаще представительный)
–избирательная комиссия добровольно или после принуждения в судебном порядке
Календарный план и его правовое значение.
Второе воскресенье марта или второе воскресенье октября
70