- •1. Мп: понятие, сущность, особенности
- •2) Международный:
- •8. Нормы мп в правовой системе России. Крф о мп
- •10. Роль России и ее ученых XIX – начала XX вв. В развитии мп
- •14. Принципы территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ. Механизмы их обеспечения, связь с другими принципами
- •16. Принцип неприменения силы и угрозы силой. Определение агрессии. Полномочия Совета Безопасности оон по поддержанию международного мира и безопасности. Примеры
- •19. Принцип сотрудничества между государствами: содержание и примеры
- •20. Принцип равноправия народов и наций и права распоряжаться ими своей судьбой: содержание и значение. Соотношение с принципом территориальной целостности государств
- •24. Международные организации как субъекты мп: понятие, признаки, виды, особенности правосубъектности
- •26. Признание государств и его юридические последствия. Виды признания
- •30. Судебное разрешение международных споров. Международные суды. Разрешение споров в рамках международных организаций
- •31. Понятие и основания международно-правовой ответственности субъектов мп
- •32. Политическая ответственность субъектов мп
- •33. Материальная ответственность субъектов мп
- •35. Стадии заключения международных договоров. Ратификация. Вступление в силу. Регистрация
- •40. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека 1966 г.
- •66. Проблема всеобщего запрещения ядерных испытаний. Международные договоры
- •76. Международно-правовой режим Арктики. «Секторная» теория. Северный морской путь
- •77. Международно-правовой режим Антарктики. Система Договора об Антарктике 1959 г.
- •82. Территориальные воды: понятие, ширина, правовой режим. Право мирного прохода и порядок его осуществления
- •83. Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Законодательство России об исключительной экономической зоне
- •88. Международное воздушное право: понятие, принципы, источники и институты
- •3) Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации:
- •1) Международный договор:
- •2) Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973:
- •3) Рамочная конвенция оон об изменении климата 1992 (изменение, обусловленное деятельностью человека, вызывающей изменения в составе глобальной атмосферы).
- •1) Международный договор:
- •104. Международные организации в борьбе с преступностью
- •107. Мп в период вооруженных конфликтов: понятие, принципы, источники. «Право Женевы» и «право Гааги»
- •4) Гражданское население (Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949):
19. Принцип сотрудничества между государствами: содержание и примеры
Принцип сотрудничества между государствами – функциональный принцип (сотрудничество – единственный законный способ реализации государством своих интересов (ни одно государство не может выжить в условиях экономической и политической изоляции); отрешение от сотрудничества – санкция в соответствии с Уставом ООН).
Принцип сотрудничества – форма практической реализации остальных принципов МП (обязанность государств осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера).
Принцип конкретизируется в Декларации ГА ООН о принципах МП, касающихся дружественных отношений государств 1970 (охватывается широкий круг отношений), Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ 1975 (процедура и методы сотрудничества).
Государства имеют право на выбор видов и форм сотрудничества, если это совместимо с МП или высшими интересами государства (в предусмотренных договорами случаях могут устанавливать льготные режимы сотрудничества – Евросоюз, СНГ, Британское содружество, Французское сообщество).
Государства обязаны сотрудничать с учетом всех принципов МП (равноправно, справедливо, без давления и попыток вмешательства в осуществление внешней или внутренней функции государства; выгода от сотрудничества должна быть взаимной; сотрудничество должно служить благу всех государств (содействовать взаимопониманию, доверию, укреплению добрососедских отношений и всеобщего мира)).
20. Принцип равноправия народов и наций и права распоряжаться ими своей судьбой: содержание и значение. Соотношение с принципом территориальной целостности государств
Принцип равноправия и самоопределения народов и наций регулирует отношения государств в одной из важнейших сфер развития цивилизации (народ, нация – первооснова, с которой связан суверенитет государства и факт его существования).
Данный принцип или его идея использовались не всегда правомерно (процессы о возвращении незаконно присвоенной некоренными народами территории; террористические акции, проводимые под лозунгом самоопределения) (пересмотр сложившейся ситуации и перекраивание карты мира приведут самое меньшее к гражданским войнам, самое большее – к мировой ядерной катастрофе).
Принцип сформулирован в Уставе ООН, Пакте о правах человека 1966 (все народы имеют право на самоопределение; в силу этого они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие; ни один народ не может быть лишен принадлежащих ему средств на существование).
Деколонизация (Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960; сформировался новый субъект МП – народ и нация, находящиеся в стадии борьбы за самоопределение; сформировался новый состав международного преступления – неоколониализм (применение иных, кроме политических и военных, методов удержания в подчинении бывшей колонии)).
Права народа и нации (самостоятельное (или под контролем ООН) решения о самоопределении, право на самостоятельный политический статус, право на свободное экономическое развитие, национальную и культурную самобытность, право на свободное распоряжение естественными ресурсами; право требовать, чтобы их права осуществлялись без незаконного противодействия, в соответствии с МП).
Трудность в установлении факта колонизации в случае совместного проживания на одной территории в течение длительного периода времени (определяется, существуют ли ограничения права общности на участие в политической жизни, экономическое неравенство, ущемление права на национально-культурную реализацию) (особенности помогает учесть практика плебисцитов).
Соотношение с принципом территориальной целостности (Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 содержит положения о недопустимости использования принципа самоопределения для того, чтобы полностью или частично разрушить национальное единство и территориальную целостность страны).
Нарушения принципа самоопределения устанавливаются в соответствии с МП (к нарушителям применяются меры принуждения, соответствующие применяемым за совершение международных преступлений).
21. Соотношение МП и внутригосударственного права: доктрины, механизмы взаимодействия
Направления в науке МП в вопросе соотношения МП и внутригосударственного права:
1) Монистическое (две теории – первичности МП и первичности внутригосударственного права, основываясь на идее соединения МП и национального права в одну правовую систему).
2) Дуалистическое (теория о разграничении МП и национального права и их неподчиненности друг другу, основываясь на констатации различий в объектах регулирования, субъектах права, источниках права0,
Дуалистическая теория является основой для современной доктрины соотношения МП и внутригосударственного права.
Современная дуализм (существование равнозначных и самостоятельных систем права – международного и национального, при этом характеризуется состоянием диалектического взаимодействия между ними).
Умеренный дуализм (середина XX в.) (дуализм права и приоритет МП).
Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм МП.
Взаимодействие систем МП и внутригосударственного права (исторически первично влияние внутригосударственного права на МП в процессе формирования его норм и последующее влияние существующих норм МП на дальнейшее развитие национального права в конкретной стране).
Взаимодействие происходит на уровне и в форме взаимного влияния источников права каждой из систем.
Другое направление влияния – изменение, углубление и развитие содержания, расширение сферы действия и повышение эффективности МПН под воздействием национального права.
Один из результатов влияния внутригосударственного права на прогрессивное развитие МП – устранение из МП старых норм, институтов, принципов не соответствующих современному назначению МП (пример: ст.35 МОТ, содержавшая колониальную оговорку, дававшую возможность не применять конвенции МОТ).
Использование МП основных правовых формул, пришедших из национального права (первоначально – из римского права, а затем из последующих национальных правовых систем) (примеры: последующий закон отменяет предыдущий; общий закон отменяется специальным; равный над равным власти не имеет; никто не может быть судьей в собственном деле и т.д.).
Влияние МП на формирование, функционирование и развитие внутригосударственного права.
Влияние наиболее заметно в сфере фундаментальных основ, ведущих принципов внешней политики, закрепляемых в конституциях (общепризнанные принципы и нормы МП являются составной частью системы РФ (ч.4 ст.15 КРФ)).
Области, более других подверженные воздействию МП (внутригосударственное регулирование организации и обеспечения внешних сношений; дипломатическое представительство; представительство в международных организациях; заключение, исполнение и денонсация международных договоров; защиты и осуществления прав и свобод человека).
Обязанность по приведению внутреннего права в соответствие с обязательствами по МП возникает из природы договорных обязательств и обычного права (необеспечение такого соответствия само по себе не является прямым нарушением МП; нарушение возникает только когда государство в конкретном случае не выполняет своих обязательств).
Другое направление влияния – решения международных органов, включая судебные (предписанные СБ ООН санкции; судебная практика МС ООН, Европейского суда по правам человека).
Юридические формы согласования систем МП и национального права.
МП не предписывает, каким образом государство осуществляет реализацию взятого на себя международного обязательства (механизм согласования основан на принципе, что государство обеспечивает выполнение международного договора всеми находящимися в его распоряжении властными действиями в соответствии с конституционными и иными предписаниями).
Способы согласования МП и внутригосударственного права:
1) Траснформация (обеспечение государством выполнения своих международных обязательств посредством своих властных полномочий):
а) прямая (международный договор, заключенный государством и вступивший в действие, непосредственно приобретает силу закона);
б) опосредованная (конституции или другие законодательные акты государств регламентируют вопрос о способах введения в действие международных договоров внутри государств).
2) Инкорпорация (формулировки закона совпадают по тексту с положениями договора).
3) Рецепция (внутригосударственный акт отражает содержание и формулировки международно-правовых документов (иногда с незначительными расхождениями))
4) Отсылка к международному договору (могут содержаться в отраслевых актах и в основных законах страны).
22. Субъекты МПП: понятие, виды, содержание международной правосубъектности
Субъекты МП – акторы, которые в силу юридических норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей.
Субъекты МП:
1) постоянные (государства; международные организации);
2) временные (нации, борющиеся за свое освобождение; некоторые международные организации, созданные для достижения определенных целей).
Признаки субъекта МП:
1) субъекты МП могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей, для этого они должны обладать определенными свойствами:
а) внешняя обособленность;
б) персонификация (выступление в МО в виде единого лица);
в) способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю;
г) участвовать в принятии норм МП;
2) субъекты МП – лица, которые приобрели свойства субъекта в силу норм МП (юридические нормы образуют обязательную основу деятельности акторов как субъектов МП).
Субъект МП обладает:
1) Правоспособностью (способность иметь субъективные права и юридические обязанности) (государства – с момента образования; нации, борющиеся за независимость – с момента признания; международные организации – с момента вступления в силу учредительных документов; ф/л – при наступлении ситуаций, предусмотренных в международных договорах).
2) Дееспособностью (осуществление самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей).
3) Деликтоспособностью (способность нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения).
Правосубъектность (все субъекты МП – носители соответствующих прав и обязанностей) (включает правоспособность и дееспособность).
Субъект МП – актор, обладающий правосубъектностью (лицо, потенциально способное быть участником МПО).
Правовой статус включает правосубъектность в единстве с другими общими правами и обязанностями субъектов МП (основные элементы правового статуса – права и обязанности акторов МП в реальных ПО, основанием возникновения которых служат принципы МП и соответствующий юридический факт).
Виды правосубъектности, которой обладают субъекты МП:
1) Общая (способность акторов быть субъектом МП вообще; ею обладают только суверенные государства (являются первичными субъектами МП); теоретически ею обладают нации, борющиеся за свою независимость).
2) Отраслевая (способность акторов быть участниками ПО в определенной области межгосударственных отношений; ею обладают межправительственные организации (их правосубъектность ограничивается определенной отраслью или обособленной проблемой)).
3) Специальная (способность акторов быть участником только определенного круга ПО в рамках отдельной отрасли МП; ею обладают все ф/л (определяется потребностью защиты прав и свобод человека)).
23. Государства как основные субъекты МП. Права и обязанности государств. Государственный суверенитет в МП
Государство в МП – страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства.
Государство как субъект МП должно обладать (постоянным населением, определенной территорией, правительством, способностью вступать в отношения с другими государствами).
Признаки государства:
1) объединение людей, над которыми оно осуществляет личное верховенство;
2) непрерывность существования (под ней понимается образующий его организованный народ);
3) полное самоуправление или самостоятельность;
4) порядок суверенного государства образуется непосредственно на основе МП;
5) эффективность государства;
6) территориальное верховенство государства;
7) систематическое соблюдение норм МП.
Наиболее важные признаки государства:
1) Суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере МО; основа всех прав государства).
Суверенитетом обладает любое государство с момента возникновения (его международная правосубъектность не зависит от волеизъявления других субъектов; она прекращается только с прекращением данного государства).
Государство обладает универсальной правосубъектностью.
2) Территория (неотъемлемое условие существования государства; закрепляется и гарантируется общепризнанными нормами МП).
Государства обязаны уважать территориальную целостность каждого из государств – участников (заключительный акт СБСЕ 1975) (все границы рассматриваются как нерушимые; государства воздерживаются от требований или действий, направленных на захват и узурпацию территории любого государства – участника).
3) Население (постоянный признак государства; народы являются субъектом права на самоопределение – свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие).
В содержание принципа равноправия и самоопределения входит создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом (Декларация о принципах МП 1970).
4) Власть (государство в МП является носителем организованной суверенной власти; все органы государства всегда действуют от его имени; государство в международно-правовом смысле – единство власти и суверенитета).
Все государства пользуются суверенным равенством:
1) государства юридически равны;
2) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
3) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;
4) территориальная целостность и политическая независимость государств неприкосновенны;
5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;
6) каждое государство обязано выполнять свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.
Права и обязанности государства:
1) право на независимость и на свободное осуществление всех своих законных прав, включая право выбора своей собственной формы государственного управления;
2) право осуществлять юрисдикцию над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных МП иммунитетов;
3) обязано воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства и предупреждать такую деятельность на своей территории;
4) обязано относиться ко всем находящимся под его юрисдикцией лицам с уважением к правам и основным свободам человека;
5) обязано воздерживаться от использования войны в качестве орудия национальной политики и от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства;
6) должно добросовестно выполнят свои обязательства, возникающие из договоров и других источников МП;
7) обязано поддерживать отношения с другими государствами в соответствии с нормами МП.
Унитарное государство участвует в МО как единый субъект МП (в федеративном государстве члены федерации сохраняют определенную внутригосударственную самостоятельность, но, как правило, не обладают правом самостоятельного участия во внешних сношениях – не являются субъектами МП; субъект МП – федерация).
Субъекты РФ обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели (ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» 1999)
Конфедерация – союз суверенных государств, объединившихся для достижения общих целей (наряду с государствами – членами конфедерации может выступать субъектом МП, если при ее создании государства – члены конфедерации возложили на нее осуществление определенных задач в области МО).