Современные избирательные системы т.1 - Великобритания, Канада, Мексика, Польша

491

Тема 5. Избиратели

1.Активное избирательное право.

2.Регистрация избирателей.

3.Проблема абсентеизма.

Тема 6. Политические партии и кандидаты

1.Правовое регулирование деятельности политических партий.

2.Правовой статус кандидатов.

Тема 7. Предвыборная агитация

1.Публикация материалов и отправка почтовых сообщений.

2.Предвыборные собрания и использование помещений.

3.Электронные средства массовой информации.

Тема 8. Финансирование выборов

1.Правовое регулирование финансовой деятельности политических партий.

2.Контроль за расходами кандидатов.

Тема 9. Порядок проведения голосования и подведения результатов выборов

1.Общий порядок проведения голосования.

2.Особенности голосования некоторых категорий лиц.

3.Альтернативные способы проведения голосования.

4.Подведение результатов голосования.

Тема 10. Правонарушения и порядок разрешения избирательных споров

Контрольные вопросы

По темам 1 и 2

1.Назовите основные особенности системы выборов Великобрита-

нии.

2.Назовите особенности партийной системы Великобритании. С какого времени в Великобритании начинает складываться двухпартийная система?

3.Опишите историю становления лейбористской партии и дайте краткую характеристику ее платформы.

4.Опишите историю становления консервативной партии и дайте краткую характеристику ее платформы.

5.Опишите историю становления либеральной партии и дайте

492

краткую характеристику ее платформы.

6.Какую роль в избирательной системе Великобритании играют малые партии?

7.Опишите процесс становления парламента в Англии.

8.Какой документ положил начало развитию избирательного права в Англии и почему?

9.Что препятствовало развитию институтов равного представительства в начале XVIII в.?

10.Какую роль сыграл в истории развития избирательного законодательства Англии Акт о реформировании 1832 г.? Назовите его основные особенности и новеллы.

11.Дайте характеристику чартистского движения. Каковы были основные требования чартистов?

12.Какие изменения произошли в избирательном праве с принятием Акта о реформировании 1867 г.?

13.Дайте характеристику изменений в избирательном законодательстве в период с 1872 по 1888 г.

14.В каком году был принят первый акт о народном представительстве? Какие изменения претерпела избирательная система с его принятием?

15.Назовите главные изменения в избирательном законодательстве Великобритании в XX в.

16.Дайте определение понятия «регионализм». В чем состоит особенность государственного устройства Великобритании?

17.Что такое «деволюции» и какими они бывают?

18.Назовите особенности деволюции в Шотландии.

19.Назовите особенности деволюции в Уэльсе.

20.Назовите особенности деволюции в Северной Ирландии.

21.Какие избирательные модели применяются в настоящее время

вВеликобритании?

22.В чем состоят особенности мажоритарной системы относительного большинства?

23.С чем связана потеря доверия избирателей к действующей избирательной системе?

24.Какие нововведения предлагают инициаторы реформирования мажоритарной системы относительного большинства?

493

По теме 3

1.Дайте характеристику действующей в Великобритании системы органов, отвечающих за организацию и проведение выборов.

2.Опишите статус и состав избирательной комиссии Великобрита-

нии.

3.Какими полномочиями обладает избирательная комиссия?

4.Какая роль принадлежит комиссиям по пересмотру границ избирательных округов? Опишите статус, полномочия и состав комиссий.

5.Назовите другие органы, обеспечивающие общее руководство проведением выборов.

6.Какими полномочиями обладают госсекретари по делам Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии?

7.Назовите полномочия Министерства по конституционным вопросам.

8.Какие должностные лица отвечают за организацию и проведение выборов в Великобритании?

9.Должностные лица, ответственные за регистрацию избирателей (статус, полномочия).

10.Уполномоченные по выборам и исполняющие обязанности уполномоченных по выборам (статус, полномочия).

11.Аппарат уполномоченного по выборам (состав, статус, полно-

мочия).

По теме 4

1.Как часто проводится пересмотр границ избирательных округов

вВеликобритании? Когда должен завершиться очередной пересмотр?

2.Какие правила установлены Парламентом в отношении количества избирательных округов?

3.Сколько избирательных округов было учреждено на последних выборах и каким образом они распределились по регионам?

4.Чем руководствуются комиссии при определении размеров и границ избирательных округов? Что представляет собой «избирательный метр»?

5.Опишите порядок инициирования выборов и назначения дня выборов.

6.Опишите порядок проведения выборов. Как строится в Велико-

495

ское законодательство?

2.Какие требования устанавливает законодательство в отношении отправки почтовых сообщений?

3.Опишите установленный порядок организации предвыборных собраний.

4.Какими правами в отношении использования помещений наделяются кандидаты?

5.В чем состоят особенности законодательного регулирования использования электронных средств массовой информации в целях предвыборной агитации?

6.Какова история развития политических передач партий?

7.Как распределялось эфирное время между партиями до 1998 г.?

8.Какие органы и организации отвечают за выделение эфирного времени?

9.Какие изменения претерпело законодательство с принятием Акта о связи 2003 г.?

10.Какие правила в отношении выделения эфирного времени были установлены в правилах Министерства по делам связи в 2004 г.?

По теме 8

1.Перечислите допустимые финансирующие субъекты, от которых партии вправе получать пожертвования.

2.Какие требования законодательство устанавливает в отношении периодичности предоставления и состава отчета партий?

3.В чем состоят особенности расходов на ведение предвыборной кампании?

4.На каком основании устанавливаются ограничения по расходам партий? Назовите максимальный размер допустимых расходов на различных выборах.

5.Какие требования устанавливаются в законодательстве для итогового отчета партий?

6.Какие максимальные суммы расходов в Великобритании устанавливаются для кандидатов?

7.Какие расходы включаются в предвыборные расходы кандидатов? Что представляют собой неявные расходы?

8.Какая роль отводится избирательным агентам в процессе финансирования предвыборной кампании кандидата?

496

9. Какие требования устанавливаются в законодательстве в отношении отчета о расходах кандидата?

По теме 9

1.Дайте краткое описание общего порядка проведения голосова-

ния.

2.Перечислите служащих кандидата, которые вправе принимать участие или присутствовать при проведении голосования.

3.Какие требования устанавливает законодательство в отношении соблюдения тайны голосования?

4.Для чего выпускаются тендерные бюллетени?

5.Для каких групп граждан законодательство устанавливает специальный порядок голосования? В чем состоят особенности такого голосования?

6.Опишите порядок голосования по почте. Какие лица имеют право воспользоваться таким способом проведения голосования?

7.Опишите порядок заочного голосования. Какие лица имеют право воспользоваться таким способом проведения голосования?

8.Опишите порядок голосования через доверенное лицо (proxy). Какие лица имеют право воспользоваться таким способом проведения голосования?

9.Опишите общий порядок подведения результатов голосования.

10.Какие лица имеют право присутствовать при подсчете голосов?

По теме 10

1.Назовите органы, которые вправе рассматривать избирательные споры.

2.Какая процедура установлена в отношении созыва и рассмотрения избирательных споров в суде по делам выборов? Какими полномочиями обладает суд по делам выборов?

3.В чем состоит отличие коррупционных правонарушений от незаконной практики по британскому законодательству?

4.Перечислите основные составы нарушений в сфере избирательного права.

5.Какие составы и меры пресечения предусматриваются в законодательстве в отношении правонарушений с участием должностных лиц, отвечающих за проведение выборов?

497

Избирательная система Канады

Программа курса

Тема 1. Особенности и история формирования избирательной системы Канады

1.Общая характеристика избирательной системы и государственного устройства.

2.Партийная система.

3.История становления избирательной системы до начала XX в.

4.Реформы избирательного права в XX в.

5.Особенности реформирования избирательного законодательства на современном этапе.

Тема 2. Органы по организации и обеспечению проведения выборов

1.Органы, отвечающие за организацию и проведение выборов на общефедеральном уровне.

2.Органы, отвечающие за организацию и проведение выборов на уровне избирательных округов.

Тема 3. Организация проведения выборов

1.Избирательные округа: порядок определения и изменения гра-

ниц.

2. Порядок назначения выборов.

Тема 4. Избирательный корпус

1.Право на участие в выборах.

2.Регистрация избирателей.

Тема 5. Политические партии и кандидаты

1.Правовое регулирование деятельности политических партий.

2.Избирательные цензы, ограничения пассивного избирательного

права.

3.Процедура выдвижения кандидатов.

Тема 6. Предвыборная агитация

1.Общие требования предвыборной агитации.

2.Особенности проведения опросов.

3.Порядок предоставления эфирного времени.

4.Расходы на предвыборную агитацию «третьей стороны».

498

Тема 7. Финансирование выборов

1.Общие требования финансирования.

2.Финансирование выборов кандидатами.

3.Финансирование выборов политическими партиями.

4.Контроль за финансированием выборов.

5.Отчетность политических партий.

6.Отчетность кандидатов.

7.Государственное финансирование выборов.

Тема 8. Голосование и подведение результатов выборов

1.Подготовка бюллетеней для голосования.

2.Порядок проведения голосования.

3.Подведение результатов голосования.

Тема 9. Избирательные споры

Контрольные вопросы

По теме 1

1.Дайте общую характеристику государственного устройства Ка-

нады.

2.Какие органы государственной власти действуют на уровне субъектов Федерации?

3.Из каких элементов состоит система выборов в Канаде?

4.Какими особенностями обладает партийная система Канады?

5.Раскройте организационную структуру политических партий в Канаде.

6.Какие нормы в отношении состава и деятельности Парламента были установлены в Акте о Британской Северной Америке?

7.На каком основании происходили изменения численного состава Палаты общин?

8.На какой срок избирается Палата общин? Может ли он быть изменен? И если да, то в каких случаях?

9.Назовите два направления, по которым шло развитие избирательного законодательства в XX в.

10.Какие нормативно-правовые акты принимались в Канаде по вопросам финансирования выборов?

11.Какие нововведения предлагают инициаторы реформирования модели избирательной системы в Канаде?

499

По теме 2

1.Дайте общую характеристику действующей в Канаде системы органов, отвечающих за организацию и проведение выборов.

2.Какие органы отвечают за организацию и проведение выборов на общефедералыюм уровне?

3.Какими полномочиями обладает Председатель Ведомства по выборам? На какой срок он избирается?

4.Какие вопросы входят в компетенцию Ведомства по выборам Канады?

5.Какими полномочиями наделен Комиссар по выборам?

6.Какие органы Канады отвечают за организацию и проведение выборов на уровне избирательных округов?

7.Раскройте статус и полномочия уполномоченного по выборам избирательного округа и его заместителей.

8.Какие органы создаются на период проведения выборов в Кана-

де?

По теме 3

1.Какие органы осуществляют определение и пересмотр границ избирательных округов? Порядок их формирования и полномочия.

2.Какими критериями руководствуются комиссии при определении размеров и границ избирательных округов?

3.Какие меры предусмотрены в законодательстве Канады для обеспечения открытости и публичности в процессе деятельности комиссий?

4.Могут ли комиссии самостоятельно определить границы избирательных округов?

5.Какую роль в процессе определения границ избирательных округов играет Парламент?

6.Каким документом оформляется окончательное решение о делении провинций на избирательные округа?

7.Опишите порядок инициирования выборов и назначения дня выборов.

8.Каким сроком ограничена продолжительность избирательной кампании?

По теме 4

1.Какие требования устанавливает законодательство для приобре-

500

тения активного избирательного права?

2.Как развивалась история становления активного избирательного права в Канаде?

3.Какие лица не вправе участвовать в выборах?

4.Какую роль для определения активного избирательного права играет место жительства?

5.Дайте общую характеристику системы регистрации избирателей

вКанаде.

6.Какие органы обеспечивают регистрацию избирателей?

7.Как осуществляется пересмотр списков избирателей? Назовите стадии их уточнения.

По теме 5

1.Дайте определение политической партии в соответствии с действующим законодательством Канады.

2.Опишите порядок регистрации партий.

3.Какие органы осуществляют контроль за деятельностью политических партий? В чем он состоит?

4.Какие требования предъявляются законодательством для регистрации партии?

5.Какие нормы содержит законодательство в отношении состава и полномочий высшего руководства партий.

6.Назовите основания, по которым политическая партия может быть исключена из реестра партий.

7.Какая роль отводится ассоциациям избирательных округов и каков порядок их регистрации?

8.Какие избирательные цензы и ограничения пассивного избирательного права установлены в законодательстве Канады?

9.Назовите и дайте краткую характеристику стадий выдвижения кандидатов.

10.Какой порядок установлен в отношении подачи документов на регистрацию в качестве кандидата? Какие сроки для выдвижения кандидатуры на выборах установлены в канадском законодательстве?

По теме 6

1.Какие общие требования предъявляет законодательство Канады

кпредвыборной агитации?

2.Какой порядок устанавливается в отношении проведения опро-