- •1. Политико-правовые учения Древней Индии
- •2. Политико-правовое учение Конфуция
- •3. Учение Платона о государстве и праве
- •4. Учение Аристотеля о государстве и праве
- •5. Политико-правовые идеи раннего христианства
- •6. Политико-правовые идеи Августина Блаженного
- •7. Политико-правовые взгляды Фомы Аквинского
- •8. Политические идеи Реформации (м. Лютер, т. Мюнцер, ж. Кальвин)
- •9. Политико-правовая концепция ислама
- •10. Политико-правовые взгляды н. Макиавелли
- •11. Политические взгляды т. Мора
- •12. Учение ж. Бодена о государстве и праве
- •13. Политико-правовые идеи г. Гроция
- •14. Политико-правовые взгляды б. Спинозы
- •15. Политико-правовые взгляды т. Гоббса
- •16. Политико-правовые взгляды Дж. Локка
- •17. Политико-правовые взгляды ш. Монтескье
- •18. Политико-правовые взгляды ж.-ж. Руссо
- •19. Политико-правовые взгляды т. Джефферсона
- •20. Политико-правовые взгляды и. Канта
- •21. Политические взгляды г.В.Ф. Гегеля
- •22. Историческая школа права
- •23. Политико-правовые взгляды и. Бентама
- •24. Политико-правовые взгляды Дж.Ст. Милля
- •25. Политические взгляды к.А. Де Сен-Симона
- •26. Политико-правовые взгляды о. Конта
- •27. Политико-правовые взгляды п.Ж. Прудона
- •28. Политико-правовые взгляды к. Маркса и ф. Энгельса
- •29. Политико-правовые взгляды а.Н. Радищева
- •30. Политические взгляды декабристов
- •31. Политико-правовые взгляды славянофилов
- •32. Политико-правовые взгляды а.И. Герцена
- •33. Политико-правовые взгляды н.Г. Чернышевского
- •34. Политическая платформа революционного народничества 60 – 70-х годов XIX в.
- •35. Политико-правовые взгляды м.А. Бакунина
- •36. Учение р. Иеринга о государстве и праве
- •37. Социологическая школа права (е. Эрлих, р. Паунд, «реалисты»)
- •38. Теория солидаризма л. Дюги
- •39. Чистая теория права г. Кельзена
- •40. Теория элит (г. Моска, в. Парето, р. Михельс)
- •41. Политические концепции фашизма
- •42. Политические идеи западноевропейской социал-демократии
- •43. Психологическая теория права л.И. Петражицкого
- •44. Политико-правовые взгляды п.А. Кропоткина
- •45. Политико-правовые взгляды в.И. Ленина
- •46. Политико-правовые взгляды Махатмы Ганди
- •47. Политико-правовые взгляды Сунь Ятсена
23. Политико-правовые взгляды и. Бентама
Эпоха.
Англия конец XVIII – начало XIX в. (оживление демократического движения, вызванного Французской революцией, его подавление воинствующим консерватизмом в период антиякобинского торризма (1792 – 1822); возникновение возможностей для умеренных буржуазных преобразований, вытесняющих пережитки феодализма реформистским путем, для постепенного приведения аристократической политической системы в соответствие с социально-экономическими переменами).
Иеремия Бентам (1748 – 1832) (из семьи адвоката; вундеркинд; окончил Оксфорд; продолжил обучение в одной из лондонских адвокатских корпораций; посвятил себя исследованию проблем жизни общества).
«Фрагмент о правительстве» (развернутая критика взглядов крупнейшего английского юриста Блэкстона, считавшего совершенной систему, сложившуюся после 1688 – размежевание с английским консерватизмом).
«Анархические софизмы» (ополчается на революционную метафизику американской Декларации независимости и французской Декларации прав человека и гражданина).
«Введение к принципам нравственности и законодательства» (анализирует механизм человеческого поведения).
«Конституционный кодекс» (основополагающие политические принципы; оценка трех классических форм управления; анализ механизма плохого управления; правила организации и деятельности новых учреждений).
Происхождение государства.
Естественное право, общественный договор – фикция, которая ведет к смутам.
Государство возникает путем насилия, прочным его делает привычка к повиновению.
Характеристика государства (определение государства).
Видит в государстве конгломерат граждан, индивидов.
Власть преследует свои цели, далеки от блага подданных (идея корыстных интересов правящих кругов и неконституционного влияния на власть (все формы воздействия на нее, не предусмотренные законом и продиктованные эгоистическими соображениями)).
Отношение к экономическому либерализму (считал, что вмешательство государства необходимо только в случаях, когда люди не могут регулировать свои отношения сами, в экономике в нем почти нет нужды; однако допускал регулирование в сфере помощи бедным, образования и воспитания, развития науки, контроле над торговлей и промышленностью).
Международные отношения (не был пацифистом; отстаивал право на сопротивление агрессии).
Формы государства (идеальное государство).
Цель правительства в любом государстве – наибольшее счастье наибольшего числа людей (на деле цель – наибольшее счастье тех, кто осуществляет правительственную власть).
Превращение правительства в опекуна подданных, действующего в их интересах, уберечь от злоупотребления властью путем установления ответственности (над властью должен стоять какой-то суд).
Двойное понятие суверенитета (суверенная учредительная власть и суверенная действующая власть; учредительная власть высшая, принадлежит народу; действующая власть подразделяется на законодательную (высшую действующую) и исполнительную (включала органы управления и суд)).
Конституция призвана обеспечить иерархию властей (превосходство учредительной власти над действующей, а в рамках действующей – законодательной над исполнительной) (полномочия парламента в законодательной сфере практически неограниченны; не признавал правотворческой деятельности судей, но не исключал конституционного контроля со стороны ссуда).
Формы государства (отвергает монархию даже в ее конституционном английском варианте (нельзя доверять полномочия лицам, чьи качества зависят от случайностей наследственности); аристократия основана на ложных принципах (знатность и богатство не обеспечивают добродетели, мудрости, компетентности); демократия (несовершенная, но лучшая, единственная возможность осуществить принципы утилитаризма)).
Плохое управление (власти удерживают народ в повиновении посредством коррупции, иллюзий и искусственных почестей) (его можно избежать, создав четко действующую систему учреждений и правовых норм).
Высший законодательный орган – однопалатный (формируется на год путем прямого и тайного голосования, на основе равного, но не всеобщего избирательного права (не участвуют женщины, неграмотные)).
Премьер-министр избирается законодательным органом на 4 года.
Средства обеспечения хорошего состава аппарата управления (контроль общественного мнения и законодательных учреждений; экзамены для претендентов на должности, исследование их нравственных и деловых качеств).
Система управления (строится на сочетании демократии и бюрократии, широких полномочий законодательных органов с действиями квалифицированной и автономной в пределах своей компетенции армии чиновников).
«Конституционный кодекс» – проект демократической конституции, основанный на свободе и правовом равенстве граждан, господстве права, четко действующей и ответственной администрации.
Понятие права (отличие от закона; виды права).
Стремится поставить право на научную основу, объяснить существующую систему и показать, каким должно быть право (главный принцип разумной системы права – утилитарность, полезность; критерий полезности – обеспечение наибольшего счастья наибольшего числа людей – новое выражение лозунга общего блага).
Каждый человек стремится получать удовольствия и избегать страданий (наряду с убеждениями, свойственными каждому индивиду, поведение людей определяется общественными санкциями – моральными, религиозными, правовыми).
Пытается построить отношения между людьми, политическую и правовую систему на началах полезности, разумного эгоизма (предлагает реформировать на этих началах право).
Реформа права – политическая проблема (преобразования невозможны без парламентской реформы; вся свою деятельность он направил на идеологическое обеспечение парламентской реформы).
В понимании права он последовательный юридический позитивист (право – не справедливость, не идеал, не свобода, а воля суверена; субъективное право – детище закона; естественное право – анархический софизм, в котором заложена идея сопротивления действующему праву; готов был признать концепцию естественного права в качестве идеала, но выступал против смешения естественного и положительного права).
Подлинным установлением права может признаваться только правило, предусматривающее наказание в случае его нарушения или поощрение в качестве вспомогательной меры (требует аппарата принуждения).
Законодательство – мощное средство воздействия на общество, борьбы со злом, политика, стратегия.
Закон должен отличаться ясностью и простотой изложения, а также быть общедоступен (возражал против запутанной системы общего права; важнейшее средство придания ясности и стройности системе норм – кодификация; не признавал иерархии норм, не ставил конституционные законы выше обычных, не отличал закона от частного распоряжения).
Особенности теории.
Оказал большое влияние на политическую мысль и развитие права в XIX в. (особенно ощущалось в странах, где не произошло радикальных буржуазных революций, поэтому была актуальна задача преодоления пережитков феодального права).
Выступал против крайностей революции и консерватизма (отстаивал проведение реформ, вызванных объективной необходимостью и гарантировавших прогресс).