Земцов Б.Н. (ред.) - Отечественная история. Ч.II - XVIII-начало XX в. - 2009

Социальная политика Петра I. В XVII в. началось формирование сословий — отдельные социальные группы получали права: дворяне отныне имели право владения землей, торговцы — занятия ремеслом. Со временем, вероятно, этот процесс стал бы основным в социальной политике государства, но Петр I его прервал. Имея возможность вторгаться в жизнь каждого социального слоя, он воспользовался этим в максимальной степени.

Положение дворян. Набор в дворяне из неслужилых слоев был запрещен указами 1639 и 1652 г. и повторен указом 1675 и 1678 г. Петру же было важно привлечь к службе активных людей из всех слоев населения, поэтому в 1722 г. он подписывает Табель о рангах. Отныне все, получившие XIV—IX чин, приобретали личное дворянство, а дослужившиеся до VIII чина — потомственное дворянство. Способом приобретения дворянства становилась выслуга, продвижение по службе зависело не от знатности, а от успехов по службе, причем службу он повелел начинать с низших чинов.

Бессрочную службу дворян царь сделал более суровой. Молодых дворян он регулярно призывал на смотры, которые зачастую проводил сам. Например, в 1704 г. Петр пересмотрел более 8 тыс. недорослей, вызванных в Москву из всех уездов. Среди них оказались более 500 «знатных персон»: князья Голицыны, Черкасские, Хованские, Лобановы, Ростовские и т. п. Все они пошли служить в гвардейские полки солдатами.

В случае уклонения от смотра дворян все равно забирали на службу, но одновременно конфисковывали их имущество. В 1711 г. в Киевской губернии 53 офицера, не явившиеся после отпуска в полк, были лишены поместий, а их жены с детьми выселены. В соответствии с указом от 11 января 1722 г. не явившихся на смотр подвергали «шельмованию», т. е. объявляли вне закона: отныне всякий мог его ограбить и даже убить. Обнаружившему скрывающегося от службы полагалась половина его имущества, даже если обнаружившим оказывался крепостной. И это в то время, когда Северная война уже закончилась и народу можно было бы дать передышку. В том же 1722 г. в Великолукской провинции по подозрению в укрывательстве от переписи населения (чтобы в будущем не платить за крепостных налоги) 11 дворян были подвергнуты пытке, один скончался. Таким образом проводилась перепись по всей стране.

Петр I заставил всех недорослей учиться, но при этом запретил оставаться в школе после 15 лет. Далее начиналась служба солдатом в гвардии или чиновником в коллегии.

10

Царь перевернул весь быт дворян:

—в 1700 г. запретил носить длинную одежду, вместо которой следовало носить венгерское, саксонское и французское платье (их образцы были выставлены у ворот Кремля);

—в 1717 г. по его приказу с немецкого языка перевели руководство по правилам хорошего тона — «Юности честное зерцало, или Показания к житейскому обхождению». Отныне дворяне должны были демонстрировать изысканные манеры и респектабельность;

—для развития вкуса организовал ассамблеи, куда первоначально заставлял приближенных ходить с женами.

Положение крестьян. Петр рассматривал крестьян исключительно как налогоплательщиков.

В XIII—XVII вв. единицей налогообложения считалась «соха» — единица обрабатываемой пахотной земли, различавшаяся по площади в зависимости от региона. Ради увеличения числа налогоплательщиков в 1679 г. было введено подворное налогообложение,

т.е. система, при которой облагаемой налогом единицей стал двор. После этого в налогоплательщики попали люди, не занимавшиеся крестьянским трудом.

Чтобы уменьшить налоговое бремя, бедные семьи и одинокие крестьяне договаривались и селились в одном доме. Раскусив эту уловку, Петр I в 1718 г. повелел брать налог с каждой мужской крестьянской души, тем самым расширил число налогоплательщиков. Размер налога определялся не хозяйственными ресурсами налогоплательщиков, а финансовыми потребностями армии.

Для предотвращения уменьшения числа налогоплательщиков Петр ввел паспортную систему. Отныне каждый крестьянин, уходивший на заработки на расстояние больше 30 верст от своего дома, должен был иметь паспорт с указанием срока возвращения. (Эта система более чем на сто лет затруднила формирование рынка рабочей силы.)

Фактически Петр распространил крепостное право на оставшиеся свободные слои населения. Раньше холопы налогов не платили, поскольку считалось, что они работают в доме. Согласно традиции, после смерти помещика холопы становились вольными людьми. Петр эту традицию перечеркнул. Для увеличения налоговых поступлений в казну Петр I слил в один разряд крепостных крестьян и холопов.

Вообще львиная доля финансовых нововведений касалась крестьян. За годы царствования Петра прямые налоги увеличились в

11

2,6 раза. Постоянно вводились новые косвенные налоги: на рыбную ловлю, бани, ульи, питьевую воду, шкуру лошади, дрова, печи с трубой, кровати, грибы, свечи, гробы, заключение брака, рождение детей, похороны. Была объявлена государственная монополия на соль, табак, деготь, смолу, сало, рыбий жир. Для выбивания налогов государь ввел систему доносительства, доносчику полагалась 1/3 имущества провинившегося.

Положение духовенства. По мысли Петра, обладавшая гигантскими земельными угодьями церковь совершенно неправильно использовала свои доходы. Поэтому монахов государь заставил предоставлять приют больным, ухаживать за стариками, строить школы. Он возродил Монастырский приказ, который фактически разорил подведомственные монастыри. Проповеди священников в его царствование приняли откровенно политический характер: требовалось восхвалять членов императорской семьи. На безместных (не имевших прихода) священников и их детей царь с 1705 г. взамен службы в армии ввел денежный сбор. В 1722 г. он установил жесткие правила вступления в духовное сословие. Так, из дворян разрешалось принимать в него только младших детей и лишь по достижении ими 40 лет.

Преобразования в сфере культуры.

Образование. Серьезные реформы Петр провел в сфере образования:

—в 1701 г. в Москве была открыта школа математических и навигационных наук, в 1707 — медицинская, в 1712 — инженерная,

в1714 — цифирные школы, в 1715 — Морская академия, в 1716 — хирургическая школа;

—в губерниях возникли начальные школы, где обучали арифметике и началам геометрии;

—за границу на учебу было отправлено свыше тысячи дворян;

—в соответствии с духом преобразований создавались частные общеобразовательные и духовные школы. В дворянских семьях получило развитие домашнее образование;

—закономерным итогом стало открытие в 1725 г. Академии наук. Просвещение. С 1703 г. в России стала выходить газета «Ведо-

мости о военных и новых делах, достойных знания и памяти».

Важную роль в развитии книгопечатания и распространении грамотности сыграло введение в 1708—1710 гг. гражданского шрифта и арабских цифр.

12

Вкругу приближенных царя появились домашние библиотеки.

В1714 г. была создана первая государственная библиотека, доступ в которую с 1719 г. стал свободным.

Архитектура. Значительные изменения произошли в архитектуре. Для строительства новой столицы Петр пригласил иностранных зодчих Ж.Б. Леблона и Д. Трезини. Для обустройства новых дворцов потребовалось выписать художников И.Г. Таннауэра, Л. Каравака, скульптора Б.К. Растрелли. На Петра большое впечатление произвела французская архитектура и его загородная резиденция — Петергоф — создавалась по образцу Версаля.

Искусство. Молодые люди посылались учиться живописи за границу. В Россию приглашали иностранных художников и граверов. На иностранцев Петр смотрел как на инструмент, с помощью которого собирался воспитывать русских мастеров.

Пышные петровские празднества требовали соответствующего музыкального оформления. В результате появились первые оркестры. Вскоре каждому полку было предписано иметь собственный оркестр из 10—13 барабанщиков, валторнистов и трубачей. Вслед за ними возникли частные оркестры, услаждавшие столичную аристократию. Их завели А.Д. Меншиков, князь М.Я. Черкасский, граф Г.А. Строганов, адмирал Ф.М. Апраксин.

Итоги реформ Петра I и их социальная цена. Вся титаническая деятельность государя-преобразователя была направлена на достижение единственной цели — сделать Россию сильной и могущественной. Утверждение о стремлении европеизировать Россию является следствием ошибочного восприятия реформ, в ходе которых использовался европейский опыт. Петр не отличался слепым преклонение перед Западом. Сближение было предпринято лишь ради заимствования технического опыта. Набирая за границей инженеров и офицеров, император всегда стремился как можно быстрее заменить их своими, русскими. Со слов одного из сподвижников Петра — Остермана — свое отношение к Европе он однажды выразил так: «Нам нужна Европа на 10—15 лет, а потом мы повернемся к ней задом». Основной целью всегда оставалось величие России. В обращении к войскам перед Полтавской битвой Петр заявил: «А о Петре ведайте, что жизнь ему не дорога, жила бы только Россия в славе и благоденствии».

Исторически сложилась, что в России власть всегда была основным побудителем развития. И Петр в максимальной степени использовал предоставленные этой системой возможности.

13

С точки зрения методов достижения поставленных целей эпоха Петра Великого представляла собой логическое продолжение предшествующего периода. Он довел до предела традиционное насилие государства над обществом, вводя то, что не возникало в России естественным путем.

Если по Соборному уложению 1649 г. смертная казнь предусматривалась в 35 случаях, то по Артикулу Воинскому — в 122. Царь не просто юридически оформил возможность массовых наказаний, но и постоянно их поощрял. Его указы заканчивались угрозами наказаний в случае неисполнения. Насилие он считал важнейшим средством достижения поставленных целей. «С другими европейскими народами, — объяснял он в ответ на упреки в излишней жестокости по отношению к стрельцам в 1698 г., — можно достигать цели человеколюбивыми способами, а с русскими не так; если бы я не употреблял строгости, то бы уже не владел русским государством и никогда не сделал бы его таковым, каково оно теперь. Я имею дело не с людьми, а с животными, которых хочу переделать в людей» (См.: Наше Отечество. Ч. I. М.: ТЕРРА, 1991).

Дискуссии вокруг понятия «абсолютизм». В советской историографии при характеристике государственного строя XVIII— XIX вв. употреблялись понятия «абсолютизм» и «самодержавие».

Понятие «абсолютизм» появилось в русской лексике в первой четверти XVIII в. Но при определении сути государственного строя как в бюрократической, так и научной среде чаще употребляли понятие «самодержавие».

Слово «самодержец» появилось при Иване III, а понятие «самодержавие» — при Петре I. В титуле русских монархов с 1721 г. использовались слова «император» и «царь»: «. . . Император и Самодержец Всероссийский. . . , Царь Казанский. . . ». Научного содержания эти слова не имеют, тогда как слова «абсолютизм» и «самодержавие» являются научными понятиями.

Как в дореволюционной русской, так и в советской историографии считалось, что с середины XVII в. в России начался период абсолютной монархии. В.О. Ключевский (1841—1911) видел ростки самодержавия в княжении Ивана III, а самодержавной считал власть его внука — Ивана IV. Б.Н. Чичерин (1828—1904) формирование абсолютизма также относит к XVI в. Такого же мнения придерживались первый большевистский историк М.Н. Покровский (1868—1932) и советский историк А.А. Зимин (1920—1980).

14

Н.П. Павлов-Сильванский (1869—1908), С.В. Юшков (1888— 1952) определяли начало абсолютизма реформами Петра I. Их основным аргументом является то, что именно при нем дано определение понятия самодержавия. В толковании к артикулу 20 Воинского устава (1716 г.) говорится следующее: «. . .его величество есть самовластный Монарх никому на свете о своих делах ответу дать не должен; но силу власть имеет свои Государства и земли, как Христианский государь по своей воле и благомнению управлять».

В Уставе духовной коллегии Петр I вновь приводит утверждение об абсолютной власти монарха: «Монархов власть есть самодержавная, которым повиноваться Сам Бог за совесть повелевает».

Слово «абсолютизм» в переводе с латинского означает неограниченный, безусловный. Абсолютизм представляет собой тип политического режима, характерный для Европы периода перехода от феодализма к капитализму.

Абсолютизм возник в Европе, когда в городской экономике уже несколько столетий функционировал рыночный механизм, а в светском и религиозном мировоззрении благодаря Возрождению и Реформации утвердился индивидуализм. В XV—XVI вв. все социальные слои противостояли друг другу, поэтому:

—горожанам требовался союзник в борьбе против феодалов;

—феодалы нуждались в защите от восстававших крестьян;

—высшие церковные иерархи почувствовали вкус независимости от Рима, поэтому с легкостью перешли под власть своих королей;

—в определенной степени сильная королевская власть оборачивалась благом и для страдавших от феодальных междоусобиц крестьян.

Таким образом, в экономике и политике действовали социальные слои, достаточно зрелые, чтобы осознать специфику своих интересов, но недостаточно сильные, чтобы добиться достижения своих целей. В этих условиях все оказались заинтересованы в появлении какого-либо арбитра, кем и стал абсолютный монарх. Следовательно, абсолютизм в Европе возник в результате политического компромисса.

Между тем уже советские историки обратили внимание на ряд специфических черт русского абсолютизма. Высказывались противоположные взгляды на причины его формирования, социальную опору, этапы развития. В ходе дискуссии 1968—1973 гг. была предпринята попытка снять накопившиеся противоречия, однако сделать

15

это не удалось. Лишь в 1990-е годы отечественные историки пришли к выводу о формальном, поверхностном единстве государственных систем России и Европы.

Если рассматривать только государственный механизм, то он действительно во второй половине XVII в. приобрел некоторые признаки абсолютной монархии: перестала функционировать Боярская дума и созываться Земские соборы. При Петре I эта система оформилась юридически. Но если анализировать не государство, а социальную систему в целом, взаимоотношения государства и общества, то вывод получится более сложным: во второй половине XVII в. в России сложилась не абсолютная монархия, а российская разновидность восточной системы завершила свое юридическое оформление.

2. Дворцовые перевороты

Восшествие на трон Екатерины I. Петр I задумался о продолжателе своего дела, вероятно, не позднее 1722 г. Попытавшись однажды проэкзаменовать своего внука (сына царевича Алексея Петровича), великий преобразователь пришел в ярость, увидев, что перед ним совершенно необразованный подросток. Кроме того, внук воспитывался в нелюбви к деду, поэтому Петру пришлось отказаться от объявления его наследником престола. От второго брака у него остались две дочери: Елизавета и Анна. Елизавета была мала (1709 года рождения). Анна была замужем за немецким герцогом и передача престола ей означала утверждение на русском престоле немца. Помимо этих наследников существовали и другие — дочери соправителя Петра царя Ивана Алексеевича — Анна и Екатерина. Обе также были замужем за немецкими герцогами. Все эти кандидатуры для Петра были неприемлемы, поскольку ставили под вопрос возможность сохранения выбранного им курса. Вот почему в 1722 г. Петр I подписал указ, в соответствии с которым наследником становится тот, на кого укажет он сам. Однако к моменту смерти государь так и не определился с наследником.

После смерти Петра I в борьбе за трон столкнулись две партии: с одной стороны, родовитая аристократия во главе с князьями Голицыными и Долгорукими, с другой — соратники Петра I, которые пробились наверх благодаря деловым качествам и личной преданности императору. Их возглавил А.Д. Меншиков. Инструментом же борьбы за власть стали гвардейские полки. Эти полки от офицеров до солдат в своем большинстве состояли из дворян, поэтому гвардия

16

отражала интересы дворянства. Гвардия была предана Петру I, как предана своему полководцу любая армия, которую он привел к победе. Эта любовь автоматически распространялась на жену Петра, пережившую с ним вместе не одну военную кампанию.

А.Д. Меншиков решительно воспрепятствовал вступлению на престол как внука Петра I, так и потомков царя Ивана. Он сделал ставку на жену скончавшегося государя, которая, по его мнению, стала бы действовать под его влиянием. С согласия Екатерины Меншиков выдал жалование гвардейцам, не получавшим его уже 15 месяцев. Государь еще находился в агонии, когда два гвардейских полка окружили Сенат. Их командиры в нарушение этикета ворвались в зал заседаний и приказали сенаторам присягнуть Екатерине. Сопротивляться было бессмысленно.

Восшествие на трон Анны Иоанновны. В 1727 г. Екатерина I умерла. Престол по ее завещанию перешел к 12-летнему внуку Петра Великого Петру II. Дела в государстве продолжал вершить Верховный тайный совет. Однако в нем произошли перестановки: Меншиков был отстранен и сослан с семьей в далекий западносибирский город Березов, а в Совет вошел воспитатель царевича Остерман и князья Долгорукий и Голицын. Фаворитом Петра II стал Иван Долгорукий, оказавший на юного императора огромное влияние.

Петр II скончался от черной оспы в 1730 г. Прочных законодательных основ, предписывающих правительству, как поступать дальше, не существовало. В результате долгих поисков претендентов на престол членами Верховного совета была выбрана средняя племянница Петра I Анна Иоанновна. Она была бездетной вдовой курляндского герцога и уже 19 лет проживала в Митаве. В гвардии и придворных кругах она опоры не имела. Поэтому верховники подумали, что смогут легко ею манипулировать. Голицын, большой поклонник шведской политической модели, сформулировал ряд условий («Кондиции»), на которых Анна приглашалась на трон: управлять государством совместно с Верховным советом, самостоятельно не объявлять войны и не заключать мира, командование гвардией передать Верховному совету, своей властью не производить в чины выше полковника, не расходовать самостоятельно государственные средства, никого из дворян не лишать жизни без суда, не отнимать вотчины без согласия Верховного совета, не выбирать себе преемника и не вступать в брак без согласия Совета. В случае нарушения любого пункта Анна лишалась короны.

17

Скорее всего Анна приняла бы любые ограничения, но в дело вмешался бывший сподвижник Петра генерал-прокурор П.И. Ягужинский. Он обиделся на то, что верховники не пригласили его на обсуждение кандидатуры будущего монарха. В результате Анна практически одновременно получила два документа: один от верховников с приглашением на престол и текстом ограничений, второй — от П.И. Ягужинского с обещанием поддержки в борьбе с верховниками.

Верховники отражали интересы очень узкой аристократической группы, в которой были представлены 12 фамилий. Между тем ранее, на тот день, когда скоропостижно скончался Петр II, была назначена его свадьба, и в Москву на торжества cо всех уголков России съехалось множество дворян. Узнав о закулисном торге верховников с будущей императрицей, они возмутились, что и попытался использовать обиженный верховниками П.И. Ягужинский.

Анна приняла предложение верховников и 15 февраля приехала в Россию. В течение месяца она разбиралась в обстановке, затем приняла представителей дворян, потребовавших сохранения самодержавия, ликвидации Верховного совета, и в присутствии верховников разорвала подписанные ею «Кондиции».

Фактическим правителем страны стал фаворит Анны Бирон. Свержение Бирона. Засилье немцев на высших государствен-

ных должностях возмущало русское дворянство. Особое негодование вызвала казнь А.П. Волынского, опытного царедворца, сплотившего вокруг себя недовольных «немецким произволом».

Анна скончалась в 1740 г. По ее завещанию наследником престола становился ее внучатый племянник младенец Иван Антонович (Иван VI), а регентом при нем был определен Бирон. Но ненавистного Бирона свергли через несколько недель.

Восшествие на трон Елизаветы Петровны. Регентшей при малолетнем Иване Антоновиче была провозглашена его мать Анна Леопольдовна, однако изменений в политике не произошло, все должности продолжали оставаться в руках немцев. В ночь на 25 ноября 1741 г. гренадерская рота Преображенского полка совершила дворцовый переворот в пользу Елизаветы (1741—1761) — дочери Петра I.

При всей схожести данного переворота с подобными ему в России XVIII в. (верхушечный характер, гвардия — ударная сила) он имел ряд отличительных особенностей. Ударной силой переворота 25 ноября была не просто гвардия, а гвардейские низы — выход-

18

цы из податных сословий, выражающие патриотические настроения широких слоев столичного населения. Переворот имел ярко выраженный антинемецкий характер. Широкие слои русского общества, осуждая фаворитизм немецких временщиков, обращали свои симпатии в сторону дочери Петра — русской наследницы. Отличием дворцового переворота 25 ноября было и то, что франко-шведская дипломатия активно пыталась вмешаться во внутренние дела России и за предложение Елизавете помощи в борьбе за престол добиться определенных политических и территориальных уступок, означавших добровольный отказ от завоеваний Петра I.

Восшествие на трон Екатерины II. В 1761 г. Елизавета скончалась. Ее преемником стал племянник, который взошел на престол под именем Петра III (1761—1762). 18 февраля 1762 г. опубликован Манифест о пожаловании «всему российскому благородному дворянству вольности и свободы», т. е. об освобождении от обязательной службы. Манифест, снявший с сословия вековую повинность, был воспринят дворянством с энтузиазмом. Петром III были изданы указы об упразднении Тайной канцелярии, о разрешении возвращения в Россию бежавших за границу раскольников с запретом преследований. Однако вскоре политика Петра III вызвала в обществе недовольство, восстановила против него столичное общество. Особое недовольство офицерского корпуса вызвал отказ Петра III от всех завоеваний в период победоносной Семилетней войны с Пруссией (1755—1762), которую вела Елизавета Петровна. В гвардии созрел заговор с целью свержения Петра III. В результате последнего в XVIII в. дворцового переворота, осуществленного 28 июня 1762 г., на русский престол была посажена жена Петра III, ставшая императрицей Екатериной II (1762—1796).

3. Просвещенный абсолютизм Екатерины II

Понятие «просвещенный абсолютизм» пришло в науку из Древнего Рима: так в трудах римских юристов именовалась власть римских цезарей. Просвещенный абсолютизм как политика получил распространение в ряде стран Западной Европы в XVIII в. В Австрии он был связан с именами Марии-Терезии (1740—1780) и ее сына Иосифа II (1780—1790), в Пруссии — Фридриха II (1740—1786), в Испании — Карла III (1759—1788), в России — Екатерины II (1762—1796).

19