Права на земельные участки

Права на земельные участки

Государственная собственность на землю

•Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований – неразграниченная государственная собственность (ст. 16 ЗК РФ, п. 2 ст. 214 ГК РФ)

•От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, и другие лица, указанные в статье 125 ГК РФ

•Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ)

Распоряжение земельными участками, находящимися

в неразграниченной государственной

собственности

П. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» (утратил силу с 1.03.2015 г.):

•Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности

•В поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, распоряжение такими земельными участками осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ

данное полномочие не передано исполнительным органам государственной власти субъектов РФ (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности)

•в субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге распоряжение такими земельными участками осуществляется органами исполнительной власти указанных

субъектов РФ, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности)

Статья 3.3 ФЗ О введении в действие ЗК РФ

(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность

на которые не разграничена, осуществляется:

•органом местного самоуправления городского округа в отношении

земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

•органом местного самоуправления поселения в отношении земельных

участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

•органом местного самоуправления муниципального района в отношении

земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района;

3. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа

местного самоуправления муниципального района и возникают у органа

местного самоуправления поселения с даты утверждения правил

•органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации -

городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в

границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных

образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

•федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по оказанию государственных услуг и управлению

государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

•федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального

закона (Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства);

•органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в

случае предоставления земельных участков для размещения

Основания разграничения государственной собственности на землю и земельные участки

(ст. 17, 18, 19 ЗК РФ и ст. 3.1 Федерального закона «О введении в

действие Земельного кодекса РФ»)

•занятые зданиями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующего публичного субъекта

•предоставленные органам власти, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным соответствующими органами власти;

•право собственности публичных субъектов на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю в соответствии с ранее действовавшим законодательством

•которые приобретены Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством

•признанные таковыми федеральными законами

Собственность на землю Российской Федерации

•Изъятые из оборота земли (27 ст. ЗК РФ)

•Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации (п. 4 ст. 87 ЗК РФ)

•Земли особо охраняемых природных территорий федерального значения (ФЗ «об особо охраняемых природных территориях»)

•Земли лесного фонда (Лесной кодекс РФ)

•Земли водного фонда (Водный кодекс РФ)

•Земли обороны (ФЗ «Об обороне») и др.

Собственность на земельные

участки субъектов Российской

Федерации

• Земельные участки, занятые объектами регионального значения и необходимые для осуществления полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ, указанные в ФЗ «Об общих

принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и других федеральных законах

• Земельные участки безвозмездно переданные субъектам Российской Федерации из федеральной собственности

• Земельные участки в субъектах РФ- городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, от права собственности на которые собственник отказался