Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
РП Правовые основы бизнеса в сфере природопользования.pdf
Скачиваний:
17
Добавлен:
23.07.2017
Размер:
492.06 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИЛНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

кафедра экологического и природоресурсного права

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БИЗНЕСАВСФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

рабочая программа учебной дисциплины

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва 2015 год

Программа одобрена на заседании кафедры «12» декабря 2014 года, протокол № 5

Автор:

Агафонов В.Б. – доктор юридических наук, доцент

Рецензенты:

Жаворонкова Н.Г. доктор юридических наук, профессор

Агафонов В.Б.

Правовые основы бизнеса в сфере природопользования/ В.Б. Агафонов. – М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015. – 67 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень)

бакалавр)

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015

2

Оглавление

1.Цели освоения учебной дисциплины…………………………………...……..4

2.Место учебной дисциплины в структуре программы……………….……....5

3. Структура и содержание учебной дисциплины…………………………

.......7

Тематические планы.....................................................................................

7

3.1.1.Тематический план для очной формы обучения.....................................

7

3.1.2.Тематический план для очно-заочной формы обучения.........................

9

3.1.3.Тематический план для заочной формы обучения..................................

10

3.1.4.Тематический план для очно-заочной формы обучения (ускоренная программа)…………………………………………………………………............11

3.1.5.Тематический план для заочной формы обучения (ускоренная программа)………………………………………………………………….………12

3.1.6.Тематический план для заочной формы обучения (ускоренная программа)

группа выходного дня……………………………………………………………..13

3.2.Содержание дисциплины (программа курса)..............................................

13

3.3.Лекции...........................................................................................................

25

3.4.Практические занятия...................................................................................

32

3.5.Самостоятельная работа студента..............................................................

44

4.Образовательные технологии…………………………………………………..45

5.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов…………………………………………………………………..47

6.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины………………….51

7.Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины…………………………………………………………………………58

8.Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины……………64

3

1.Цели освоения учебной дисциплины

1.1.Целью освоения учебной дисциплины «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» является формирование у студентов комплексных знаний об основных нормах, понятиях и формах осуществления предпринимательской деятельности в сфере природопользования, особенностях действующего природоресурсного законодательства, механизме правового регулирования использования и охраны природных ресурсов в Российской Федерации, вовлечения их в хозяйственный оборот.

1.2.Бакалавр по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

нормотворческая; правоприменительная; правоохранительная; экспертно-консультационная.

1.3.Бакалавр по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

нормотворческая деятельность:

участие в подготовке нормативно-правовых актов; правоприменительная деятельность;

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

составление юридических документов; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование

правонарушений; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм

собственности; экспертно-консультационная деятельность: консультирование по вопросам права;

осуществление правовой экспертизы документов.

Бакалавр по результатам изучения учебной дисциплины «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» должен обладать следующими профессиональными и дополнительными профессиональными компетенциями

(ПК):

в нормотворческой деятельности:

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства

(ПК-6).

Способен участвовать в разработке соглашений, коллективных договоров, локальных нормативных актов, регулирующих частноправные и тесно связанные с ними отношения, а также определяющих способы и порядок защиты субъективных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций и публично-правовых образований (ДПК-1);

4

Способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с нормами законодательства, регулирующего частноправовые и тесно связанные с ними отношения, грамотно оперировать судебной и иной правоприменительной практикой в соответствующей области

(ДПК-2);

Способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами частноправовых и тесно связанных с ними отношений; предупреждать правонарушения субъектами частноправовых и тесно связанных с ними отношений, а также выявлять причины и условия способствующие их совершению; готов участвовать в разрешении споров и правовых конфликтов между соответствующими субъектами (ДПК-3);

Способен применять нормативные правовые и иные акты, содержащие правовые нормы, реализовывать положения материального и процессуального законодательства, содержащие предписания, определяющие порядок осуществления и защиты субъективных прав, свобод и законных интересов субъектов частноправовых и тесно связанных с ними отношений, готовить юридические документы, необходимые для ведения деятельности в соответствующей сфере (ДПК-4).

2.Место учебной дисциплины в структуре ООП

2.1.Учебная дисциплина «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» является одной из вариативных дисциплин профессионального цикла, изучаемых по выбору студентами гражданскоправового профиля подготовки.

2.2.Для успешного усвоения учебной дисциплины «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» от обучаемых требуется наличие определенного уровня знаний по таким дисциплинам, как теория государства и права, конституционное право, гражданское право, трудовое право, административное право, земельное право, экологическое право.

2.3.«Входными» знаниями, умениями и готовностью обучающегося, необходимыми при освоении дисциплины «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» и приобретенными в результате освоения предшествующих дисциплин являются:

1) Знание:

- основных закономерностей развития науки и отрасли природоресурсного права, систему источников, регулирующих использования природных ресурсов, судебной практики и практики деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в данной сфере;

- сущности рационального использования природных ресурсов с целью сохранения благоприятной для человека среды обитания, современных концепций правового механизма рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

5

-институтов правового регулирования рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, роли и места природоресурсного права в системе отраслей Российского права;

-правовых титулов как оснований возникновения права пользования природными объектами (собственность, аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитуты);

-оснований возникновения, изменения и прекращения права природопользования, виды разрешительных документов;

-порядка организации и проведения конкурсов и аукционов на право пользования природными ресурсами;

-принципов и порядка взимания платы за использование природных ресурсов;

-юридических механизмов защиты права собственности и иных прав на природные ресурсы от незаконного изъятия, незаконного использования и действий, приводящих к ухудшению состояния природных ресурсов и объектов;

-методов экономического регулирования в области использования природных ресурсов, включая меры обеспечения государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

-механизма юридической ответственности за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов, возмещения вреда окружающей среде;

2) Умение:

-применять теоретические положения норм природоресурсного законодательства на практике при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования, при разрешении дел в судах различной юрисдикции, при оказании юридической помощи гражданам и юридическим лицам, при составлении соответствующих документов;

-применять нормы законодательства, устанавливающего уголовную, гражданско-правовую, административную, материальную и дисциплинарную ответственности за нарушения природоресурсного законодательства, а также уметь использовать руководящую и текущую судебно-арбитражную практику при разрешении конкретных споров при осуществлении предпринимательской деятельности в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

3) Владение основными понятиями и категориями природоресурсного права, основными закономерностями развития науки и отрасли природоресурсного права, а также навыками использования теоретических знаний в процессе решения различных практических задач при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования.

6

3. Структура и содержание учебной дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа. Трудоемкость экзамена составляет 36 часов.

3.1.1. Тематический план для студентов очной формы обучения

Раздел (тема)

Виды учебной деятельности,

Образовате

Формы

п/п

учебной

и трудоемкость (в часах)

льные

текущего

 

дисциплины

 

 

 

технологии

контроля

 

 

Лекции

Практиче

СРС

 

 

 

 

(интеракт

ские

 

 

 

 

 

ив)

(семинар

 

 

 

 

 

 

ские)

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

(интеракт

 

 

 

 

 

 

ив)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие, виды и

(2)

(2)

4

интерактивн

опрос,

 

специфика

 

 

 

ая лекция,

оценка

 

предпринимательской

 

 

 

работа в

активности,

 

деятельности в сфере

 

 

 

малых

результативн

 

природопользования

 

 

 

группах

ости и

 

 

 

 

содержательн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ости участия

 

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

 

 

 

2

Право собственности

(2)

(2)

4

интерактивн

опрос,

 

и иные права на

 

 

 

ая лекция,

оценка

 

природные ресурсы

 

 

 

работа в

активности,

 

(аренда, право

 

 

 

малых

результативн

 

постоянного

 

 

 

группах

ости и

 

 

 

 

содержательн

 

(бессрочного),

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ости участия

 

безвозмездного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

срочного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

пользования,

 

 

 

 

 

 

сервитут)

 

 

 

 

 

3

Основания

4(2)

4(2)

4

интерактивн

опрос,

 

возникновения,

 

 

 

ая лекция,

оценка

 

изменения и

 

 

 

работа в

активности,

 

прекращения права

 

 

 

малых

результативн

 

пользования

 

 

 

группах

ости и

 

 

 

 

содержательн

 

природными

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ости участия

 

ресурсами при

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

осуществлении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

 

 

 

 

4

Экономическое

2

(2)

4

лекция-

опрос,

 

регулирование в

 

 

 

презентация,

оценка

 

сфере

 

 

 

ролевая

активности,

 

природопользования

 

 

 

(деловая)

результативн

 

 

 

 

 

 

ости и

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

игра

содержательн

 

 

 

 

 

 

ости участия

 

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

 

 

 

5

Правовые основы

2

4

5

практика

опрос

 

бизнеса в сфере

 

 

 

публичного

 

 

использования и

 

 

 

выступления

 

 

охраны недр

 

 

 

 

 

6

Правовые основы

2

4

5

практика

опрос

 

бизнеса в сфере

 

 

 

публичного

 

 

использования и

 

 

 

выступления

 

 

охраны лесов

 

 

 

 

 

7

Правовые основы

2

4

4

практика

опрос

 

бизнеса в сфере

 

 

 

публичного

 

 

использования и

 

 

 

выступления

 

 

охраны вод

 

 

 

 

 

8

Правовые основы

 

4

4

практика

опрос

 

бизнеса в сфере

 

 

 

публичного

 

 

использования и

 

 

 

выступления

 

 

охраны животного

 

 

 

 

 

 

мира

 

 

 

 

 

9

Правовые основы

 

2

4

практика

опрос

 

бизнеса в сфере

 

 

 

публичного

 

 

использования и

 

 

 

выступления

 

 

охраны атмосферного

 

 

 

 

 

 

воздуха

 

 

 

 

 

10

Защита права

2

(2)

4

лекция-

опрос, оценка

 

собственности и иных

 

 

 

презентация,

активности,

 

прав на природные

 

 

 

ролевая

результативн

 

ресурсы при

 

 

 

(деловая)

ости и

 

 

 

 

содержательн

 

осуществлении

 

 

 

игра

ости участия

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

деятельности в сфере

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

природопользования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Юридическая

 

(2)

6

лекция-

опрос, оценка

 

ответственность

 

 

 

презентация,

активности,

 

хозяйствующих

 

 

 

ролевая

результативн

 

субъектов за

 

 

 

(деловая)

ости и

 

 

 

 

содержательн

 

нарушение

 

 

 

игра

ости участия

 

законодательства в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

использования и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

охраны природных

2

 

 

 

 

 

ресурсов

 

 

 

 

 

12

Особенности

 

(2)

6

лекция-

опрос, оценка

 

возмещения вреда,

 

 

 

презентация,

активности,

 

причиненного

 

 

 

ролевая

результативн

 

отдельным

 

 

 

(деловая)

ости и

 

 

 

 

содержательн

 

компонентам

 

 

 

игра

ости участия

 

окружающей среды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

при осуществлении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

деятельности в сфере

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

природопользования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

20

34

54

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.2. Тематический план для студентов очно-заочной формы

обучения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел (тема)

 

Виды учебной деятельности, и

Образоват

 

Формы

 

п/п

 

учебной

 

трудоемкость (в часах)

ельные

 

текущего

 

 

 

 

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

технологи

 

контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекции

 

Практиче

 

СРС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(интеракт

 

ские

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ив)

 

(семинар

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ские)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(интеракт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ив)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

Понятие, виды и

 

(2)

 

(2)

 

14

 

интеракти

 

опрос,

 

 

 

специфика

 

 

 

 

 

 

 

вная

 

оценка

 

 

 

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

 

лекция,

 

активности,

 

 

 

 

деятельности в сфере

 

 

 

 

 

 

 

работа в

 

результативнос

 

 

 

 

природопользования

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

ти и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержательно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сти участия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

Право собственности и

 

(2)

 

4(2)

 

14

 

интеракти

 

опрос,

 

 

 

иные права на

 

 

 

 

 

 

 

вная

 

оценка

 

 

 

 

природные ресурсы

 

 

 

 

 

 

 

лекция,

 

активности,

 

 

 

 

(аренда, право

 

 

 

 

 

 

 

работа в

 

результативнос

 

 

 

 

постоянного

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

ти и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержательно

 

 

 

 

(бессрочного),

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

 

 

 

безвозмездного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сти участия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

срочного пользования,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

сервитут)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

Основания

 

(2)

 

4(2)

 

14

 

интеракти

 

опрос,

 

 

 

 

возникновения,

 

 

 

 

 

 

 

вная

 

оценка

 

 

 

 

изменения и

 

 

 

 

 

 

 

лекция,

 

активности,

 

 

 

 

прекращения права

 

 

 

 

 

 

 

работа в

 

результативнос

 

 

 

 

пользования

 

 

 

 

 

 

 

малых

 

ти и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержательно

 

 

 

 

природными ресурсами

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

 

 

 

при осуществлении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сти участия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

Экономическое

 

2

 

(2)

 

14

 

ролевая

 

опрос,

 

 

 

 

регулирование в сфере

 

 

 

 

 

 

 

(деловая)

 

оценка

 

 

 

 

природопользования

 

 

 

 

 

 

 

игра

 

активности,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

результативнос

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ти и

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержательно

 

 

 

 

 

 

сти участия

 

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

 

 

 

5

Защита права

 

(2)

13

ролевая

опрос, оценка

 

собственности и иных

 

 

 

(деловая)

активности,

 

прав на природные

 

 

 

игра

результативнос

 

ресурсы при

 

 

 

 

ти и

 

осуществлении

 

 

 

 

содержательно

 

 

 

 

 

сти участия

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

деятельности в сфере

 

 

 

 

 

2

 

 

 

дискуссиях

 

природопользования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Юридическая

 

(2)

13

ролевая

опрос, оценка

 

ответственность

 

 

 

(деловая)

активности,

 

хозяйствующих

 

 

 

игра

результативнос

 

субъектов за

 

 

 

 

ти и

 

нарушение

 

 

 

 

содержательно

 

 

 

 

 

сти участия

 

законодательства в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

области использования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

и охраны природных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ресурсов

 

 

 

 

 

 

Итого

10

16

82

 

 

Трудоемкость экзамена составляет 36 часов.

3.1.3. Тематический план для студентов заочной формы обучения

Раздел (тема)

Виды учебной деятельности, и

Образоват

Формы

п/п

учебной

трудоемкость (в часах)

ельные

текущего

 

дисциплины

 

 

 

технологи

контроля

 

 

 

 

 

и

 

 

 

Лекции

Практиче

СРС

 

 

 

 

(интеракт

ские

 

 

 

 

 

ив)

(семинар

 

 

 

 

 

 

ские)

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

(интеракт

 

 

 

 

 

 

ив)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие, виды и

(2)

2

42

интеракти

опрос,

 

специфика

 

 

 

вная

оценка

 

предпринимательской

 

 

 

лекция,

активности,

 

деятельности в сфере

 

 

 

практика

результативнос

 

природопользования

 

 

 

публичног

ти и

 

 

 

 

содержательно

 

 

 

 

 

о

сти участия

 

 

 

 

 

выступлен

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

 

ия

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

 

 

 

2

Право собственности

(2)

2

42

интеракти

опрос,

 

и иные права на

 

 

 

вная

оценка

 

природные ресурсы

 

 

 

лекция,

активности,

 

(аренда, право

 

 

 

практика

результативнос

 

 

 

10

 

 

 

 

постоянного

 

 

 

публичног

ти и

 

(бессрочного),

 

 

 

о

содержательно

 

безвозмездного

 

 

 

выступлен

сти участия

 

срочного

 

 

 

ия

студента в

 

пользования,

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

 

 

 

сервитут)

 

 

 

 

 

3

Основания

 

2

41

практика

опрос,

 

возникновения,

 

 

 

публичног

оценка

 

изменения и

 

 

 

о

активности,

 

прекращения права

 

 

 

выступлен

результативнос

 

пользования

 

 

 

ия

ти и

 

 

 

 

содержательно

 

природными

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сти участия

 

ресурсами при

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

осуществлении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

 

 

 

 

 

Итого

4

6

125

 

 

Трудоемкость экзамена - 9 часов

3.1.4. Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения по ускоренной программе

Раздел (тема)

Виды учебной деятельности,

Образователь

Формы

п/п

учебной

и трудоемкость (в часах)

ные

текущего

 

дисциплины

 

 

 

технологии

контроля

 

 

Лекции

Практиче

СРС

 

 

 

 

(интеракт

ские

 

 

 

 

 

ив)

(семинар

 

 

 

 

 

 

ские)

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

(интеракт

 

 

 

 

 

 

ив)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие, виды и

(2)

2

14

интерактивна

опрос,

 

специфика

 

 

 

я лекция,

оценка

 

предпринимательской

 

 

 

практика

активности,

 

деятельности в сфере

 

 

 

публичного

результативн

 

природопользования

 

 

 

выступления

ости и

 

 

 

 

содержательн

 

 

 

 

 

 

ости участия

 

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

 

 

 

2

Право собственности

(2)

2

14

интерактивна

опрос,

 

и иные права на

 

 

 

я лекция,

оценка

 

природные ресурсы

 

 

 

практика

активности,

 

(аренда, право

 

 

 

публичного

результативн

 

постоянного

 

 

 

выступления

ости и

 

 

 

 

содержательн

 

(бессрочного),

 

 

 

 

ости участия

 

безвозмездного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

срочного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

пользования,

 

 

 

 

 

 

сервитут)

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

3

Основания

 

2

16

практика

опрос,

 

возникновения,

 

 

 

публичного

оценка

 

изменения и

 

 

 

выступления

активности,

 

прекращения права

 

 

 

 

результативн

 

пользования

 

 

 

 

ости и

 

 

 

 

 

содержательн

 

природными

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ости участия

 

ресурсами при

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

осуществлении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

 

 

 

 

4

Экономическое

 

2

16

практика

опрос,

 

регулирование в

 

 

 

публичного

оценка

 

сфере

 

 

 

выступления

активности,

 

природопользования

 

 

 

 

результативн

 

 

 

 

 

 

ости и

 

 

 

 

 

 

содержательн

 

 

 

 

 

 

ости участия

 

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

4

8

60

 

 

Форма контроля зачет.

3.1.5. Тематический план для студентов заочной формы обучения по ускоренной программе

Раздел (тема)

Виды учебной деятельности, и

Образовател

Формы

п/п

учебной

трудоемкость (в часах)

ьные

текущего

 

дисциплины

 

 

 

технологии

контроля

 

 

Лекции

Практиче

СРС

 

 

 

 

(интеракт

ские

 

 

 

 

 

ив)

(семинар

 

 

 

 

 

 

ские)

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

(интеракт

 

 

 

 

 

 

ив)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие, виды и

(2)

2

63

интерактивн

опрос,

 

специфика

 

 

 

ая лекция,

оценка

 

предпринимательской

 

 

 

практика

активности,

 

деятельности в сфере

 

 

 

публичного

результативно

 

природопользования

 

 

 

выступления

сти и

 

 

 

 

содержательн

 

 

 

 

 

 

ости участия

 

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

 

 

 

2

Основания

 

2

64

практика

опрос,

 

возникновения,

 

 

 

публичного

оценка

 

изменения и

 

 

 

выступления

активности,

 

прекращения права

 

 

 

 

результативно

 

пользования

 

 

 

 

сти и

 

 

 

 

 

содержательн

 

природными ресурсами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ости участия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

при осуществлении

 

 

 

 

студента в

 

предпринимательской

 

 

 

 

дискуссиях

 

деятельности

 

 

 

 

 

 

Итого

2

4

127

 

 

Трудоемкость экзамена - 9 часов.

3.1.6. Тематический план для студентов заочной формы обучения по ускоренной программе (группа выходного дня)

Раздел (тема)

Виды учебной деятельности, и

Образовател

Формы

п/п

учебной

трудоемкость (в часах)

ьные

текущего

 

дисциплины

 

 

 

технологии

контроля

 

 

Лекции

Практиче

СРС

 

 

 

 

(интеракт

ские

 

 

 

 

 

ив)

(семинар

 

 

 

 

 

 

ские)

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

(интеракт

 

 

 

 

 

 

ив)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие, виды и

(2)

2

63

интерактивн

опрос,

 

специфика

 

 

 

ая лекция,

оценка

 

предпринимательской

 

 

 

практика

активности,

 

деятельности в сфере

 

 

 

публичного

результативнос

 

природопользования

 

 

 

выступления

ти и

 

 

 

 

содержательно

 

 

 

 

 

 

сти участия

 

 

 

 

 

 

студента в

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

 

 

 

 

 

 

2

Основания

(2)

4

62

практика

опрос,

 

возникновения,

 

 

 

публичного

оценка

 

изменения и

 

 

 

выступления

активности,

 

прекращения права

 

 

 

 

результативнос

 

пользования

 

 

 

 

ти и

 

 

 

 

 

содержательно

 

природными ресурсами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сти участия

 

при осуществлении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

студента в

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дискуссиях

 

деятельности

 

 

 

 

 

 

Итого

4

6

125

 

 

Трудоемкость зачета - 4 часа

3.2. Содержание дисциплины (программа курса)

Программа курса «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования»» для студентов очной формы обучения

Наименование раздела

Содержание раздела

п/п

дисциплины

 

 

 

 

 

 

13

1.

Тема 1.

Понятие,

виды

и

Понятие, виды и классификации природных

 

специфика

 

 

 

 

ресурсов. Понятие права природопользования в

 

предпринимательской

 

объективном и субъективном смыслах. Основные

 

деятельности

 

в

сфере

классификации природопользования по видам, по

 

природопользования

 

 

объектам, по целевому назначению, по срокам, по

 

 

 

 

 

 

 

основаниям

 

возникновения.

Специфика

 

 

 

 

 

 

 

предпринимательской

деятельности

в

сфере

 

 

 

 

 

 

 

природопользования. Особенности субъектов и

 

 

 

 

 

 

 

объектов

 

права

природопользования

Право

 

 

 

 

 

 

 

специального

природопользования,

Права

и

 

 

 

 

 

 

 

обязанности

 

природопользователей

 

при

 

 

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

2.

Тема 2.

Право собственности

Понятие права собственности на природные

 

и иные права на природные

объекты. Формы и виды права собственности на

 

ресурсы

(аренда,

право

природные ресурсы. Содержание, объекты и

 

постоянного

 

(бессрочного),

субъекты

 

права

собственности.

Основания

 

безвозмездного

 

срочного

возникновения, изменения и прекращения права

 

пользования, сервитут)

 

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Право

 

государственной

собственности

на

 

 

 

 

 

 

 

природные ресурсы. Федеральная собственность и

 

 

 

 

 

 

 

собственность субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

Порядок разграничения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная

собственность на

природные

 

 

 

 

 

 

 

ресурсы. Порядок образования муниципальной

 

 

 

 

 

 

 

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Частная собственность на природные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

Порядок

 

приватизации

государственной

 

 

 

 

 

 

 

собственности и иные процедуры приобретения

 

 

 

 

 

 

 

права частной собственности на природные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

Ограничения права частной собственности. Принцип

 

 

 

 

 

 

 

приоритета

общественных

интересов

перед

 

 

 

 

 

 

 

частными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные права на природные ресурсы (аренда, право

 

 

 

 

 

 

 

постоянного

 

(бессрочного),

безвозмездного

 

 

 

 

 

 

 

срочного пользования, сервитут)).

 

 

 

3.

Тема

3.

 

Основания

Основания

 

возникновения,

изменения

 

и

 

возникновения,

изменения

и

прекращения

права

природопользования

 

при

 

прекращения

 

 

права

осуществлении предпринимательской деятельности.

 

пользования

 

природными

Разрешительная

 

система

в

 

сфере

 

ресурсами

 

 

при

природопользования.

 

 

 

 

 

 

осуществлении

 

 

 

Виды разрешительных документов.

 

 

 

 

предпринимательской

 

Договор как основание возникновения права

 

деятельности

 

 

 

 

природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конкурсы и аукционы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные

основания

возникновения

права

 

 

 

 

 

 

 

природопользования

при

осуществлении

 

 

 

 

 

 

 

предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок изменения и прекращения права

 

 

 

 

 

 

 

пользования

 

природными

ресурсами

 

при

 

 

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

4.

Тема

4.

Экономическое

Основные методы экономического регулирования в

 

регулирование

в

сфере

сфере природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

природопользования

 

Порядок исчисления и уплаты налогов, сборов и

 

 

 

 

 

иных обязательных платежей за пользование

 

 

 

 

 

природными ресурсами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок исчисления и взимания платы за негативное

 

 

 

 

 

воздействие

на

окружающую

среду

при

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

Меры

обеспечения государственной

поддержки

 

 

 

 

 

предпринимательской

 

деятельности,

 

 

 

 

 

осуществляемой в целях охраны окружающей среды

 

 

 

 

 

и природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок

и

особенности

финансирования

 

 

 

 

 

мероприятий по охране окружающей среды и

 

 

 

 

 

обеспечению

экологической

безопасности

при

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской

деятельности

 

 

 

 

 

в сфере природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экологическое страхование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экологический аудит.

 

 

 

 

5.

Тема

5.

Правовые

основы

Пользование недрами. Порядок предоставления недр

 

бизнеса

в

сфере

в пользование, в том числе на условиях раздела

 

использования и охраны недр

продукции. Порядок добычи общераспространенных

 

 

 

 

 

полезных ископаемых.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основания

возникновения

права

пользования

 

 

 

 

 

участками недр для целей геологического изучения,

 

 

 

 

 

разведки и добычи месторождений полезных

 

 

 

 

 

ископаемых.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная

система

лицензирования

 

 

 

 

 

пользования недрами. Понятие и содержание

 

 

 

 

 

лицензии на право пользования недрами.

 

 

 

 

 

Организационное

обеспечение

государственной

 

 

 

 

 

системы лицензирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок организации и проведения конкурсов или

 

 

 

 

 

аукционов на право пользования участками недр для

 

 

 

 

 

целей геологического изучения, разведки и добычи

 

 

 

 

 

месторождений полезных ископаемых.

 

 

 

 

 

 

 

Переход права пользования участками недр и

 

 

 

 

 

переоформление

лицензий

на

пользование

 

 

 

 

 

участками недр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приостановление и прекращение права пользования

 

 

 

 

 

недрами. Основания для прекращения права

 

 

 

 

 

пользования недрами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок

досрочного

прекращения

права

 

 

 

 

 

пользования недрами. Пользование участками недр

 

 

 

 

 

при досрочном прекращении права пользования

 

 

 

 

 

участками недр.

 

 

 

 

 

6.

Тема

6.

Правовые

основы

Общая

характеристика оснований возникновения

 

бизнеса

в

сфере

прав на лесные участки.

 

 

 

 

 

использования и

охраны

Использование лесов. Понятие. Виды использования

 

лесов

 

 

 

лесов. Классификации. Порядок предоставления

 

 

 

 

 

гражданам и юридическим лицам лесных участков.

 

 

 

 

 

Право собственности на земли лесного фонда.

 

 

 

 

 

Общее и специальное лесопользование. Право

 

 

 

 

 

свободного пребывания граждан в лесах. Заготовка

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

древесины гражданами для личных нужд.

 

 

 

 

 

 

Виды предпринимательской деятельности в сфере

 

 

 

 

 

 

использования и охраны лесов

 

 

 

 

 

 

 

Договор аренды лесного участка. Понятие, порядок,

 

 

 

 

 

 

особенности заключения.

 

 

 

 

 

 

 

Договор купли-продажи лесных насаждений.

 

 

 

 

 

 

Понятие, порядок, особенности заключения.

 

 

 

 

 

 

Приостановление и прекращение права пользования

 

 

 

 

 

 

лесными участками. Основания для прекращения

 

 

 

 

 

 

права пользования.

 

 

7.

Тема

7.

Правовые

основы

Общая

характеристика

оснований

возникновения

 

бизнеса

в

 

сфере

прав на водные объекты.

 

 

использования и охраны вод

Использование вод. Понятие. Виды использования

 

 

 

 

 

 

водных объектов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок предоставления гражданам и юридическим

 

 

 

 

 

 

лицам водных объектов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Договор пользования водным объектом: понятие,

 

 

 

 

 

 

особенности, порядок заключения

 

 

 

 

 

 

 

Решение о предоставлении водных объектов в

 

 

 

 

 

 

пользование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приостановление и прекращение права пользования

 

 

 

 

 

 

водными объектами. Основания для прекращения

 

 

 

 

 

 

права пользования.

 

 

8.

Тема

8.

Правовые

основы

Общая

характеристика

оснований

возникновения

 

бизнеса

в

 

сфере

прав пользования объектами животного мира.

 

использования

и

охраны

Пользование объектами животного мира. Понятие.

 

животного мира

 

 

Виды и способы пользования животным миром

 

 

 

 

 

 

Право пользования животным миром. Порядок

 

 

 

 

 

 

предоставления объектов животного мира в

 

 

 

 

 

 

пользование. Права на объекты животного мира

 

 

 

 

 

 

лиц, не являющихся их собственниками. Условия

 

 

 

 

 

 

пользования животным миром.

 

 

 

 

 

 

 

Правовое регулирование охоты. Промысловая охота.

 

 

 

 

 

 

Правовое регулирование рыболовства и сохранения

 

 

 

 

 

 

водных биологических ресурсов. Промышленное и

 

 

 

 

 

 

прибрежное рыболовство.

 

 

 

 

 

 

 

Добыча объектов животного мира, не отнесенных к

 

 

 

 

 

 

охотничьим ресурсам и водным биологическим

 

 

 

 

 

 

ресурсам.

 

 

 

9.

Тема

9.

Правовые

основы

Требования к хозяйственной и иной деятельности,

 

бизнеса

в

 

сфере

оказывающей вредное воздействие на атмосферный

 

использования

и

охраны

воздух

 

 

 

 

 

атмосферного воздуха

 

Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих)

 

 

 

 

 

 

веществ в атмосферный воздух, вредных физических

 

 

 

 

 

 

воздействий на атмосферный воздух и их

 

 

 

 

 

 

источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная

 

регистрация

вредных

 

 

 

 

 

 

(загрязняющих) веществ и потенциально опасных

 

 

 

 

 

 

веществ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный учет вредных воздействий на

 

 

 

 

 

 

атмосферный воздух и их источников

 

 

 

 

 

 

 

Особенности

государственного

нормирования

 

 

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

воздействия на атмосферный воздух.

 

 

 

 

 

 

 

 

Особенности

правового

регулирования

выбросов

 

 

 

 

 

 

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный

 

 

 

 

 

 

воздух при производстве и эксплуатации

 

 

 

 

 

 

транспортных и иных передвижных средств.

 

 

 

 

 

 

Порядок установления платы за загрязнение

 

 

 

 

 

 

окружающей природной среды выбросами вредных

 

 

 

 

 

 

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и

 

 

 

 

 

 

другие видами воздействия на него.

 

 

10.

Тема 10. Защита права

Виды и юридические основания применения мер

 

собственности

и иных

прав

защиты права собственности и иных прав на

 

на природные

ресурсы при

природные

ресурсы

при

осуществлении

 

осуществлении

 

 

предпринимательской деятельности. Судебная и

 

предпринимательской

 

внесудебная формы защиты прав.

 

 

 

деятельности

в

сфере

Юридические гарантии прав на природные ресурсы:

 

природопользования

 

признание прав на природные ресурсы в судебном

 

 

 

 

 

 

порядке,

восстановление

положения,

 

 

 

 

 

 

существовавшего до нарушения права, и пресечение

 

 

 

 

 

 

действий, нарушающих права на природные ресурсы

 

 

 

 

 

 

или создающих угрозу его нарушения; признание

 

 

 

 

 

 

недействительными

акта

исполнительного органа

 

 

 

 

 

 

государственной власти или акта органа местного

 

 

 

 

 

 

самоуправления; возмещение убытков; гарантии

 

 

 

 

 

 

прав при изъятии земельных участков для

 

 

 

 

 

 

государственных или муниципальных нужд.

 

 

 

 

 

 

Рассмотрение споров в судебном порядке. Судебная

 

 

 

 

 

 

практика применения законодательства о защите

 

 

 

 

 

 

права собственности и иных прав на природные

 

 

 

 

 

 

ресурсы при

осуществлении

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок

и

особенности

 

процедуры

 

 

 

 

 

 

приостановления, ограничения и прекращения

 

 

 

 

 

 

экологически вредной деятельности. Судебная

 

 

 

 

 

 

практика.

 

 

 

 

 

 

11.

Тема

11.

 

Юридическая

Понятие и виды юридической ответственности

 

ответственность

 

хозяйствующих

субъектов

за

 

нарушение

 

хозяйствующих субъектов за

законодательства

в

области

использования

 

нарушение

законодательства

природных ресурсов. Правовое регулирование

 

в области

использования и

юридической

 

ответственности

 

нормами

 

охраны природных ресурсов

экологического, уголовного, административного,

 

 

 

 

 

 

трудового и гражданского права. Основания

 

 

 

 

 

 

применения мер юридической ответственности за

 

 

 

 

 

 

нарушение

законодательства

в

области

 

 

 

 

 

 

использования природных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Правонарушение

в

области

использования

 

 

 

 

 

 

природных ресурсов – понятие, виды. Состав.

 

 

 

 

 

 

Окружающая среда, ее отдельные компоненты,

 

 

 

 

 

 

экологические права граждан как предмет

 

 

 

 

 

 

посягательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уголовная ответственность за преступления в

 

 

 

 

 

 

области использования природных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

Правовое

регулирование

 

уголовной

 

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ответственности. Составы уголовных преступлений.

 

 

 

 

 

Порядок привлечения хозяйствующих субъектов к

 

 

 

 

 

уголовной ответственности. Санкции и практика

 

 

 

 

 

применения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Административная

ответственность

 

за

 

 

 

 

 

правонарушения

в

области

использования

 

 

 

 

 

природных ресурсов. Особенности правового

 

 

 

 

 

регулирования. Внесудебный и судебный порядок

 

 

 

 

 

привлечения

хозяйствующих

 

субъектов

к

 

 

 

 

 

административной ответственности. Санкции и

 

 

 

 

 

практика

применения

мер

административной

 

 

 

 

 

ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гражданско-правовая

 

 

 

ответственность

 

 

 

 

 

хозяйствующих субъектов за вред, причиненный

 

 

 

 

 

нарушением

законодательства

 

за

нарушение

 

 

 

 

 

законодательства

в

области

использования

 

 

 

 

 

природных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дисциплинарная

и материальная

ответственность

 

 

 

 

 

работников предприятий и учреждений за

 

 

 

 

 

нарушение

 

законодательства

 

в

области

 

 

 

 

 

использования природных ресурсов.

 

 

 

 

12.

Тема

12.

Особенности

Понятие

экологического

вреда

 

как

вреда,

 

возмещения

 

вреда,

причиненного

имуществу граждан, организаций,

 

причиненного

отдельным

государства, а

 

также

вреда

здоровью

граждан

 

компонентам

окружающей

экологическим

 

правонарушением

 

при

 

среды

при

осуществлении

осуществлении

предпринимательской

деятельности

 

предпринимательской

 

в сфере природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

деятельности

в

сфере

Соотношение

понятия «экологический вред» и

 

природопользования

 

«экологический

 

ущерб».

Виды

экологического

 

 

 

 

 

вреда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Особенности правового регулирования обеспечения

 

 

 

 

 

возмещения вреда, причиненного окружающей среде

 

 

 

 

 

и ее отдельным компонентам при осуществлении

 

 

 

 

 

предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок возмещения экологического вреда,

 

 

 

 

 

причиненного

 

окружающей

 

среде

 

при

 

 

 

 

 

осуществлении

предпринимательской

деятельности

 

 

 

 

 

в сфере природопользования.

 

 

 

 

 

 

Программа курса «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования»» для студентов очно-заочной формы обучения

Наименование раздела

 

Содержание раздела

 

п/п

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Тема 1. Понятие, виды и

Понятие, виды и классификации природных

 

специфика

 

 

ресурсов. Понятие права природопользования в

 

предпринимательской

 

объективном и субъективном смыслах. Основные

 

деятельности

в

сфере

классификации природопользования по видам, по

 

природопользования

 

объектам, по целевому назначению, по срокам, по

 

 

 

 

основаниям

возникновения.

Специфика

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

 

 

 

предпринимательской

деятельности

в

сфере

 

 

 

 

 

 

природопользования. Особенности субъектов и

 

 

 

 

 

 

объектов

 

права

природопользования

Право

 

 

 

 

 

 

специального

природопользования,

Права

и

 

 

 

 

 

 

обязанности

 

природопользователей

 

при

 

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

2.

Тема 2.

Право собственности

Понятие права собственности на природные

 

и иные права на природные

объекты. Формы и виды права собственности на

 

ресурсы

(аренда,

право

природные ресурсы. Содержание, объекты и

 

постоянного

 

(бессрочного),

субъекты

 

права

собственности.

Основания

 

безвозмездного

срочного

возникновения, изменения и прекращения права

 

пользования, сервитут)

 

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Право

 

государственной

собственности

на

 

 

 

 

 

 

природные ресурсы. Федеральная собственность и

 

 

 

 

 

 

собственность субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

Порядок разграничения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная

собственность на

природные

 

 

 

 

 

 

ресурсы. Порядок образования муниципальной

 

 

 

 

 

 

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Частная собственность на природные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

Порядок

 

приватизации

государственной

 

 

 

 

 

 

собственности и иные процедуры приобретения

 

 

 

 

 

 

права частной собственности на природные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

Ограничения права частной собственности. Принцип

 

 

 

 

 

 

приоритета

общественных

интересов

перед

 

 

 

 

 

 

частными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные права на природные ресурсы (аренда, право

 

 

 

 

 

 

постоянного

 

(бессрочного),

безвозмездного

 

 

 

 

 

 

срочного пользования, сервитут)).

 

 

 

3.

Тема

3.

 

Основания

Основания

 

возникновения,

изменения

 

и

 

возникновения,

изменения и

прекращения

права

природопользования

 

при

 

прекращения

 

 

права

осуществлении предпринимательской деятельности.

 

пользования

 

природными

Разрешительная

система

в

 

сфере

 

ресурсами

 

 

при

природопользования.

 

 

 

 

 

 

осуществлении

 

 

Виды разрешительных документов.

 

 

 

 

предпринимательской

 

Договор как основание возникновения права

 

деятельности

 

 

 

природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конкурсы и аукционы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные

основания

возникновения

права

 

 

 

 

 

 

природопользования

при

осуществлении

 

 

 

 

 

 

предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок изменения и прекращения права

 

 

 

 

 

 

пользования

 

природными

ресурсами

 

при

 

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

4.

Тема

4.

Экономическое

Основные методы экономического регулирования в

 

регулирование

в

сфере

сфере природопользования.

 

 

 

 

 

природопользования

 

Порядок исчисления и уплаты налогов, сборов и

 

 

 

 

 

 

иных обязательных платежей за пользование

 

 

 

 

 

 

природными ресурсами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок исчисления и взимания платы за негативное

 

 

 

 

 

 

воздействие

 

на

окружающую

среду

 

при

 

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

 

19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Меры

обеспечения

государственной

поддержки

 

 

 

 

 

 

предпринимательской

 

 

 

деятельности,

 

 

 

 

 

 

осуществляемой в целях охраны окружающей среды

 

 

 

 

 

 

и природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок

и

особенности

финансирования

 

 

 

 

 

 

мероприятий по охране окружающей среды и

 

 

 

 

 

 

обеспечению

 

экологической

безопасности при

 

 

 

 

 

 

осуществлении

предпринимательской деятельности

 

 

 

 

 

 

в сфере природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экологическое страхование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экологический аудит.

 

 

 

 

 

5.

Тема 5. Защита права

Виды и юридические основания применения мер

 

собственности

и иных

прав

защиты права собственности и иных прав на

 

на природные

ресурсы при

природные

 

ресурсы

при

 

осуществлении

 

осуществлении

 

 

предпринимательской деятельности. Судебная и

 

предпринимательской

 

внесудебная формы защиты прав.

 

 

 

 

деятельности

в

сфере

Юридические гарантии прав на природные ресурсы:

 

природопользования

 

признание прав на природные ресурсы в судебном

 

 

 

 

 

 

порядке,

 

восстановление

 

 

положения,

 

 

 

 

 

 

существовавшего до нарушения права, и пресечение

 

 

 

 

 

 

действий, нарушающих права на природные ресурсы

 

 

 

 

 

 

или создающих угрозу его нарушения; признание

 

 

 

 

 

 

недействительными

акта

исполнительного органа

 

 

 

 

 

 

государственной власти или акта органа местного

 

 

 

 

 

 

самоуправления; возмещение убытков; гарантии

 

 

 

 

 

 

прав при изъятии земельных участков для

 

 

 

 

 

 

государственных или муниципальных нужд.

 

 

 

 

 

 

Рассмотрение споров в судебном порядке. Судебная

 

 

 

 

 

 

практика применения законодательства о защите

 

 

 

 

 

 

права собственности и иных прав на природные

 

 

 

 

 

 

ресурсы

при

осуществлении

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок

и

особенности

 

процедуры

 

 

 

 

 

 

приостановления, ограничения и прекращения

 

 

 

 

 

 

экологически вредной деятельности. Судебная

 

 

 

 

 

 

практика.

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

Тема

6.

 

Юридическая

Понятие и виды юридической ответственности

 

ответственность

 

хозяйствующих

субъектов

 

за

 

нарушение

 

хозяйствующих субъектов за

законодательства

в

области

 

использования

 

нарушение

законодательства

природных ресурсов. Правовое регулирование

 

в области

использования и

юридической

ответственности

 

нормами

 

охраны природных ресурсов

экологического, уголовного, административного,

 

 

 

 

 

 

трудового и гражданского права. Основания

 

 

 

 

 

 

применения мер юридической ответственности за

 

 

 

 

 

 

нарушение

 

законодательства

 

в

области

 

 

 

 

 

 

использования природных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Правонарушение

в

области

 

использования

 

 

 

 

 

 

природных ресурсов – понятие, виды. Состав.

 

 

 

 

 

 

Окружающая среда, ее отдельные компоненты,

 

 

 

 

 

 

экологические права граждан как предмет

 

 

 

 

 

 

посягательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уголовная ответственность

за

преступления в

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

области использования природных ресурсов.

Правовое регулирование уголовной ответственности. Составы уголовных преступлений. Порядок привлечения хозяйствующих субъектов к уголовной ответственности. Санкции и практика применения.

Административная ответственность за правонарушения в области использования природных ресурсов. Особенности правового регулирования. Внесудебный и судебный порядок привлечения хозяйствующих субъектов к административной ответственности. Санкции и практика применения мер административной ответственности.

Гражданско-правовая ответственность хозяйствующих субъектов за вред, причиненный нарушением законодательства за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов.

Дисциплинарная и материальная ответственность работников предприятий и учреждений за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов.

Программа курса «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» для студентов заочной формы обучения

Наименование раздела

 

Содержание раздела

 

 

 

п/п

 

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Тема 1. Понятие, виды и

Понятие, виды и классификации природных

 

специфика

 

 

ресурсов. Понятие права природопользования в

 

предпринимательской

объективном и субъективном смыслах. Основные

 

деятельности

в

сфере

классификации природопользования по видам, по

 

природопользования

 

объектам, по целевому назначению, по срокам, по

 

 

 

 

 

основаниям

возникновения.

Специфика

 

 

 

 

 

предпринимательской

деятельности

в

сфере

 

 

 

 

 

природопользования. Особенности субъектов и

 

 

 

 

 

объектов

права

природопользования

Право

 

 

 

 

 

специального природопользования,

Права

и

 

 

 

 

 

обязанности

природопользователей

 

при

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

2.

Тема 2.

Право собственности

Понятие права собственности на природные

 

и иные права на природные

объекты. Формы и виды права собственности на

 

ресурсы

(аренда,

право

природные ресурсы. Содержание, объекты и

 

постоянного

(бессрочного),

субъекты

права

собственности.

Основания

 

безвозмездного

 

срочного

возникновения, изменения и прекращения права

 

пользования, сервитут)

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Право

государственной собственности

на

 

 

 

 

 

природные ресурсы. Федеральная собственность и

 

 

 

 

 

собственность субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок разграничения.

 

 

 

 

 

 

Муниципальная собственность

на природные

 

 

 

 

ресурсы. Порядок образования муниципальной

 

 

 

 

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

Частная собственность на природные ресурсы.

 

 

 

 

Порядок

 

приватизации

государственной

 

 

 

 

собственности и иные процедуры приобретения

 

 

 

 

права частной собственности на природные ресурсы.

 

 

 

 

Ограничения права частной собственности. Принцип

 

 

 

 

приоритета

общественных

интересов

перед

 

 

 

 

частными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные права на природные ресурсы (аренда, право

 

 

 

 

постоянного

(бессрочного),

безвозмездного

 

 

 

 

срочного пользования, сервитут)).

 

3.

Тема

3.

Основания

Основания

 

возникновения,

изменения

и

 

возникновения,

изменения и

прекращения

права

природопользования

при

 

прекращения

права

осуществлении предпринимательской деятельности.

 

пользования

природными

Разрешительная

система

в

сфере

 

ресурсами

 

при

природопользования.

 

 

 

 

осуществлении

 

Виды разрешительных документов.

 

 

предпринимательской

Договор как основание возникновения права

 

деятельности

 

природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

Конкурсы и аукционы.

 

 

 

 

 

 

 

Иные

основания

возникновения

права

 

 

 

 

природопользования

при

осуществлении

 

 

 

 

предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

Порядок изменения и прекращения права

 

 

 

 

пользования

природными

ресурсами

при

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

Программа курса «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования»» для студентов очно-заочной формы обучения по сокращенной программе

Наименование раздела

 

 

Содержание раздела

 

 

п/п

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Тема 1. Понятие, виды и

Понятие, виды и классификации природных

 

специфика

 

 

ресурсов. Понятие права природопользования в

 

предпринимательской

 

объективном и субъективном смыслах. Основные

 

деятельности

в

сфере

классификации природопользования по видам, по

 

природопользования

 

объектам, по целевому назначению, по срокам, по

 

 

 

 

основаниям

 

возникновения.

Специфика

 

 

 

 

предпринимательской

деятельности

в

сфере

 

 

 

 

природопользования. Особенности субъектов и

 

 

 

 

объектов

права

природопользования

Право

 

 

 

 

специального

природопользования,

Права и

 

 

 

 

обязанности

 

природопользователей

при

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

2.

Тема 2. Право собственности

Понятие права собственности на природные

 

и иные права на природные

объекты. Формы и виды права собственности на

 

 

 

 

22

 

 

 

 

 

 

ресурсы

 

(аренда,

право

природные ресурсы. Содержание, объекты и

 

постоянного

(бессрочного),

субъекты

права

 

собственности.

Основания

 

безвозмездного

срочного

возникновения, изменения и прекращения права

 

пользования, сервитут)

 

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Право

государственной

собственности на

 

 

 

 

 

 

природные ресурсы. Федеральная собственность и

 

 

 

 

 

 

собственность субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

Порядок разграничения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная

собственность на

природные

 

 

 

 

 

 

ресурсы. Порядок образования муниципальной

 

 

 

 

 

 

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Частная собственность на природные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

Порядок

приватизации

государственной

 

 

 

 

 

 

собственности и иные процедуры приобретения

 

 

 

 

 

 

права частной собственности на природные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

Ограничения права частной собственности. Принцип

 

 

 

 

 

 

приоритета

общественных

интересов

перед

 

 

 

 

 

 

частными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные права на природные ресурсы (аренда, право

 

 

 

 

 

 

постоянного

(бессрочного),

безвозмездного

 

 

 

 

 

 

срочного пользования, сервитут)).

 

 

3.

Тема

 

3.

Основания

Основания

возникновения,

изменения

и

 

возникновения,

изменения и

прекращения

права

природопользования

при

 

прекращения

 

права

осуществлении предпринимательской деятельности.

 

пользования

природными

Разрешительная

 

система

в

 

сфере

 

ресурсами

 

 

при

природопользования.

 

 

 

 

 

осуществлении

 

 

Виды разрешительных документов.

 

 

 

предпринимательской

 

Договор как основание возникновения права

 

деятельности

 

 

природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конкурсы и аукционы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные

основания

возникновения

права

 

 

 

 

 

 

природопользования

при

осуществлении

 

 

 

 

 

 

предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок изменения и прекращения права

 

 

 

 

 

 

пользования

природными

ресурсами

при

 

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

4.

Тема

4.

Экономическое

Основные методы

экономического регулирования в

 

регулирование

в

сфере

сфере природопользования.

 

 

 

 

природопользования

 

Порядок исчисления и уплаты налогов, сборов и

 

 

 

 

 

 

иных обязательных платежей за пользование

 

 

 

 

 

 

природными ресурсами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок исчисления и взимания платы за негативное

 

 

 

 

 

 

воздействие

на

 

окружающую

среду

при

 

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

 

Меры

обеспечения

государственной

поддержки

 

 

 

 

 

 

предпринимательской

 

деятельности,

 

 

 

 

 

 

осуществляемой в целях охраны окружающей среды

 

 

 

 

 

 

и природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок

и

особенности

финансирования

 

 

 

 

 

 

мероприятий по охране окружающей среды и

 

 

 

 

 

 

обеспечению

экологической

безопасности

при

 

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности

 

 

 

 

 

 

 

23

 

 

 

 

 

 

в сфере природопользования.

Экологическое страхование. Экологический аудит.

Программа курса «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования»» для студентов заочной формы обучения по сокращенной программе

Наименование раздела

 

Содержание раздела

 

 

 

п/п

 

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Тема 1. Понятие, виды и

Понятие, виды и классификации природных

 

специфика

 

 

ресурсов. Понятие права природопользования в

 

предпринимательской

объективном и субъективном смыслах. Основные

 

деятельности

в

сфере

классификации природопользования по видам, по

 

природопользования

 

объектам, по целевому назначению, по срокам, по

 

 

 

 

 

основаниям

 

возникновения.

Специфика

 

 

 

 

 

предпринимательской деятельности

в

сфере

 

 

 

 

 

природопользования. Особенности субъектов и

 

 

 

 

 

объектов

права

природопользования

Право

 

 

 

 

 

специального природопользования,

Права

и

 

 

 

 

 

обязанности

 

природопользователей

 

при

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

2.

Тема 2.

Право собственности

Понятие права собственности на природные

 

и иные права на природные

объекты. Формы и виды права собственности на

 

ресурсы

(аренда,

право

природные ресурсы. Содержание, объекты и

 

постоянного

(бессрочного),

субъекты

права

собственности.

Основания

 

безвозмездного

 

срочного

возникновения, изменения и прекращения права

 

пользования, сервитут)

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Право

государственной

собственности

на

 

 

 

 

 

природные ресурсы. Федеральная собственность и

 

 

 

 

 

собственность субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Порядок разграничения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная

собственность на

природные

 

 

 

 

 

ресурсы. Порядок образования муниципальной

 

 

 

 

 

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Частная собственность на природные ресурсы.

 

 

 

 

 

Порядок

приватизации

государственной

 

 

 

 

 

собственности и иные процедуры приобретения

 

 

 

 

 

права частной собственности на природные ресурсы.

 

 

 

 

 

Ограничения права частной собственности. Принцип

 

 

 

 

 

приоритета

общественных

интересов

перед

 

 

 

 

 

частными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные права на природные ресурсы (аренда, право

 

 

 

 

 

постоянного

(бессрочного),

безвозмездного

 

 

 

 

 

срочного пользования, сервитут)).

 

 

 

24

Программа курса «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования»» для студентов заочной формы обучения по сокращенной программе (группа выходного дня)

Наименование раздела

 

Содержание раздела

 

 

 

п/п

 

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Тема 1. Понятие, виды и

Понятие, виды и классификации природных

 

специфика

 

 

ресурсов. Понятие права природопользования в

 

предпринимательской

объективном и субъективном смыслах. Основные

 

деятельности

в

сфере

классификации природопользования по видам, по

 

природопользования

 

объектам, по целевому назначению, по срокам, по

 

 

 

 

 

основаниям

 

возникновения.

Специфика

 

 

 

 

 

предпринимательской деятельности

в

сфере

 

 

 

 

 

природопользования. Особенности субъектов и

 

 

 

 

 

объектов

права

природопользования

Право

 

 

 

 

 

специального природопользования,

Права

и

 

 

 

 

 

обязанности

 

природопользователей

 

при

 

 

 

 

 

осуществлении предпринимательской деятельности.

2.

Тема 2.

Право собственности

Понятие права собственности на природные

 

и иные права на природные

объекты. Формы и виды права собственности на

 

ресурсы

(аренда,

право

природные ресурсы. Содержание, объекты и

 

постоянного

(бессрочного),

субъекты

права

собственности.

Основания

 

безвозмездного

 

срочного

возникновения, изменения и прекращения права

 

пользования, сервитут)

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Право

государственной

собственности

на

 

 

 

 

 

природные ресурсы. Федеральная собственность и

 

 

 

 

 

собственность субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Порядок разграничения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная

собственность на

природные

 

 

 

 

 

ресурсы. Порядок образования муниципальной

 

 

 

 

 

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Частная собственность на природные ресурсы.

 

 

 

 

 

Порядок

приватизации

государственной

 

 

 

 

 

собственности и иные процедуры приобретения

 

 

 

 

 

права частной собственности на природные ресурсы.

 

 

 

 

 

Ограничения права частной собственности. Принцип

 

 

 

 

 

приоритета

общественных

интересов

перед

 

 

 

 

 

частными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные права на природные ресурсы (аренда, право

 

 

 

 

 

постоянного

(бессрочного),

безвозмездного

 

 

 

 

 

срочного пользования, сервитут)).

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3. Лекции

 

 

 

 

 

Содержаниелекций для студентов очной формы обучения

(20 часов)

Тема 1. Понятие, виды и специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования (2 часа)

25

Тематика лекции. Понятие, виды и классификации природных ресурсов. Понятие права природопользования в объективном и субъективном смыслах. Основные классификации природопользования по видам, по объектам, по целевому назначению, по срокам, по основаниям возникновения. Специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования. Особенности субъектов и объектов права природопользования. Право специального природопользования, Права и обязанности природопользователей при осуществлении предпринимательской деятельности.

Задания для подготовки. Изучить положения лесного, земельного, водного, фаунистического, горного законодательства в части нормативного правового регулирования предоставления в пользование соответствующих природных ресурсов.

Тема 2. Право собственности и иные права на природные ресурсы (аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитут) (2 часа)

Тематика лекции. Право собственности на природные ресурсы. Иные права на природные ресурсы (аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитут).

Задания для подготовки. Изучить положения гражданского, лесного, земельного, водного, фаунистического, горного законодательства в части нормативного правового регулирования отношений собственности и иных прав на природные ресурсы.

Тема 3. Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования природными ресурсами при осуществлении предпринимательской деятельности (4 часа)

Тематика лекций. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности. Разрешительная система в сфере природопользования. Виды разрешительных документов. Договор как основание возникновения права природопользования. Конкурсы и аукционы. Иные основания возникновения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности. Порядок изменения и прекращения права пользования природными ресурсами при осуществлении предпринимательской деятельности.

Задания для подготовки. Разработать схемы предоставления в пользование всех видов природных ресурсов.

Тема 4. Экономическое регулирование в сфере природопользования (2 часа)

26

Тематика лекции. Основные методы экономического регулирования в сфере природопользования. Порядок исчисления и уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей за пользование природными ресурсами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении предпринимательской деятельности. Меры обеспечения государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды и природопользования. Порядок и особенности финансирования мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования. Экологическое страхование. Экологический аудит.

Задания для подготовки. Подготовить презентационные схемы исчисления и уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей за пользование природными ресурсами, исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении предпринимательской деятельности.

Тема 5. Правовые основы бизнеса в сфере использования и охраны недр (2 часа)

Тематика лекции. Пользование недрами. Порядок предоставления недр в пользование, в том числе на условиях раздела продукции. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых. Основания возникновения права пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи месторождений полезных ископаемых. Государственная система лицензирования пользования недрами. Понятие и содержание лицензии на право пользования недрами. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования. Порядок организации и проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи месторождений полезных ископаемых. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр. Приостановление и прекращение права пользования недрами. Основания для прекращения права пользования недрами. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами. Пользование участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр.

Задания для подготовки. Подготовить презентационные схемы предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы и соглашений о разделе продукции

Тема 6. Правовые основы бизнеса в сфере использования и охраны лесов (2 часа)

Тематика лекции. Общая характеристика оснований возникновения прав на лесные участки. Использование лесов. Понятие. Виды использования лесов. Классификации. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам

27

лесных участков. Право собственности на земли лесного фонда. Общее и специальное лесопользование. Право свободного пребывания граждан в лесах. Заготовка древесины гражданами для личных нужд. Виды предпринимательской деятельности в сфере использования и охраны лесов Договор аренды лесного участка. Понятие, порядок, особенности заключения. Договор купли-продажи лесных насаждений. Понятие, порядок, особенности заключения. Приостановление и прекращение права пользования лесными участками. Основания для прекращения права пользования.

Задания для подготовки. Подготовить презентационные схемы предоставления лесных участков в пользование.

Тема 7. Правовые основы бизнеса в сфере использования и охраны вод (2 часа)

Тематика лекции. Общая характеристика оснований возникновения прав на водные объекты. Использование вод. Понятие. Виды использования водных объектов Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам водных объектов. Договор пользования водным объектом: понятие, особенности, порядок заключения Решение о предоставлении водных объектов в пользование. Приостановление и прекращение права пользования водными объектами. Основания для прекращения права пользования.

Задания для подготовки. Подготовить презентационные схемы предоставления водных объектов в пользование на условиях договора водопользования и решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Тема 10. Защита права собственности и иных прав на природные ресурсы при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования (2 часа)

Тематика лекции. Виды и юридические основания применения мер защиты права собственности и иных прав на природные ресурсы при осуществлении предпринимательской деятельности. Судебная и внесудебная формы защиты прав. Юридические гарантии прав на природные ресурсы. Рассмотрение споров в судебном порядке. Судебная практика применения законодательства о защите права собственности и иных прав на природные ресурсы при осуществлении предпринимательской деятельности. Порядок и особенности процедуры приостановления, ограничения и прекращения экологически вредной деятельности. Судебная практика.

Задания для подготовки. Изучить судебную практику защиты права собственности и иных прав на природные ресурсы от незаконного изъятия, незаконного использования и действий, приводящих к ухудшению состояния природных ресурсов и объектов

Тема 11. Юридическая ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение законодательства в области использования и охраны природных ресурсов (1 час)

28

Тематика. Понятие и виды юридической ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов. Уголовная ответственность за преступления в области использования природных ресурсов. Административная ответственность за правонарушения в области использования природных ресурсов. Гражданско-правовая ответственность хозяйствующих субъектов за вред, причиненный нарушением законодательства за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов. Дисциплинарная и материальная ответственность работников предприятий и учреждений за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов.

Задания для подготовки. Изучить Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»

Тема 12. Особенности возмещения вреда, причиненного отдельным компонентам окружающей среды при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования (1 час)

Тематика. Понятие экологического вреда как вреда, причиненного имуществу граждан, организаций, государства, а также вреда здоровью граждан экологическим правонарушением при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования. Соотношение понятия «экологический вред» и «экологический ущерб». Виды экологического вреда. Особенности правового регулирования обеспечения возмещения вреда, причиненного окружающей среде и ее отдельным компонентам при осуществлении предпринимательской деятельности. Порядок возмещения экологического вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования.

Задания для подготовки. Изучить судебную практику по возмещению вреда, причиненного отдельным компонентам окружающей среды.

Содержаниелекций для студентов очно-заочной формы обучения (10 часов)

Тема 1. Понятие, виды и специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования (2 часа)

Тематика лекции. Понятие, виды и классификации природных ресурсов. Понятие права природопользования в объективном и субъективном смыслах. Основные классификации природопользования по видам, по объектам, по целевому назначению, по срокам, по основаниям возникновения. Специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования. Особенности субъектов и объектов права природопользования. Право специального

29

природопользования, Права и обязанности природопользователей при осуществлении предпринимательской деятельности.

Задания для подготовки. Изучить положения лесного, земельного, водного, фаунистического, горного законодательства в части нормативного правового регулирования предоставления в пользование соответствующих природных ресурсов.

Тема 2. Право собственности и иные права на природные ресурсы (аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитут) (2 часа)

Тематика лекции. Право собственности на природные ресурсы. Иные права на природные ресурсы (аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитут).

Задания для подготовки. Изучить положения гражданского, лесного, земельного, водного, фаунистического, горного законодательства в части нормативного правового регулирования отношений собственности и иных прав на природные ресурсы.

Тема 3. Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования природными ресурсами при осуществлении предпринимательской деятельности (2 часа)

Тематика лекции. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности. Разрешительная система в сфере природопользования. Виды разрешительных документов. Договор как основание возникновения права природопользования. Конкурсы и аукционы. Иные основания возникновения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности. Порядок изменения и прекращения права пользования природными ресурсами при осуществлении предпринимательской деятельности.

Задания для подготовки. Разработать схемы предоставления в пользование всех видов природных ресурсов

Тема 4. Экономическое регулирование в сфере природопользования (2 часа)

Тематика лекции. Основные методы экономического регулирования в сфере природопользования. Порядок исчисления и уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей за пользование природными ресурсами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении предпринимательской деятельности. Меры обеспечения государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды и природопользования.

30

Порядок и особенности финансирования мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования. Экологическое страхование. Экологический аудит.

Задания для подготовки. Подготовить презентационные схемы исчисления и уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей за пользование природными ресурсами, исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении предпринимательской деятельности.

Тема 10. Защита права собственности и иных прав на природные ресурсы при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования (1 час)

Тематика. Виды и юридические основания применения мер защиты права собственности и иных прав на природные ресурсы при осуществлении предпринимательской деятельности. Судебная и внесудебная формы защиты прав. Юридические гарантии прав на природные ресурсы. Рассмотрение споров в судебном порядке. Судебная практика применения законодательства о защите права собственности и иных прав на природные ресурсы при осуществлении предпринимательской деятельности. Порядок и особенности процедуры приостановления, ограничения и прекращения экологически вредной деятельности. Судебная практика.

Задания для подготовки. Изучить судебную практику защиты права собственности и иных прав на природные ресурсы от незаконного изъятия, незаконного использования и действий, приводящих к ухудшению состояния природных ресурсов и объектов

Тема 11. Юридическая ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение законодательства в области использования и охраны природных ресурсов (1 час)

Тематика. Понятие и виды юридической ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов. Уголовная ответственность за преступления в области использования природных ресурсов. Административная ответственность за правонарушения в области использования природных ресурсов. Гражданско-правовая ответственность хозяйствующих субъектов за вред, причиненный нарушением законодательства за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов. Дисциплинарная и материальная ответственность работников предприятий и учреждений за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов.

Задания для подготовки. Изучить Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

31

Содержаниелекций для студентов заочной формы обучения (4 часа) Очно-заочной по ускоренной программе и группе выходного дня.

Тема 1. Понятие, виды и специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования (2 часа)

Тематика лекции. Понятие, виды и классификации природных ресурсов. Понятие права природопользования в объективном и субъективном смыслах. Основные классификации природопользования по видам, по объектам, по целевому назначению, по срокам, по основаниям возникновения. Специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования. Особенности субъектов и объектов права природопользования. Право специального природопользования, Права и обязанности природопользователей при осуществлении предпринимательской деятельности.

Задания для подготовки к лекции. Изучить положения лесного, земельного, водного, фаунистического, горного законодательства в части нормативного правового регулирования предоставления в пользование соответствующих природных ресурсов.

Тема 2. Право собственности и иные права на природные ресурсы (аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитут) (2 часа)

Тематика лекции. Право собственности на природные ресурсы. Иные права на природные ресурсы (аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитут).

Задания для подготовки к лекции. Изучить положения гражданского, лесного, земельного, водного, фаунистического, горного законодательства в части нормативного правового регулирования отношений собственности и иных прав на природные ресурсы.

Содержание лекций для студентов очно-заочной и заочной формы обучения по сокращенной программе соответствует содержанию лекций для студентов очно-заочной и заочной формы обучения

3.4. Практические (семинарские) занятия

Содержание практических (семинарских) занятий для студентов очной формы обучения (34 часа)

Тема 1. Понятие, виды и специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования (2 часа)

1.Понятие, виды и классификации природных ресурсов.

32

2.Понятие права природопользования в объективном и субъективном

смыслах.

3.Основные классификации природопользования по видам, по объектам, по целевому назначению, по срокам, по основаниям возникновения.

4.Специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования.

5.Особенности субъектов и объектов права природопользования

6.Право специального природопользования,

7.Права и обязанности природопользователей при осуществлении предпринимательской деятельности.

Задания для подготовки к практическому занятию

1.Подготовьте схемы видов и классификаций природных ресурсов.

2.Сделайте презентацию по основным видам и классификациям природопользования.

Тема 2. Право собственности и иные права на природные ресурсы (аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитут) (2 часа)

1.Понятие права собственности на природные объекты. Формы и виды права собственности на природные ресурсы. Содержание, объекты и субъекты права собственности. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности.

2.Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Порядок разграничения.

3.Муниципальная собственность на природные ресурсы. Порядок образования муниципальной собственности.

4.Частная собственность на природные ресурсы. Порядок приватизации государственной собственности и иные процедуры приобретения права частной собственности на природные ресурсы. Ограничения права частной собственности. Принцип приоритета общественных интересов перед частными.

5.Иные права на природные ресурсы (аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитут)).

Задания для подготовки к практическому занятию

1.Подготовьте сообщение на тему «Понятие, формы и виды собственности на природные объекты».

2.Подготовьте схему «Право собственности и иные права на природные ресурсы». Привести примеры.

Тема 3. Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования природными ресурсами при осуществлении предпринимательской деятельности (4 часа)

33

1.Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности.

2.Разрешительная система в сфере природопользования.

3.Виды разрешительных документов.

4.Договор как основание возникновения права природопользования.

5.Конкурсы и аукционы.

6.Иные основания возникновения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности.

7.Порядок изменения и прекращения права пользования природными ресурсами при осуществлении предпринимательской деятельности.

Задания для подготовки к практическим занятиям

1.Подготовьте схемы по основаниям возникновения, изменения и прекращения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности.

2.Деловая игра. «Конкурсы и аукционы в сфере природопользования».

Тема 4. Экономическое регулирование в сфере природопользования (2 часа)

1. Основные методы экономического регулирования в сфере природопользования.

2.Порядок исчисления и уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей за пользование природными ресурсами.

3.Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении предпринимательской деятельности.

4.Меры обеспечения государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды и природопользования.

5.Порядок и особенности финансирования мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования.

6.Экологическое страхование.

7.Экологический аудит.

Задания для подготовки к практическому занятию

1.Подготовьте сообщения на тему «Экологическое страхование», «Экологический аудит».

Тема 5. Правовые основы бизнеса в сфере использования и охраны недр (4 часа)

34