Добавил:
proza.ru http://www.proza.ru/avtor/lanaserova Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен / АП4.doc
Скачиваний:
75
Добавлен:
23.07.2017
Размер:
94.72 Кб
Скачать

6. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями исполнительной власти и ее должностных лиц

Одной из форм судебной защиты является предусмотренное Конституцией РФ право граждан на возмещение ущерба, причи-ненного незаконными действиями государственных и обществен-ных организаций. В ст. 1069 части второй Гражданского кодекса РФ установлено: "Вред, причиненный гражданину или юриди-ческому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате изда-ния не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответствен-но казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Фе-дерации или казны муниципального образования".

Возложив на организации обязанность возмещать гражданам ущерб, причиненный неправомерным поведением их должност-ных лиц, законодатель создал наиболее благоприятные условия для защиты нарушенных имущественных прав. Ответственность наступает, если: а) совершено противоправное действие; б) причинен имущественный вред; в) существует причинная связь между неправильными дей-ствиями и вредом; г) ущерб наступил по вине учреждения, органа. Служебными признаются действия, которые совершены по службе в связи с выполнением возложенных на работника обя-занностей. Некоторые должностные лица (например, работники милиции) должны выполнять возложенные на них функции всегда и везде. Поэтому их действия признаются служебными, даже если они совершены во внерабочее время, но в интересах службы.

Под служебными следует понимать также действия, совершен-ные работником организации с использованием внешних атрибу-тов должностного лица (удостоверение, форма, жезл регулиров-щика, огнестрельное оружие и т. д.), путем злоупотребления служебными полномочиями, превышения власти, использования своего служебного положения.

Имущественная ответственность государства за ущерб, при-чиненный гражданину незаконными действиями органов дозна-ния, предварительного следствия, прокуратуры и суда, является специальной. Она наступает в строго определенных случаях на-рушения закона: при осуждении (1); привлечении к уголовной ответственности (2); применении в качестве пресечения заклю-чения под стражу (3); наложении административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (4).

Статья 1070 части второй Гражданского кодекса РФ устанав-ливает ответственность за вред, причиненный незаконными дей-ствиями органов дознания, предварительного следствия, проку-ратуры и суда:

1. Вред причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключе-ния под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложе-ния административного взыскания в виде ареста или исправи-тельных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предва-рительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении пра-восудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена при-говором суда, вступившим в законную силу".

В этом случае имущественная ответственность наступает не-зависимо от вины должностных лиц (такое правило не распрос-траняется на судей). Специальный характер ответственности подтверждается и тем обстоятельством, что причиненные гражда-нину убытки возмещаются за счет средств государственного (му-ниципального) бюджета. Возмещению подлежат:

1) заработок и другие трудовые доходы, являющиеся основ-ным источником средств существования гражданина, которых он лишился в результате незаконных действий;

2) имущество конфискованное, изъятое, взысканное, обращен-ное в доход государства;

3) суммы, выплаченные гражданином юридической консуль-тации за оказание юридической помощи, для возмещения судеб-ных издержек, а также иные суммы, выплаченные в связи с не-законными действиями.

Гражданину выдается пенсия или пособие за все время, в те-чение которого они незаконно не выплачивались. Одновременно восстанавливаются трудовые, пенсионные, жилищные права по-терпевшего. По просьбе пострадавшего следственные органы прокуратура, суд обязаны в месячный срок письменно поставить в известность трудовой коллектив или общественные организа-ции по месту жительства об оправдывающем гражданина реше-нии.

Материальным основанием наступления ответственности яв-ляется незаконный акт следственных, прокурорских, судебных органов или судьи и реальный вред, причиненный им. Но для решения вопроса о взыскании ущерба необходимо еще и процес-суальное основание- акт компетентного органа об отмене неза-конного акта, о прекращении уголовного или административного дела.

Орган дознания предварительного следствия, прокуратура, суд в месячный срок со дня обращения гражданина выносят поста-новление, которым определяют размер ущерба. Их действия по-терпевший может обжаловать соответственно прокурору или в вышестоящий суд. А если требование о восстановлении трудо-вых, пенсионных, жилищных прав не удовлетворено полностью или частично, гражданин вправе обратиться в суд в порядке ис-кового производства.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.

Соседние файлы в папке Экзамен