Основные положения Избирательного кодекса Свердловской области

Глава 4. Избирательные комиссии

тельной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 22 настоящего Кодекса.

5.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Свердловскойобласти,избирательнойкомиссиимуниципальногообразования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой избирательной комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

6.Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, обязан получить его письменное согласие на вхождение в состав этой избирательной комиссии.

7.Если уполномоченные на то федеральным законом органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии не назначат состав или часть состава избирательной комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Свердловской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа – Избирательной комиссией Свердловской области, избирательной комиссии поселения – избирательной комиссией муниципального района, иной избирательной комиссии – вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных федеральным законом, иным законом.

8.Для окружных избирательных комиссий период, в который органы, формирующие такие избирательные комиссии, принимают предложения, составляет не менее десяти дней, а для иных избирательных комиссий - не менее сорока дней. По окончании указанного периода орган, формирующий избирательную комиссию, вправе назначить состав избирательной комиссии на основе поступивших предложений.

Статья 18. Порядок формирования Избирательной комиссии Свердловской области

1. Избирательная комиссия Свердловской области является государственным органом Свердловской области, организующим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной фе-

31

Раздел 2. Избирательный процесс

деральным законом, иными федеральными законами, а также законами Свердловской области.

2.Избирательная комиссия Свердловской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

3.Срок полномочий Избирательной комиссии Свердловской области исчисляетсясодняпервогозаседанияИзбирательнойкомиссииСвердловской области нового состава и составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии Свердловской области истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, избирательной кампании по выборам Губернатора Свердловской области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.

4.В соответствии с Уставом Свердловской области Избирательная комиссия Свердловской области состоит из 14 членов с правом решающего голоса.

5.Формирование Избирательной комиссии Свердловской области осуществляется Законодательным Собранием Свердловской области и Губернатором Свердловской области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Кодекса, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Свердловскойобластипредыдущегосостава,Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации.

6.Половина членов Избирательной комиссии Свердловской области назначается Законодательным Собранием Свердловской области, другая половина – Губернатором Свердловской области. Вопрос о назначении половины членов Избирательной комиссии Свердловской области рассматривается на заседании Законодательного Собрания Свердловской области в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.

Процедура назначения членов Избирательной комиссии Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области и Губернатором Свердловской области должна быть завершена не позднее дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии Свердловской области предыдущего состава.

7.Как Законодательное Собрание Свердловской области, так и Губернатор Свердловской области обязаны опубликовать в «Областной газете» информацию о дате рассмотрения вопроса о назначении половины состава Избирательной комиссии Свердловской области и сроке представления кандидатур в ее состав не позднее чем за 40 дней до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения. Решение о форми-

32

Глава 4. Избирательные комиссии

ровании Избирательной комиссии Свердловской области должно быть принято не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии Свердловской области предыдущего состава.

8.Как Законодательное Собрание Свердловской области, так и Губернатор Свердловской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Свердловской области на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Свердловской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89-1 настоящего Кодекса;

9.Как Законодательное Собрание Свердловской области, так и Губернатор Свердловской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Свердловской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

10.Утратил силу.

Статья 19. Порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований

1.Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.

2.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4.Полномочияизбирательнойкомиссиимуниципальногообразования по решению Избирательной комиссии Свердловской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую

вграницах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению Избира-

33

Раздел 2. Избирательный процесс

тельной комиссии Свердловской области могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. В иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования решение о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию принимается Избирательной комиссией Свердловской области самостоятельно. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальныхизбирательныхкомиссий,полномочияизбирательнойкомиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

5.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Свердловской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Свердловской области о преобразовании муниципального образования.

6.Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется

вколичестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.

7.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 17 настоящего Кодекса, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области, а формирование избирательной комиссии поселения – также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии.

Представительный орган муниципального образования публикует

вместной печати информацию о дате рассмотрения вопроса о форми-

34

Глава 4. Избирательные комиссии

ровании избирательной комиссии муниципального образования и сроке представления кандидатур в ее состав не позднее чем за 40 дней до дня проведения заседания, на котором будет рассматриваться данный вопрос. Решение о формировании избирательной комиссии муниципального образования должно быть принято не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

8.Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Свердловской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89-1 настоящего Кодекса;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

9.Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Свердловской области.

9-1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательнойкомиссиимуниципальногорайона,остальныечленыизбирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

3) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены изби-

35

Раздел 2. Избирательный процесс

рательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

9-2. Предложения Избирательной комиссии Свердловской области, избирательнойкомиссиимуниципальногорайона,территориальнойизбирательной комиссии, указанные в пунктах 9 и 9-1 настоящей статьи, готовятсясучетомпредложенийобщественныхобъединений,заисключением общественных объединений, указанных в пункте 8 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

9-3. В случае, если указанных в пунктах 8, 9 или 9-1 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 8, 9 или 9-1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии муниципального образования осуществляется на основе предложений, предусмотренных в части первой пункта 7 настоящей статьи.

Статья 20. Порядок формирования окружных избирательных комиссий

1.Окружные избирательные комиссии формируются в случаях проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области по одномандатным избирательным округам, выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

2.Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

3.Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Свердловской области формируются не позднее чем за90днейдодняголосованиявколичестве11членовсправомрешающего голоса. Состав окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Свердловской области назначается решением Избирательной комиссии Свердловской области.

36

Глава 4. Избирательные комиссии

Формирование окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Свердловской области не осуществляется, если ее полномочия решением Избирательной комиссии Свердловской области возлагаются на одну из территориальных избирательных комиссий соответствующего избирательного округа.

4.Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований формируются не позднее чем за 80 дней до дня голосования вышестоящей избирательной комиссией.

В одномандатном избирательном округе число членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается настоящим Кодексом в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории округа, и составляет:

1) при числе избирателей до 2000 избирателей – 5 членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса;

2) при числе избирателей от 2000 до 5000 избирателей – 6 членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса;

3) при числе избирателей от 5000 до 10000 избирателей – 7 членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса;

4) при числе избирателей свыше 10000 избирателей – 9 членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В многомандатном избирательном округе число членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается настоящим Кодексом в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории округа, и составляет:

1) при числе избирателей до 10000 избирателей – 7 членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса;

2) при числе избирателей свыше 10000 избирателей – 9 членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5.Формированиеокружнойизбирательнойкомиссииповыборамдепутатов Законодательного Собрания Свердловской области осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Кодекса, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Формирование окружной избирательной комиссииповыборамдепутатовпредставительныхоргановмуниципальныхобразований осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 17 настоящего Кодекса, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

6.Утратил силу.

37

Раздел 2. Избирательный процесс

7. Избирательная комиссия Свердловской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Свердловской области на основе поступивших предложений:

1)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Свердловской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89-1 настоящего Кодекса.

7-1. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа муниципального образования на основе поступивших предложений:

1)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Свердловской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89-1 настоящего Кодекса;

3)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.

Статья 21. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий

1.Территориальные избирательные комиссии формируются для подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, выборов Губернатора Свердловской области, а также выборов в органы местного самоуправления согласно перечню территориальных избирательных комиссий, утвержденному Избирательной комиссией Свердловской области, и действуют на постоянной основе.

2.Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами Свердловской области.

3.Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляетпятьлет.Еслисрокполномочийтерриториальнойизбирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участву-

38

Глава 4. Избирательные комиссии

ет данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

4.Территориальным избирательным комиссиям, указанным в приложении 1 к настоящему Кодексу, придается статус юридического лица.

5.Формирование территориальной избирательной комиссии не осуществляется, если ее полномочия по решению Избирательной комиссии Свердловской области, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, возлагаются на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.

6.Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве пяти – четырнадцати членов с правом решающего голоса. Число членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется решением Избирательной комиссии Свердловской области.

7.Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Свердловской области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 17 настоящего Кодекса, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава.

Избирательная комиссия Свердловской области публикует в «Областной газете» информацию о дате рассмотрения вопроса о формировании соответствующей территориальной избирательной комиссии и сроке представления кандидатур в ее состав не позднее чем за 40 дней до дня проведения заседания, на котором будет рассматриваться данный вопрос. Решение о формировании территориальной избирательной комиссии должно быть принято не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей территориальной избирательной комиссии предыдущего состава.

8.Избирательная комиссия Свердловской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Свердловской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89-1 настоящего Кодекса;

39

Раздел 2. Избирательный процесс

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

9. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных избирательных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Свердловской области по согласованиюсЦентральнойизбирательнойкомиссиейРоссийскойФедерации.

Статья 22. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках формируются участковые избирательные комиссии. Участковые избирательные комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями.

На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью первой настоящего пункта, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью первой настоящего пункта, истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью второй настоящего пункта, устанавливается сформировавшей ее территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в выше - стоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжа-

40