Основные положения Избирательного кодекса Свердловской области

Глава 10. Выдвижение и регистрация кандидатов

жения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.

2.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

3.Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.

4.При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах, при этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

5.После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы. Протокол подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.

6.Подписные листы представляются в избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Статья 50-1. Поддержка выдвижения кандидата на должность Губернатора Свердловской области

1. На выборах Губернатора Свердловской области в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органовмуниципальныхобразованийи(или)избранныхнамуниципальных выборах глав муниципальных образований. Число указанных подписей должно составлять 7,9 процента от общего числа указанных депутатов,

111

Раздел 2. Избирательный процесс

предусмотренного уставами муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Свердловской области,

ичисла избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных образований.

2.В числе лиц, поддержавших кандидата на должность Губернатора Свердловской области, должны быть депутаты представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранные на муниципальных выборах главы муниципальных районов и городских округов. Число подписей таких депутатов и (или) глав муниципальных образований должно составлять 7,9 процента от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Свердловской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов.

3.Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только один раз.

4.Если на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Свердловской области представительный орган муниципального образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и (или) глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.

5.Кандидат должен быть поддержан лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, не менее чем в трех четвертях муниципальных районов

игородских округов.

6.Число лиц в абсолютном выражении, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата на должность Губернатора Свердловской области в соответствии с пунктами 1 – 4 настоящей статьи, а также число муниципальныхобразованийвабсолютномвыражении,указанноевпункте 5 настоящей статьи, определяется Избирательной комиссией Свердловской области и опубликовывается в «Областной газете» в течение трех дней со дня назначения выборов Губернатора Свердловской области.

7.Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией. Депутат представительного органа муниципаль-

112

Глава 10. Выдвижение и регистрация кандидатов

ного района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа муниципального района.

8.Депутат представительного органа муниципального образования и (или) избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования ставят свои подписи на листе поддержки кандидата на должность Губернатора Свердловской области (далее – лист поддержки кандидата).Указанныеподписимогутсобиратьсясоднявыдвижениякандидата на должность Губернатора Свердловской области.

9.Листы поддержки кандидата изготавливаются по форме согласно приложению 4 к настоящему Кодексу.

В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; сведения о выдвижении кандидата (выдвинут политическойпартиейилиеерегиональнымотделением(суказаниемнаименования политической партии или ее регионального отделения); если у кандидата имелась или имеется судимость, – сведения о судимости кандидата. В листе поддержки кандидата также указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, ставящих подпись; наименование представительного органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым является лицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования.

10.Депутат представительного органа муниципального образования или глава муниципального образования собственноручно ставит в листе поддержки кандидата свою подпись, а также указывает дату и время ее проставления.

Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариальнозасвидетельствована.Вслучаеотсутствиявнаселенномпункте нотариуса свидетельствование подлинности подписи в листе поддержки кандидата может быть совершено должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи не допускается.

113

Раздел 2. Избирательный процесс

12.В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.

13.При сборе подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований допускается заполнение листа поддержки кандидата только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листа поддержки кандидата.

14.После окончания сбора подписей депутатов представительных органовмуниципальныхобразованийи(или)избранныхнамуниципальных выборах глав муниципальных образований составляется список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, по форме, определенной Избирательной комиссией Свердловской области, содержащийсведенияокандидатеиолицах,поставившихподписивегоподдержку, в объеме, предусмотренном частью второй пункта 9 настоящей статьи. Указанный список подписывается кандидатом на должность Губернатора Свердловской области.

Статья 51. Представление документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов

1. Для регистрации кандидата, списка кандидатов кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию следующие документы:

1) в случае, предусмотренном в пункте 2-1 статьи 43 настоящего Кодекса:

листов поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата;

списка лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата;

сведений об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 1, 1-1, 2 и 2-1 статьи 44 настоящего Кодекса;

первого финансового отчета кандидата; сведений и документов, указанных в пунктах 2-1, 2-3 и 2-4 настоящей

статьи;

114

Глава 10. Выдвижение и регистрация кандидатов

2) в случае, предусмотренном в пункте 2 статьи 53 настоящего Кодек-

са:

первого финансового отчета кандидата (за исключением случая, предусмотренного в части второй пункта 1 статьи 73 настоящего Кодекса);

сведений об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных

всоответствии с пунктами 1, 1-1, 2 и 2-1 статьи 44 настоящего Кодекса;

3)в случае проведения кандидатом, избирательным объединением сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов:

подписных листов, сброшюрованных, пронумерованных и заверенных кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения;

протокола об итогах сбора подписей избирателей; первого финансового отчета кандидата, избирательного объединения;

сведений об изменениях в списке кандидатов, произошедших после его заверения, либо об изменениях в данных о кандидате (кандидатах в составе списка кандидатов), об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 1, 1-1, 2 и 2-1 статьи 44 настоящего Кодекса;

4)в случае, предусмотренном в части второй пункта 5 статьи 44 настоящего Кодекса:

первого финансового отчета кандидата; сведений об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных

всоответствии с пунктами 1 и 1-1 статьи 44 настоящего Кодекса;

5)в случаях, предусмотренных в пунктах 2 – 6 статьи 47-2 настоящего Кодекса:

первого финансового отчета кандидата (за исключением случая, предусмотренного в части второй пункта 1 статьи 73 настоящего Кодекса), избирательного объединения;

сведений об изменениях в списке кандидатов, произошедших после его заверения, либо об изменениях в данных о кандидате (кандидатах в составе списка кандидатов), об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 1, 1-1, 2 и 2-1 статьи 44 настоящего Кодекса.

1-1. При проведении выборов в органы государственной власти Свердловской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, указанными

впункте 1 настоящей статьи, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории

115

Раздел 2. Избирательный процесс

Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

2. Листы поддержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссию Свердловской области, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок, пронумерованы и рассортированы по муниципальным районам и городским округам, на территории которых проводился сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований.

Число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представляемых в Избирательную комиссию Свердловской области, может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 5 процентов. Если для регистрациикандидататребуетсяпредставитьменее40подписейуказанных лиц, число представляемых подписей может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на две подписи.

Числоподписейдепутатовпредставительныхоргановмуниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов, представляемых в Избирательную комиссию Свердловской области, может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 5 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить ме - нее 40 подписей указанных лиц, число представляемых подписей может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на две подписи.

Избирательная комиссия Свердловской области в течение трех дней со дня представления списка лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, публикует его в «Областной газете» или размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2-1. При проведении выборов Губернатора Свердловской области одновременно с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, кандидат представляет в Избирательную комиссию Свердловской области в письменной форме следующие сведения о трех кандидатурах, отвечающихпредусмотреннымфедеральнымзакономтребованиямккандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации – представителя от Губернатора Свердловской области (далее – кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации):

1) фамилия, имя, отчество;

116

Глава 10. Выдвижение и регистрация кандидатов

2)дата рождения;

3)наименованиесубъектаРоссийскойФедерации,района,города,иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;

4)основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий).

2-2. Одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом на должность Губернатора Свердловской области. В случае, если одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации оказаласьпредставленнойразнымикандидатами,онасчитаетсяпредставленной тем кандидатом, который представил ее раньше. Кандидат до регистрации вправе дополнительно предложить кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, если представленная им кандидатура оказалась ранее представлена иным кандидатом.

2-3. Кандидат на должность Губернатора Свердловской области одновременно со сведениями, указанными в пункте 2-1 настоящей статьи, представляет в Избирательную комиссию Свердловской области письменное заявление каждого из представленных им лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями члена Совета Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит. В заявлении указываются следующие сведения о данном лице:

1)фамилия, имя, отчество;

2)дата и место рождения;

3)адрес места жительства, а также сведения об адресе места жительства в течение пяти лет, предшествующих дате составления заявления;

4)серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;

5)гражданство;

6)основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), а также сведения о государственных должностях или должностях государственной гражданской службы соответствующего субъекта Российской Федерации, замещаемых в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации;

7)информация об отсутствии ограничений, препятствующих в соответствии с федеральным законом наделению полномочиями члена Совета Федерации.

117

Раздел 2. Избирательный процесс

2-4. Кандидатом на должность Губернатора Свердловской области вместе с заявлением, указанным в пункте 2-3 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Свердловской области должны быть представлены копии документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 2-3 настоящей статьи.

3.Количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на четыре подписи.

4.Все документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи (при проведении выборов в органы государственной власти Свердловской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документ, указанный в пункте 1-1 настоящей статьи), представляются кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений в соответствующую избирательную комиссию одновременно не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.

Статья 52. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, листах поддержки кандидатов и сведений, представляемых кандидатами, избирательными объединениями

1.Избирательная комиссия при приеме документов, предусмотренных

впункте 1 статьи 51 настоящего Кодекса (при проведении выборов в органы государственной власти Свердловской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документ, указанный в пункте 1-1 статьи 51 настоящего Кодекса) настоящего Кодекса, проверяет их наличие и правильность оформления, определяет общее число подписей, содержащихся в подписных листах либо в листах поддержки кандидатов, и выдает уполномоченным представителям или кандидатам подтверждение в письменной форме о приеме документов с указанием даты и времени приема.

При приеме документов, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 51 настоящего Кодекса, Избирательная комиссия Свердловской области предварительно заверяет каждый лист поддержки кандидата своей печатью, проверяет соответствие количества представленных листов под-

118

Глава 10. Выдвижение и регистрация кандидатов

держкикандидатаколичеству,указанномувспискелиц,которыепоставили свои подписи в листе поддержки кандидата.

1-1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия ка- ких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено федеральным законом, настоящим Кодексом, или несоблюдения требований федерального закона, настоящего Кодекса к оформлению документов соответствующая избирательная комиссиянепозднеечемзатриднядоднязаседанияизбирательнойкомиссии,накоторомдолженрассматриватьсявопросорегистрациикандидата, спискакандидатов,извещаетобэтомкандидата,избирательноеобъединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии,накоторомдолженрассматриватьсявопросорегистрациикандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 44 настоящего Кодекса (при проведении выборов в органы государственной власти Свердловской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, предоставленные в соответствии с пунктом 2-1 статьи 44 настоящего Кодекса), а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями федерального закона, настоящего Кодекса, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований федерального закона, настоящего Кодекса. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 1 статьи 44 настоящего Кодекса, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

2. Соответствующая избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением в соответствии с настоящим Кодексом.

2-1. Избирательная комиссия Свердловской области проверяет достоверность подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, в пределах срока, указанного в пункте 1 статьи 53 настоящего Кодекса. Избирательная комиссия Свердловской области не позднее чем за три дня до

119

Раздел 2. Избирательный процесс

дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает кандидата о результатах проверки подписей.

2-2. Проверке подлежат все подписи, проставленные в листах поддержкикандидатаипредставленныекандидатомдлярегистрации,исоответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата.

2-3. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, Избирательная комиссия Свердловской области вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение. Письменное заявление этого лица, представленное в Избирательную комиссию Свердловской области до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.

2-4.Подпись,проставленнаявлистеподдержкикандидата,признается недостоверной в случае:

1)если она проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования, либо собрана с нарушением требований пункта 12 статьи 50-1 настоящего Кодекса;

2)если она собрана с нарушением требований пункта 9 статьи 50-1 настоящего Кодекса и этот недостаток не восполнен в порядке, предусмотренном в пункте 2-3 настоящей статьи;

3)если подпись поставлена до выдвижения кандидата либо позднее удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи;

4)если какое-либо из указанных в листе поддержки кандидата сведений о кандидате, депутате представительного органа муниципального образования или избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования, подписавшем лист поддержки кандидата, не соответствует действительности и этот недостаток не восполнен в порядке, предусмотренном в пункте 2-3 настоящей статьи;

5)если сведения о кандидате или о депутате представительного органа муниципального образования, или об избранном на муниципальных вы-

борах главе муниципального образования либо дата и (или) время проставления подписи содержат исправления и этот недостаток не восполнен в порядке, предусмотренном в пункте 2-3 настоящей статьи.

2-5. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поставил несколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, то засчиты-

120