2.3 Pest-анализ фнс России (и ифнс как ее территориального органа)

Принимая во внимание специфику ФНС России, необходимо определить ряд внешних факторов, влияющих на различные направления деятельности.

Политические факторы	P		Экономические факторы		E
Стратегии Правительства РФ Международное сотрудничество				Финансово-экономический кризис в РФ Низкие цены на нефть Рецессия в экономике
Социальные факторы		S		Технологические факторы		T
Отношение налогоплательщиков к деятельности налогового органа Исполнительность налогоплательщиков Текучесть кадров				Развитие национального и международного рынка информационных технологий

1. Политические факторы. Относительно деятельности ФНС России политические факторы имеют важное влияние на определение приоритетов и мер, которые необходимо предпринять. Стратегии Правительства устанавливают приоритеты, цели, направления деятельности, реализуемыеФНС России. В данном контексте, институт должен внутри себя мобилизовать человеческие, финансовые, технические ресурсы для выполнения своих обязанностей. Программные документы, принимаемые на политическом уровне (Правительство РФ, Федеральное собрание Российской Федерации), могут определять стиль управления, а также организационные изменения, такие как: создание новых структур и реорганизация имеющихся территориальных налоговых инспекций. Очень важны аспекты, касающиеся международного сотрудничества и политики соседства со странами СНГ, развитие которых подразумевает создание новых стратегий, финансовых инструментов. Процесс евразийской интеграции Российской Федерации требует улучшения профессиональных навыков и больших усилий. В этом контексте крайне важно, чтобы политика налогового администрирования концентрировалась на оптимизации налоговых процедур, совершенствовании инфраструктуры в соответствии с самыми современными международными практиками.В рамкахмеждународного сотрудничества в налоговой сфере РФ участвует в Координационном совете руководителей налоговых служб государств-участников Содружества Независимых Государств, а также является участником следующих договоров:

• Договор о Евразийском экономическом союзе (включающий в себя пункты регламентирующие процедуру взимания косвенных налогов);

• Соглашения и конвенции об избежании двойного налогообложения заключенные с 80 государствами – членами ООН.

2. Экономические факторы. Важную роль в деятельности ФНС России играет бюджетно-налоговая политика, в частности – бюджет на 2016 г. принятый в условиях неблагоприятной макроэкономической среды и высокой неопределенности. Экономический цикл, через который проходит страна, связан с падением объемов производства, уменьшением деловой активности и, соответственно, снижением возможностей выполнения налогоплательщиками налоговых обязательств. Российская Федерация, как и многие другие страны, столкнулась с последствиями глобального экономического кризиса.

3. Социальные факторы. Данная группа факторов оказывает прямое влияние на деятельность ФНС России. Отношение налогоплательщиков к своей конституционной обязанности – уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей зачастую является отрицательным, вследствие чего появляется большое множество примеров такого явления как уход от налогообложения, что является проявлением такого фактора как «Исполнительность налогоплательщиков». Текучесть кадров также является фактором, который самым прямым образом влияет на деятельность ФНС России, а непосредственное влияние этого фактора приходится на территориальные налоговые органы и затрагивает в большей степени младшую группу классных чинов ФНС России.

4. Технологические факторы. Большинство организаций уже не могут обходиться без автоматизации своей деятельности и государственные службы далеко не исключение. Быстро развивающаяся сфера информационных технологий упрощает и улучшает качественно работу любой организации. На данный момент тестируются и постоянно обновляются специально созданные для ФНС России автоматизированные системы, в которых все данные налогового администрирования хранятся и обрабатываются в единой централизованной базе данных – федеральном хранилище.