2. Практическая часть

2.1 Краткая характеристика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области (далее – ИФНС) является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

ИФНС находится в непосредственном подчинении Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее – УФНС).

В своей деятельности ИФНС руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, правовыми актами ФНС России, нормативно правовыми актами органов власти Амурской области и местного самоуправления.

ИФНС является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами ИФНС являются:

1. Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах в пределах своей компетенции.

2. Обеспечение правильного исчисления, полного и своевременного внесения налогов в бюджет.

3. Обеспечение учета налогов.

4. Осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции.

5. Предупреждение, пресечение правонарушений в сфере своей компетенции и привлечение к ответственности лиц, виновных в правонарушениях законодательства о налогах и сборах.

2.2 Организационная структура ифнс

Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области возглавляет руководитель Батришина Наталия Викторовна. Руководитель ИФНС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ИФНС задач и функций. Руководитель ИФНС имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем УФНСпо представлению руководителя ИФНС.

Структура ИФНС утверждается руководителем УФНС. По вопросам служебной деятельности ИФНС подконтрольна УФНС и Министерству Финансов Амурской области. Руководитель ИФНС назначается и освобождается от должности Министром финансов РФ по представлению руководителя ФНС России. Руководитель ИФНС организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль над деятельностью ИФНС. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ИФНС задач и функций.

Структуру ИФНС составляет 18 отделов:

1. Отдел работы с налогоплательщиками.

2. Отдел общего обеспечения.

3. Отдел финансового обеспечения.

4. Отдел кадров и безопасности.

5. Юридический отдел.

6. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков.

7. Отдел информатизации.

8. Аналитический отдел.

9. Отдел урегулирования задолженности.

10. Отдел выездных проверок № 1.

11. Отдел выездных проверок № 2.

12. Отдел по досудебному урегулированию налоговых споров.

13. Отдел камеральных проверок № 1.

14. Отдел камеральных проверок № 2.

15. Отдел камеральных проверок № 3.

16. Отдел камеральных проверок № 4.

17. Отдел камеральных проверок № 5.

18. Отдел оперативного контроля.

Организационная структура ИФНС является линейной – одной из простейших организационных структур управления. Во главе каждого отдела находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.

Каждый подчиненный любого из отделов ИФНС имеет одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все команды управления. Руководство несет ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый из которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом.

Управленческие решения передаются по цепочке «сверху вниз», руководители отделов подчинены руководителю ИФНС , формируется своего рода иерархи. В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

В процессе трудовой деятельности были отмечены следующие недостатки применяемой в ИФНС организационной структуры:

• отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования, поскольку в работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы («текучка») доминируют над стратегическими;

• тенденция к перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений;

• малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;

• критерии эффективности и качества работы отделов и организации в целом – разные;

• большое число «этажей управления» между специалистами, занимающимися проверками, и лицом, принимающим окончательное решение;

• повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств руководства.