- •Минобрнауки россии
- •ВВедение
- •1. Теоретические основы государственной финансовой поддержки развития малого бизнеса
- •1.1. Сущность, цели и задачи малого предпринимательства
- •1.2. Основные способы и направления государственной финансовой поддержки
- •2. Анализ государственной финансовой поддержки малого бизнеса на региональном уровне
- •2.1.Состояние малого бизнеса в Омской области
- •2.2. Финансовая поддержка развития малого предпринимательства в регионе
- •2012-2015 Годы[[Сост. Автором по: 21]
- •3. Основные направления совершенствования государственной финансовой поддержки развития малого бизнеса
- •Заключение
- •Список литературы
2012-2015 Годы[[Сост. Автором по: 21]
В 2015 году финансовая поддержка на развитие малого и среднего бизнеса возросла в 2 раза. Практически в 2,5 раза увеличилось количество получателей субсидий. За помощью, в виде финансовой поддержки, поступило 62 заявки, из которых, 26 – от омских представителей и 36 – из 19-ти районов.
В 2015 году Омской области проведены конкурсы по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на арендную оплату, ремонт, покупку помещения, покупку оборудования, покупку мебели и материалов, на оснащение зданий и сооружений, на подготовку и обучение персонала. Поддержку получили 24 субъекта предпринимательства. Из них 14 субъектов из города Омска, а 10 из Любинского, Азовского, Омского,Исилькульского, Муромцевского и Нижнеомского районов. Этими субъектами было создано 372 рабочих места.
3. Основные направления совершенствования государственной финансовой поддержки развития малого бизнеса
В России намного меньше малых и средних предприятий, по сравнению с зарубежными странами. Поэтому развивать и поддерживать малый и средний бизнес становится главнейшим направлением.
Более доступным способом поддержки малых и средних предприятий в России является предоставление субсидий, которыми могут воспользоваться организации младше 2-х лет на компенсацию совершенных расходов, на начальных шагах этими средствами воспользоваться невозможно. Поэтому, предпринимателям недостаточно собственных средств и они обращаются в банк, с целью получить кредит. При этом, процентные ставки – высокие (30% и выше), также необходимо, чтобы имелось имущество в залог, расчетный счет в банке, который выдает кредит и поручительство третьих лиц. Это приводит к тому, что посчастливится получить всего 10 или 15% от нужной суммы денег.
Те малые и средние предприятия, которые проходят первый этап развития находятся в зависимости с другими негативными отрицательными факторами.
Еще в 2012 году был проведен опрос «Опорой России», который показал, что руководители предприятий считают более крупными проблемами в развитии малых предприятий: налоги, законодательство, инфляцию, пониженный доступ к персоналу и пониженный доступ к финансам. Данные социологического опроса предоставлены в таблице 5.
Таблица 5 – Основные проблемы малого и среднего бизнеса в России [20]
Значимость |
Главные проблемы |
1 |
Налоги |
2 |
Законодательство |
3 |
Инфляция |
4 |
Экономическая ситуация |
5 |
Дефицит, поставки |
6 |
Высокая % ставка за кредит и сложность в его получении |
7 |
Неплатежеспособность клиентов и партнеров |
8 |
Несовершенство банковской системы |
9 |
Политическая ситуация |
10 |
Бюрократия |
11 |
Коррупция, взятки, действия властей, ЦБ и Правительства |
12 |
Трудность с арендой, недостаток помещений, площадей |
13 |
Недостаточный опыт, культура, мало информации |
14 |
Кадровые проблемы |
15 |
Рэкет |
16 |
Плохое отношение к предпринимателям |
На сегодняшний день данные по социологическому опросу остаются неизменными. Следовательно, можно определить главные проблемы малого бизнеса в России: трудности в получении кредитов и их высокие % ставки, налоги и нестабильность законодательства.
К значительным проблемам малого бизнеса также необходимо отнести присоединение России 22 августа 2012 года к Всемирной Торговой Организации (ВТО).
Присоединение России к ВТО имеет как свои преимущества, так и недостатки. К преимуществам можно отнести вливание России в мировую экономику, открытие для российского экспорта . По результатам исследования, проведенного Торгово-промышленной палатой РФ на 56 % предприятий малого бизнеса и на 60% -среднего. Заметным минусом для малого предпринимательства станет открытие внутренних рынков сбыта товаров и услуг для международных предприятий. Неконкурентоспособные российские товары покинут рынок. Предприятиям необходима поддержка, как на Федеральном уровне, так и на уровне региона. Для этого необходимо разработать систему адаптации малого предпринимательства в условиях ВТО. Система должна представлять собой комплекс мероприятий (экономических стимулов, административных, консультативных) как со стороны государства, так и со стороны бизнес-сообщества.
Я считаю, что вступление во Всемирную Торговую Организацию это, несомненно, плюс. Это открывает для малых предприятий новые пути развития, но для их продвижения требуется на уровне России разработать систему развития малого и среднего бизнеса в условиях ВТО, развивать инновационную сферу, повышать эффективность использования сырья и энергии, а также создать доступ к получению кредитов, путем поддержки банков государством, это даст гарантию начальной финансовой обеспеченности малых и средних предприятий. Благодаря этому, будут появляться новые малые предприятия, следовательно, это приведет к экономическому развитию страны в целом.
На региональном-областном уровне, первостепенной задачей в настоящее время также становится сбережение и развитие устойчиво-работающих предприятий, повышение и расширение их мощности и увеличение объемов выпускаемой продукции, создание и предоставление дополнительных мест работы.
Ввиду этого, Министерством экономического развития и торговли были определены основные-ведущие направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Омской области, которые представлены на рис. 6.
Рисунок 6 − Основные направления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства [16]
Развитием и созданием информационной среды для малых предприятий занимается Сеть Евро Инфо Центров. В Омской области действует Региональный Интегрированный Центр – Омская область, который оказывает информационно-консультационные услуги по поддержке предприятий, заинтересованных в развитии делового сотрудничества с предприятиями регионов России, а также стран Евросоюза, на данный момент, услуги центром оказываются бесплатно.
Главной задачей для развития региона остается изменение устоявшейся структуры малых и средних предприятий по видам экономической деятель- ности. Большая доля предприятий малого и среднего бизнеса относится к сфере торговли и услуг. Решение задач с помощью программ поддержки создает условия для развития малых предприятий в таких сферах как промышленность, производство и переработка сельхозпродукции, жилищное коммунальное хозяйство и другие.
На социальных и экономических показателях региона, таких как: снижение безработицы, увеличение налоговых поступлений и др. положительно отражается увеличение доли малого предпринимательства.
В Омской области действуют большое количество агентств и фондов, которые совершают, в различной форме и видах, поддержку предпринимателей, в том числе и малых, которые функционируют на территории Омскойобласти. Региональный фонд по поддержке малого бизнеса в Омске и Омской области является важнейшим среди них.
Региональный Омский фонд по поддержке малого бизнеса был основан в августе 2007 года. Его основными целями являются:
- поддержка малого предпринимательства, выражаемая в оказании консультационных и информационных услуг;
- развитие системы кредитования субъектам малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы по поручительствам и обязательствам;
- привлечении инвестиций;
- побуждение усовершенствования инноваций в бизнесе и изучение новых технологий;
- развитие инфраструктуры финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Миссией регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства является - становление и развитие предпринимательства Омской области.
С инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства можно ознакомиться в таблице 6.
Таблица 6 − Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства [18]
Наименование организации |
Поддержка в виде |
Адрес |
Омский региональный фонд поддержки малого предпринимательства |
Поручительства по кредитным договорам;
|
644007, г. Омск, ул. Булатова, д. 100 |
Некоммерческая унитарная организация "Омский региональный фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Предоставляют финансовые микрозаймы |
г. Омск, ул. Булатова, д. 100 |
Бюджетное учреждение Омской области «Омский региональный бизнес-инкубатор» |
Поддержка в виде консультации и информирования, способствование благополучного установления делового сотрудничества с зарубежными странами |
г. Омск, ул. Чапаева, д. 111 |
Омская Региональная общественная организация "Центр инноваций социальной сферы" |
Объединение организаций и граждан, занимающихся социальным предпринимательством; Поддержка в виде консультации(образовательной, информационной, методической и правовой); Повышение развития социальных предпринимателей |
г. Омск, ул. Чапаева, д. 111 |
Омский региональный парк информационных технологий |
Развитие информационных технологий, создание новейших предприятий ИТ-отрасли |
г. Омск,пр-т.Комарова, д.21, корпус 1 |
Центр поддержки экспорта Омской области |
Помогает предприятиям выйти на международный рынок; Поддержка в виде консультации и информирования |
г. Омск, ул . 70 лет Октября, д. 25, корпус 2 |
Региональный интегрированный центр |
Помощь в повышении конкурентоспособности предприятия на международных, а также межрегиональных рынках |
г. Омск, ул. 70 Лет Октября, 25,корпус 2 |
Использование всех указаний и мер по поддержке малого и среднего бизнеса в комплексе, создаст положительную среду для развития бизнеса на областной территории.
Большую важность для развития малых предприятий в любом регионе имеет система налогообложения, потому что налоги играют не только фискальную, но и роль регулирования. Государство выбирает различные варианты налоговых инструментов, оно может или стимулировать или, наоборот, сокращать различные виды деятельности, их масштабы и эффективность применяемых технологий, а также темпы их развития.
Актуальным, на сегодняшний день, остается вопрос о совершенствовании специальных налоговых режимов, которые охватывают значительный контингент налогоплательщиков. Это, как правило, малые предприятия и микро-предприятия. Законодательство, вводя специальные налоговые режимы, изменило некоторые отдельные составные части налогообложения и отменило ряд налогов в каждом конкретном налоговом режиме.
Рисунок 7 − Поступление налогов по спецрежимам от малого бизнеса в Омской области [Сост. автором по: 18]
Целью данных мер являлось: стимулирование предпринимательской активности, увеличения числа малых предприятий и расширения сферы их деятельности. Но на практике данные меры не достигли должного эффекта, а также появилось множество проблем по вопросам формирования налоговых баз, правильности исчисления и своевременности уплаты налогов.
Таким образом, на региональном уровне развитие малого и среднего предпринимательства является одним из факторов экономического и социального развития Омской области. Представители малого бизнеса работают во всех сферах экономики региона. Малые и средние предприятия создают новые рабочие места, увеличивают налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, что является очень важным.
Я считаю, что поддержка и развитие малого и среднего бизнеса, который является основным двигателем экономики, выгодно всем: население получает расширенный ассортимент товаров потребления и услуг (целевые направления малого и среднего бизнеса), а государство − рост экономической активности, расширение и стимулирование внутреннего рынка сбыта, повышение уровня качества и жизни населения, и, одна из самых важных задач, повышение доходов местных бюджетов.