1.2. Основные способы и направления государственной финансовой поддержки
В Российской Федерации сформирована многоканальная система государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя широкий круг инструментов финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки.
На федеральном уровне реализуется ряд масштабных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, основными из которых выступают программа Минэкономразвития России, программа льготного кредитования ГК «Внешэкономбанк» и программа гарантийной поддержки АО «Небанковская депозитно-кредитная организации «Агентство кредитных гарантий» (Агентство кредитных гарантий).
К настоящему моменту в России прошли апробацию меры и инструменты поддержки малых и средних предприятий, нашедшие широкое применение в зарубежных странах, обладающих многолетним опытом поддержки малого и среднего предпринимательства. К числу таких инструментов можно, в частности, отнести предоставление грантов на начало собственного дела, создание бизнес-инкубаторов и технопарков, предоставление микрозаймов и гарантий по кредитам, инструменты информационно-консульта-ционной поддержки предпринимателей.
Ключевым звеном в существующей системе поддержки малого бизнеса занимает программа Министерства экономического развития России. По данной программе на основе конкурса деньги из бюджета Федерации делят между регионами, для проведения мероприятий по поддержке малых и средних предприятий на территории определенного региона из регионального бюджета. Все субъекты Российской Федерации принимают участие в данной программе (рис. 1).
В 2015 г. программе Минэкономразвития России исполнилось 10 лет. Размер финансирование из бюджета Федерации за время работы программы увеличился в 12 раз.
Рисунок 1 − Финансирование программы в 2005-2016 гг. [17]
В результате снижения финансирования Федеральной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, субсидии субъектам Российской Федерации значительно сокращены, по сравнению с 2015 годом ( ~ на 30% ) (таблица 2).
Таблица 2 − Финансирование Программы в 2016 году [17]
|
|
Субсидии на поддержку МСП |
Софинансирование объектов капитального строительства |
|
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с государственной программой РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» |
14,8 млрд. рублей |
1,9 млрд. рублей |
|
Сокращенный Минфином России объем, представленный в проекте Закона о бюджете на 2016 год |
11,2 млрд. рублей |
1,66 млрд. рублей |
|
Предусмотрено ФНС на ведение реестра МПС |
0,6 млрд. рублей |
- |
|
Предусмотрено Росмолодежи на программу «Ты-предприниматель» |
0,25 млрд. рублей |
- |
|
Итого к распределению |
10,6 млрд. рублей |
1,66 млрд. рублей |
Государственная политика РФ подразумевает ряд льгот, если бизнес ведется в таком формате, как предприятие малого бизнеса. Это такие, меры как:
льготные налоговые режимы;
упрощенные стандарты, касающиеся налогового и бухгалтерского учетов, статистического типа отчетности;
льготы, касающиеся порядка расчетов в области приватизированного имущества;
отведение особой роли малым бизнесам в сфере госзакупок;
финансовая поддержка бизнесов;
иного рода меры, упрощающие ведение бизнеса фирмам категории МСП.
Соответствующие программы поддержки бизнесов могут отличаться в разных регионах (как и между разными муниципальными образованиями и населенными пунктами). Многое зависит от отраслевой специфики бизнеса. В каких-то субъектах федерации больший приоритет отдается предприятиям, занятым в сфере добычи полезных ископаемых, в других − металлургическим компаниям. В ряде российских городов есть фонды, деятельность которых сконцентрирована на поддержке фирм, занимающихся типично инновационными видами деятельности. В таких организациях могут найти поддержкуоснователи «стартапов», основной бизнес-идеей которых является, как правило, создание совершенно новых рыночных ниш на базе не освоенных еще никем технологий.
В 2016 от государства можно получить следующую поддержку:
Гранты, для начинающих малый бизнес. Был увеличен размер выплаты субсидии. В 2015 году данная субсидия составляла 300000 руб., а в 2016 уже составляет 500000 руб. Денежный средства предоставляются на основе конкурса, для надобности ведения бизнеса, исключая на выплату заработной платы и аренду помещения..
Поддержка для приобретения основных средств. В 2016 году можно получить 5000000 на бизнес, который в дальнейшем позволит увеличить рабочие места, налоговые поступления и повысить значимость малого бизнеса. Для получения такой субсидии необходимо подготовить и защитить проект по развитию своего бизнеса и предоставить пакет документов для комиссии.
Субсидия от Центра занятости. Для открытия и развития маленького предприятия можно получить 58800 руб.
Компенсация полученных кредитов. Для того, чтобы получить компенсацию необходимо предоставить бизнес-план и пакет документов, далее выносят решение о покрытии некоторой процентной ставки по кредиту. Сумма может составить до 15000000 руб.
Поддержка незащищенным категориям общества. Субсидию 1500000 могут получить на развитие своего бизнеса выпускники интернатов, инвалиды, матери или отцы-одиночки, освободившиеся из тюрем.
Переквалификация и стажировка за счет государственных средств (полное или частичное покрытие расходов).
Бизнес-инкубаторы. Помощь в составлении бизнес-плана, для получения субсидии, помощь в расширении помещений и складов.
Помощь в ведении налогового и бухгалтерского учета на безвозмездных условиях.
Развитие инновационных технологий. Максимум можно получить 2500000 руб. на покрытие расходов на продвижение нового продукта, получение на него лицензии и патента.
На практике помощь предприятиям, могут оказывать как государственные и муниципальные органы власти, так и различного рода организации и фонды, которым отведена такая роль.
Таким образом, положение и значимость малого бизнеса в рыночной экономике определяется его функционалом и реальным вкладом в развитие общества. Малый бизнес сегодня является «базисным развитием» всех процессов, которые проистекают в экономике. Он, как отрасль и сфера социальной экономической и политической жизни, становится основой устойчивого развития экономики любой страны.