Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

шпоргалка / Для печати

.pdf
Скачиваний:
83
Добавлен:
27.01.2014
Размер:
209.71 Кб
Скачать

Л. А. Белова, В. С. Алексеев

МЕТРОЛОГИЯ,

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ,

шпаргалка

Содержание

 

1. Цели и задачи метрологии,

 

стандартизации

 

и сертификации ............................

5

2. Объекты и субъекты,

 

средства и методы науки ...............

5

3. История развития

 

стандартизации,

 

сертификации и метрологии .........

5

4. Основы теории измерения .........

5

5. Поверка и калибровка

 

измерительных систем ..................

7

6. Правила и порядок

 

проведения сертификации ............

7

7. Обязательная

 

и добровольная сертификация .....

7

8. Государственная система

 

стандартизации РФ .......................

7

29. Измерение

 

и его основные операции .............

19

30. Понятие об испытании

 

и контроле ....................................

19

31. Понятие о средстве

 

измерений. Элементарные

 

и комплексные средства ..............

19

32. Погрешности измерений

 

и их классификация .....................

19

33. Классификация

 

и свойства измерения .................

21

34. Стандартизация

 

в создании и функционировании

 

организационно?технического

 

механизма

 

государственного управления ......

21

35. Государственная

 

система обеспечения

 

единства измерений ...................

21

15. Сертификация

 

продовольственных

 

и непродовольственных

 

товаров ........................................

11

16.

Научные и методические

 

основы построения систем

 

сертификации продукции ...........

11

17. Особенности сертификации

 

товаров и услуг ............................

13

18.

Аккредитация

 

испытательных лабораторий

 

и центров .....................................

13

19. Сертификация

 

систем качества ...........................

13

20.

Эффективность работ

 

по стандартизации ......................

13

21.

Международная система

 

стандартизации (ИСО) ................

15

44. Система воспроизведения

 

единиц физических величин .......

25

45.

Сертификационные

 

испытания ....................................

27

46.

Метрологическое

 

обеспечение сферы услуг ............

27

47.

Метрологическая

 

надежность

 

и межповерочные интервалы .......

27

48. Порядок

 

сертификации продукции,

 

ввозимой из?за рубежа ...............

27

49.

Стандарты,

 

обеспечивающие

 

качество продукции .....................

29

50.

Обязательная

 

сертификация ..............................

29

51. Сертификация

 

продукции и услуг ........................

29

3

22.

Национальная

 

система стандартизации .............

15

23. Средства измерений

 

и их классификация .....................

15

24. Характеристика

 

средств измерений .....................

15

25. Метрологические свойства

 

и метрологические

 

характеристики ............................

17

26. Метрологическое

 

обеспечение

 

сертификации товаров

 

и систем качества ........................

17

27. Государственный

 

метрологический контроль

 

и надзор .......................................

17

28. Ответственность

 

за нарушение

 

метрологических правил .............

17

52. Основные требования

 

и порядок разработки

 

стандартов ...................................

29

53. Отечественные

 

и зарубежные

 

системы сертификации ...............

31

54. Основные принципы

 

технического регулирования.

 

Технический регламент ................

31

55. Технология выполнения

 

сертификационных работ ............

31

56. Правовые

 

системы сертификации ...............

31

9. Основные

 

принципы и методы

 

стандартизации .............................

9

10. Стандартизация

 

сертифицированных изделий .......

9

11. Государственный

 

контроль и надзор

 

за соблюдением требований

 

государственных стандартов .........

9

12. Общая характеристика

 

стандартов разных видов ..............

9

13. Международная

 

и национальная

 

система стандартизации .............

11

14. Теория и методы

 

измерений

 

метрологических характеристик ....

11

36. Калибровка (поверка)

 

средств измерений .....................

21

37. Поверочные схемы

 

и способы поверки

 

средств измерений .....................

23

38. Эталоны

 

и их классификация .....................

23

39. Фундаментальные

 

физические константы .................

23

40. Сертификация

 

средств измерений .....................

23

41. Использование

 

квантовых эффектов

 

для построения эталонов

 

единиц физических величин .......

25

42. Цели, задачи и объекты

 

испытаний ....................................

25

43. Классификация и назначение

 

основных испытаний ....................

25

4

1ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МЕТРОЛОГИИ,

СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

Метрология, стандартизация, сертифи# кация являются главными инструментами обес? печения качества продукции, работ и услуг — важного аспекта коммерческой деятельности.

Метрология — это учение об измерениях, способах обеспечения их единства и путях при? обретения нужной точности. Ключевое положе? ние метрологии — измерение. Согласно ГОСТ 16263?70 измерение — это нахождение значения физической величины с помощью спе? циальных технических средств опытным путем.

Основные задачи метрологии.

К задачам метрологии относятся:

1)разработка общей теории измерений;

2)разработка путей измерений, а также мето? дов установления точности и верности изме? рений;

3)обеспечение целостности измерений;

4)определение единиц физических величин. Стандартизация — деятельность, которая

устремлена на определение и разработку тре? бований, норм и правил, гарантирующая право потребителя на покупку товаров за устраиваю? щую его цену, должного качества, а также право на благоустроенность и безопасность труда.

Единой задачей стандартизации является охрана интересов потребителей в вопросах ка? чества услуг и продукции. Беря за основу Закон Российской Федерации «О стандартизации», стандартизация имеет такие задачи и цели, как:

1)безвредность работ, услуг и продукции для жизни и здоровья человека, а также для окру? жающей среды;

3ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ,

СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

Метрология (от греч. слов «метрон» — мера и «логос» — учение) начала развиваться как нау? ка с 1949 г., когда появился научный труд Пет рушевского Ф. И. «Общая метрология» ч. 1 и 2, СПб.

Первый Указ о калибрах стандартных был из? дан в 1555 г. во время царствования Ивана Гроз? ного. При Петре I в период его революционных реформ стандартизация получила широкое развитие:

1)в Москве начали строить типовые дома;

2)было введено деление орудий на три типа — пушки, гаубицы, мортиры;

3)был издан Указ об изготовлении ружей и писто? летов по единому калибру (один калибр для ружей и другой калибр для пистолетов).

Начиная с середины XIX в., с развитием всех отраслей хозяйственного комплекса России (в том числе водного и железнодорожного транс? порта) постоянно возрастала роль стандарти? зации, в частности были введены единые стан? дартные требования на котлы топочные, трубы металлические и мелкие металлоизделия — крепеж (болты, винты, гайки, заклепки и др.). Наибольшее развитие стандартизация в России получила после 1917 г. В 1918 г. Совет народных комиссаров (СНК РСФСР) издал декрет «О вве? дении в России международной метрической системы мер и весов». В 1925 г. по распоряже?

2ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ,

СРЕДСТВА И МЕТОДЫ НАУКИ

Объект стандартизации — это предмет (продукция, услуга, процесс), подлежащий стан? дартизации.

Основными задачами стандартизации яв? ляются:

1)обеспечение взаимопонимания между раз? работчиками и заказчиками;

2)установление требований к номенклатуре

икачеству продукции на основе стандартиза? ции ее качественных характеристик в интере? сах потребителя и государства;

3)унификация на основе установления и приме? нения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно? унифицированных блочно?модульных состав? ных частей и изделий;

4)установление метрологических норм, пра? вил, положений и требований (метрология — наука об измерениях и размерах);

5)разработка и установление метрологических норм и требований к технологическим процес? сам;

6)создание и ведение систем классификации

икодирования технико?экономической ин? формации;

7)нормативное обеспечение, содействие в вы? полнении законодательства РФ методами

исредствами стандартизации.

Основными принципами стандартизации являются следующие:

1)разработка нормативных документов по стан? дартизации должна основываться на учете и анализе таких факторов, как качество про?

4ОСНОВЫ ТЕОРИИ ИЗМЕРЕНИЯ

Теория измерения имеет глубокие историче? ские корни — более двухсот лет назад великий математик того времени Л. Эйлер дал четкое определение понятию «измерение»: «Невозмож? но определить или измерить одну величину ина? че, как приняв в качестве известной другую ве? личину этого тетрода и указав соотношение,

вкотором она находится к ней». Теория рассмат? ривает измерение с трех точек зрения научного подхода: технической, метрологической и гносео? логической.

Техническая сторона измерения заключает? ся в совокупности операций по применению тех? нического средства.

Метрологическая суть измерения состоит

всравнении (в явном или неявном виде) изме? ряемой физической величины с ее единицей (хранимой применяемым средством), размер которой передан от эталона или образцового средства измерений.

Гносеологический аспект данной теории говорит о том, что целью измерения является получение значения измеряемой величины (в форме, удобной для дальнейшего использо? вания) с известной погрешностью, которая во многих случаях не должна превышать установ? ленного предела. Измерения, охватывая все сферы человеческой деятельности, представ? ляют собой важнейшее средство получения наи? более объективной измерительной инфор? мации.

5

дукции, ее экономичность, совместимость, безопасность, необходимость и т.д.;

2)в приоритетном порядке должны разрабаты? ваться стандарты, способствующие обеспе? чению жизни, здоровью людей, сохранности имущества, охране окружающей среды, обес? печивающие совместимость и взаимозаме? няемость продукции;

3)основополагающими факторами при разра? ботке стандартов должны быть взаимное со? гласие участвующих в ней сторон, соблюде? ние норм законодательства и т.д.;

4)стандарты следует разрабатывать так, чтобы они не создавали препятствий международ? ной торговле. При разработке стандартов и технических условий следует принимать во внимание проекты и учитывать стандарты международных организаций, а также при не? обходимости и национальные стандарты дру?

гих стран.

В стандартизации используются различные

методы, как общенаучные, так и специфи# ческие. К общенаучным методам относятся следующие:

1)наблюдение;

2)эксперимент;

3)анализ;

4)синтез;

5)моделирование;

6)систематизация;

7)классификация;

8)методы математики и др.

Основными специфическими методами

стандартизации являются унификация, ранжиро? вание, ограничения, селекция, симплификация, типизация, заимствование, агрегатирование.

В познании окружающего нас материально? го мира большое значение имеют количествен? ные оценки, которые дают возможность рас? крыть действующие в природе закономерности, учесть материальные ресурсы, определить ко? личество всевозможной продукции либо той или иной деятельности человека.

При этом без повышения качества измере? ний в настоящее время невозможен научно?тех? нический прогресс практически ни в одной об? ласти человеческой деятельности. Кроме того, без надежной измерительной информации нельзя управлять ни сложными технологиче? скими процессами, ни космическими кораблями

идругими движущимися объектами, развивать успешно микроэлектронику и автоматические производства. Повышение точности измерений при учете сырья, продуктов сельского хозяйства

идругих материальных ценностей приводит к су? щественной экономии при их перевозке, хране? нии и расходовании, а все это очень важно в ус? ловиях рыночной экономики.

От качества измерительной информации в медицине зависит правильность диагноза за? болеваний, эффективность лечения больных. В науке повышение точности измерений неред? ко приводит к крупным и очень важным откры? тиям. Между качеством измерений и качеством выпускаемой продукции существует непосред? ственная прямая связь.

2)безопасность различных предприятий, орга? низаций и других объектов с учетом возмож? ности возникновения чрезвычайных ситуаций;

3)обеспечение возможности замены продукции, а также ее технической и информационной со? вместимости;

4)качество работ, услуг и продукции с учетом уровня достигнутого прогресса техники, тех? нологий и науки;

5)бережное отношение ко всем имеющимся ресурсам;

6)целостность измерений.

Сертификация — это установление соот?

ветствующими сертифицирующими органами обеспечения требуемой уверенности, что про? дукция, услуга или процесс соответствуют опре? деленному стандарту или другому нормативно? му документу. Сертифицирующими органами может являться лицо или орган, признанные не? зависимыми ни от поставщика, ни от покупателя.

Сертификация сориентирована на дости# жении следующих целей:

1)оказание помощи потребителям в грамотном выборе продукции или услуги;

2)защита потребителя от некачественной продукции изготовителя;

3)установление безопасности (опасности) про? дукции, работы или услуг для жизни и здо? ровья человека, окружающей среды;

4)свидетельствование о качестве продукции, услуги или работы, о которых заявил изгото? витель или исполнитель;

5)организация условий для комфортной дея? тельности организаций и предпринимателя на едином товарном рынке РФ, а также для принятия участия в международной торговле и международном научно?техническом со?

трудничестве.

нию СНК был организован первый комитет по стандартизации при Совете труда и обороны. Первый стандарт ОСТ1 «Пшеница, селекционные сорта зерна, номенклатура» был разработан

в1926 г. и издан 7 мая этого же года. В СССР

в1930?е гг. были разработаны и опубликованы другие стандарты по основным видам продук? ции, а в 1940 г. по распоряжению Правительства был основан Всесоюзный комитет по стандар? тизации. В тот же год было опубликовано поста? новление Правительства СССР «Об ответствен? ности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение стандартов; при этом обще? союзные стандарты (ОСТы) были переведены

вГОСТы с добавлением порядкового номера и года утверждения. В 1965 г. были образованы два института: Всесоюзный научно?исследова? тельский институт по стандартизации (ВНИИС) и Всесоюзный информационный фонд стандар? тизации (ВИФС). В 1992 г. в России была введе? на в действие система обязательной сертифи? кации ГОСТ, а также принят Закон «О защите прав потребителей». В 1893 г. в нашей стране была создана научная метрологическая организация, большая заслуга в этой области принадлежит Д. И. Менделееву, оценивавшему эту науку как своеобразный мощный рычаг воздействия на экономику.

Внастоящее время в России функционирует Федеральное агентство по техническому регу? лированию и метрологии, действует Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обеспечении единства измерения», регулирующий метрологические нормы и правила.

6

5ПОВЕРКА И КАЛИБРОВКА

ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

В соответствии с ГОСТом Р 8.596?2002 по? верке подвергают измерительные каналы ИС, на которые распространен сертификат ут? верждения типа, подлежащие применению или применяемые в сферах распространения госу? дарственного метрологического контроля и над? зора:

1)ИС?1 — первично при выпуске из производ? ства или ремонта, при ввозе по импорту и пе? риодически в процессе эксплуатации. Необ? ходимость первичной поверки измерительных каналов ИС?1 после установки на объекте определяют при утверждении типа ИС?1;

2)ИС?2 — первично при вводе в постоянную эксплуатацию после установки на объекте или после ремонта (замены) компонентов ИС?2, влияющих на погрешность измерительных каналов, и периодически в процессе эксплуа?

тации.

Рекомендуются следующие способы по# верки измерительных каналов ИС:

1)измерительные каналы ИС?1, как правило, подвергают комплексной поверке, при кото? рой контролируют метрологические характе? ристики измерительных каналов ИС в целом (от входа до выхода канала);

2)измерительные каналы ИС?2, как правило, подвергают покомпонентной (поэлементной) поверке: демонтированные первичные изме? рительные преобразователи (датчики) — в ла?

6ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

СЕРТИФИКАЦИИ

Сертификация продукции, работ, услуг — это деятельность сертифицирующих органов, со? средоточенная на проверке того, что товар дей? ствительно соответствует определенным в за? конодательстве требованиям.

Сертификацию проводят специальные органы по испытательным лабораториям и сертифика? ции. Сертифицирующая организация не имеет права являться продавцом, производителем или потребителем сертифицируемой ею продукции.

Правила проведения сертификации.

1.Аккредитационной деятельностью занимает? ся Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти на основе результатов, полученных после аттестации организаций.

2.Импортная и отечественная продукция долж? на сертифицироваться на основании одинако? вых требований и стандартов.

3.Заявитель имеет право выбора между сер? тифицирующими органами в случае наличия нескольких аккредитованных органов по серти? фикации одной и той же продукции.

4.При положительных результатах сертифика? ции сертифицирующий орган выдаст сертификат

илицензию на применение знака соответствия.

5.Только после регистрации сертификата в Государственном реестре, он вступает в свою законную силу.

6.Все документы должны оформляться на русском языке.

Сертификация проводится в определенном порядке.

1.Подается заявка на сертификацию. Заяви? тель подает заявку в орган по сертификации.

7ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬНАЯ

СЕРТИФИКАЦИЯ

Согласно ряду действующих в РФ в настоя? щее время законодательных актов и, в частно? сти, Закону «О качестве и защите прав потреби? теля» производится обязательная сертификация многих видов продукции, производственно?тех? нического назначения, потребительских продо? вольственных товаров, а также услуг, оказывае? мых населению различными предприятиями

иорганизациями (государственными или част? ными — форм ООО, ЗАО, ОАО и пр.). Сущест? вует обширный перечень продукции, товаров

иуслуг, подлежащих обязательной сертифика? ции, причем при оформлении лицензии (разре? шений) на право ведения хозяйственной или предпринимательской деятельности специаль? ными органами учитывается наличие сертифи? кации у заявителей.

Обязательная сертификация техниче# ской продукции, продовольственных то# варов и услуг предполагает прежде всего:

1) гарантию и надежность в эксплуатации раз? личных видов техники, включая бытовую;

2) высокие вкусовые качества и безопасность для здоровья человека продовольственных товаров;

3) оказание услуг на высоком уровне обслужи? вания (в частности, бытовых в виде химчист? ки, стирки, стрижки, ремонтов теле?, видео?, аудиоаппаратуры и пр.).

Обязательной сертификации подлежат основ? ные строительные материалы, применяемые

8ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА

СТАНДАРТИЗАЦИИ РФ

Государственная система стандартиза# ции РФ представляет собой совокупность отрас? левых и региональных органов Госстандарта, в ведении которых находится контроль за раз? работкой стандартов на основании нормативно? технической документации, предоставляемой предприятиями (или организациями?изготови? телями) продукции материально?технического назначения или продовольственных стандартов. В этих случаях органами Госстандарта РФ

тщательно проверяется представленная норма? тивно?техническая документация, служащая обоснованием изменения или дополнения по определенному ранее действующему ГОСТу. Чаще всего такие изменения и дополнения к ГОСТу органами стандартизации России при? нимаются по продукции научно?технического или чисто технического назначения при выпол? нении программы модернизации производства. При этом предварительно по каждому случаю изменения или дополнения к ГОСТам проводят? ся экспертные оценки или специальные иссле? дования в независимых лабораториях. Далее на основании положительного заключения незави? симой экспертизы органы стандартизации дают разрешение на изменение или дополнение ГОСТа.

Впоследние годы с развитием биотехнологии

игенной инженерии органами стандартизации РФ стали часто рассматриваться предложения предприятий?изготовителей по использованию

7

Сертифицирующий орган разбирает заявки, после чего предоставляет заявителю список органов и испытательных лабораторий.

2.Отбор образцов и их испытание. Отбор об? разцов осуществляет орган по сертификации или испытательная лаборатория. Протоколы испы? таний предоставляются сертифицирующему органу и заявителю.

3.Оценка производства. Сертифицирующим органом проводится анализ состояния произ? водства. В сертификате соответствия продукции указывается способ оценки производства.

4.Выдача сертификата соответствия. Реше? ние эксперта составляется по итогам оценки производства. При положительном заключении оформляется сертификат, в котором записы? вается регистрационный номер и причины для его выдачи. При отрицательном выводе экспер? та заявитель получает отказ с пояснением ос? нований отказа.

5.Применение закона соответствия. Право маркировки продукции знаком соответствия изготовитель получает (при наличии лицензии) от органа по сертификации.

6.Инспекционный контроль над сертифици? рованной продукцией состоит в периодической

ивнеплановой проверке с испытанием образ? цов. При наличии информации о претензиях к ка? честву продукции сертифицирующим органом назначаются внеплановые проверки. Итоги про? верки оформляются актом, который хранится в органе по сертификации.

7.Корректирующие мероприятия назначают? ся при ненадлежащем качестве продукции (не? выполнении правил употребления знака соот? ветствия).

генетически модифицированных компонентов при изготовлении различных продовольственных товаров (в частности, наиболее широко приме? няются в пищевых производствах генетически модифицированные соя, сахар, крахмал).

Вэтих случаях органы стандартизации РФ

восновном ориентируются на международные стандарты по продовольственным генетически модифицированным компонентам или продук? там, импортируемым в нашу страну.

Общеизвестно, что генетически модифициро? ванные компоненты или продукты (сахар или ас? партам, состоящий всего из двух аминокислот: аспарагиновой кислоты и фенилаланина; соя и крахмал) широко используются в Западной Ев? ропе более 20 лет (а также в США).

Экспертизу по указанным компонентам и дру? гим, генетически модифицированным продуктам с конца 1990?х гг. создавали специальные лабо? ратории, входящие в государственную систему стандартизации РФ, при этом были оформлены и утверждены необходимые изменения и до? полнения, а также новые ГОСТы — стандарты

(имеющие обозначения следующего вида: ,

вкотором нижнее обозначение может выпол? няться как АЯ?48, АЮ?17 и пр.).

Таким образом, исходя из вышеизложенного Государственная система стандартизации РФ

влице составляющих ее органов всех уровней выполняет весьма важные функции как в сфере промышленного развития хозяйственного комп? лекса страны, так и в обеспечении безопасной жизнедеятельности населения.

бораторных условиях; вторичную часть — комплексный компонент, включая линии связи, — на месте установки ИС при одно? временном контроле всех влияющих факто? ров, действующих на отдельные компоненты. При наличии специализированных перенос? ных эталонов или передвижных эталонных лабораторий и доступности входов ИС?2 пред? почтительна комплектная поверка измери? тельных каналов ИС?2 на месте установки.

При необходимости допускаемые значения метрологических характеристик измеритель? ных каналов ИС или комплексных компонентов, поверяемых на месте установки, определяют расчетным путем по нормированным метроло? гическим характеристикам измерительных компонентов для условий, сложившихся на момент поверки и отличающихся от нормаль? ных условий.

Калибровке подвергают измерительные ка? налы ИС, не подлежащие применению или не применяемые в сферах распространения госу? дарственного метрологического контроля и над? зора.

Калибровку измерительных каналов ИС про? водит в соответствии с ПР 50.2.016?94 Госу#

дарственная система обеспечения един# ства измерений:

1)российская система калибровки;

2)требования к выполнению калибровочных работ.

при строительстве жилых домов, промышлен? ных зданий, гидротехнических сооружений (пло? тин, каналов, водозаборов, насосных станций, т.д.). Обязательной сертификации подлежит фармацевтическая продукция в виде лекар? ственных препаратов различных форм (таблет? ки, настойки, сборы из целебных трав и т.д.).

В обязательном порядке проводится серти? фикация средств контроля и измерений, выпус? каемых предприятиями приборостроительной промышленности для различных отраслей хо? зяйственного комплекса страны. Сертифициро? ванные приборы контроля и измерений разно? образного назначения позволяют следить за процессом изготовления и определять качество выпускаемой продукции, ее соответствие гос? стандарту. Без надежной информации о качест? ве измерений применяемыми приборами (или сложной аппаратурой) нельзя управлять ни сложными технологическими процессами, ни космическими кораблями и станциями, а также другими движущимися объектами на морях, океа? нах, в воздухе и на суше, развивать микроэлект? ронику и современные высокотехнологичные автоматические производства. Из выше ска? занного видно, насколько важно проведение обязательной сертификации не только для ус? пешного развития хозяйственного комплекса нашей страны, но и для обеспечения безопас? ной жизнедеятельности всего населения.

При этом одновременно повышается рейтинг предприятия?изготовителя сертифицированной продукции.

8

9ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ

СТАНДАРТИЗАЦИИ

Основными принципами стандартизации продукции общетехнического, научно?техниче? ского и специального назначения, включая военное, являются:

1)соответствие стандартов современному уровню развития науки и техники (т.е. соот? ветствие научно?техническим достижениям мирового масштаба);

2)возможность применения стандартизиро? ванной продукции в определенных климати? ческих зонах страны (для районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока разра? ботаны и установлены специальные стандар? ты на продукцию технического назначения, включая основные строительные материа? лы);

3)универсальность (или унификация) основных видов стандартизированных технических из? делий (в частности, крепежа, металлопрока? та и др.);

4)стандарты на экспортируемые технические изделия должны быть на уровне мировых (в частности, ISO), только при этом условии возможен успешный сбыт их на мировом рын? ке и, соответственно, получение высоких до?

ходов в виде валютных поступлений. Методы стандартизации при установлении

стандартов на представляемые изделия пред? приятиями?изготовителями предполагают преж? де всего проведение целого ряда измерений (около 1900 физических величин и параметров). При этом резко возросли и продолжают расти требования к точности измерений, быстроте их получения, качеству измерений комплекса фи?

11 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

В2003 г. Государственной Думой был принят очень важный и актуальный Закон «О техниче? ском регулировании» действующих в настоящее время государственных стандартов на террито? рии России, в том числе национальных. По это? му Закону ведутся работы во всех министерствах

иведомствах на федеральном и региональных уровнях по разработке новых технических рег? ламентов вместо устаревших стандартов. В част? ности, на федеральном уровне сейчас (конец 2005 г.) подготовлены два основополагающих

регламента:

1) о безопасности строительства в целом по всей отрасли хозяйственного комплекса РФ; 2) о безопасности эксплуатации зданий и соору?

жений.

Вразвитие указанных двух регламентов в 2006 г. будут разработаны уточненные обще? национальные регламенты с последующим при? нятием в Государственной Думе в качестве за? конов (т.е. они будут иметь после утверждения в Госдуме РФ юридическую силу законов). Все? го в 2006—2007 гг. будут разработаны во всех отраслях промышленности сотни технических регламентов вместо устаревших стандартов.

По Закону «О техническом регулировании» контроль за соблюдением требований действую? щих государственных стандартов и новых тех? нических регламентов осуществляет Минпром? энерго РФ, а также Технические комитеты по

10 СТАНДАРТИЗАЦИЯ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ ИЗДЕЛИЙ

Основными понятиями в сертификации

являются следующие:

1)сертификат соответствия — документ, подтверждающий соответствие сертифици? рованной продукции установленным требова? ниям;

2)система сертификации — система, осу? ществляющая сертификацию и управление процессом по собственным установленным правилам;

3)знак соответствия — зарегистрированный

вустановленном порядке знак, который под? тверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям;

4)декларация о соответствии — документ,

вкотором изготовитель удостоверяет, что поставляемая продукция соответствует уста? новленным требованиям;

5)декларирование соответствия — форма

подтверждения соответствия продукции тре? бованиям технических регламентов. Основными методами оценки соответствия

при сертификации являются измерения, испы? тания и контроль.

Испытание — технический процесс по опре? делению характеристик данной продукции в со? ответствии с установленными требованиями.

Измерение — совокупность операций по нахождению значения физической величины

спомощью специальных технических средств

сучетом экспериментального сравнения дан? ной физической величины с однородной физи? ческой величиной, значение которой принято за единицу.

12 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТОВ РАЗНЫХ ВИДОВ

Множество действующих в России стандартов в основном подразделяются на четыре вида:

1)основополагающие — устанавливают общие методико?организационные положения для определения области деятельности, общетех? нические правила и нормы, обеспечивающие техническое единство и взаимосвязь различ? ных видов производств;

2)на продукцию и услуги — в этих стандар? тах устанавливаются требования к однород? ной продукции или услуге либо к конкретной услуге или продукции;

3)на производственные и технологические процессы — в данных стандартах устанавли? ваются основные требования к методам выпол? нения различного вида работ на любых произ? водствах, а также технологических процессов;

4)на методы контроля — эти стандарты оп? ределяют методы проведения контрольных и проверочных измерений, испытаний и анали? за продукции при ее создании, сертификации и использовании в различных производ? ственных процессах.

Первый вид стандартов (основополагающих) подразделяется в свою очередь на два главных

подвида:

1)общетехнические, регламентирующие обо? значения, термины, определения, а также но? менклатуру показателей качества. Кроме того, указанные стандарты устанавливают общие методы проектирования подготовки какого? либо производства, хранения, испытаний, транспортировки, эксплуатации и ремонта тех? ники любого вида;

9

Контроль — совокупность действий по уста? новлению соответствия характеристик продукции заданным в нормативных документах требова? ниям. По результатам испытаний составляется протокол испытаний, на основании которого и осуществляется контроль.

Система сертификации услуг формируется путем создания систем сертификации по груп? пам однородных услуг. Разрабатывается поло? жение о системе сертификации группы однород? ных услуг, включающее область применения, организационную структуру, перечень норматив? ных документов для сертификации и методик испытаний (проверок, оценок) услуг, схемы сер? тификации, порядок проведения сертификации

иинспекционного контроля с учетом специфики услуг, требований международных систем сер? тификации и соглашений с соответствующими органами государственного управления. Серти? фикацию услуг проводят аккредитованные орга? ны по сертификации услуг. При их отсутствии сертификацию услуг проводят Госстандарт Рос? сии как национальный орган по сертификации

иорганы государственного управления в преде? лах своей компетенции.

Вих обязанности входит следующее:

1) провести идентификацию услуги, в том числе проверить ее принадлежность к классификаци? онной группировке, соответствие техническим документам (модели?образцу, техническому описанию, путевке и т.д.) и функциональному назначению;

2) подтвердить соответствие сертифицируемых услуг обязательным требованиям, установ? ленным в нормативных документах.

2)организационно#методические, регла? ментирующие общие положения и построение технической документации, включая информа? ционную совместимость ее, а также устанав? ливают общие требования с обеспечением организационно?технического единства объек?

тов и предметов стандартизации.

Стандарты на продукцию в свою очередь де? лятся на три подвида:

1)стандарты общих технических требований;

2)стандарты общих технических условий. Эти два подвида стандартов устанавливают раз? носторонние требования к группе однородной продукции по ее разработке, производству, обращению и безопасной эксплуатации;

3)стандарты технических условий выполняют функцию регламентирования правил прием? ки, методов контроля, упаковки, маркировки, хранения, транспортировки, эксплуатации и ремонта каждой конкретной продукции всех видов — техники, аппаратуры, приборов, обо? рудования и т.д.

Важной является система стандартов в области

охраны природы и улучшения использования при? родных ресурсов (ССОП), ей присвоен общий но? мер 17. Эта система включает следующие подси? стемы или группы: 17.0 — Основные положения; 17.1 — Гидросфера; 17.2 — Атмосфера; 17.3 — Почвы; 17.4 — Земли всех видов; 17.5 — Флора; 17.6 — Фауна; 17.7 — Недра. В частности, группа 17.1 означает «Охрана природы. Гидросфера», а группа 17.2 — «Охрана природы. Атмосфера» и т.д., и т.п. Эти группы экологических стандартов регулируют различные стороны деятельности рос? сийских предприятий по защите водных и воздуш? ных природных ресурсов.

зических величин, особенно характеризующих быстро протекающие процессы.

В настоящее время быстро расширяется применение сложных измерительных систем различного назначения: информационных, контролирующих, управляющих в сочетании с компьютерной техникой. Использование ком? пьютеров значительно облегчило (ускорило) процесс стандартизации путем значительной автоматизации измерений, использования систем автоматического контроля, бесконтакт? ных средств измерений, измерительных ро? ботов. Проведение экспертиз независимыми организациями различных изделий, представ? ленных на стандартизацию предприятиями?из? готовителями также практически невозможно без выполнения целого ряда измерений, при? чем с многократным повторением их в течение продолжительного времени.

Применение современных методов стандар? тизации, в основе которых лежат точные и особо точные измерения физических величин и пара? метров разнообразной продукции позволяет повысить контроль за качеством с последую? щим определенным экономическим эффектом от использования и эксплуатации технической продукции.

Общеизвестно, что хорошее качество продук? ции, выпускаемой по российским стандартам, способствует быстрой реализации ее потреби? телями отечественными и зарубежными.

По данным 2005 г. в Российской Федерации насчитывается около 1000 национальных стан? дартов.

стандартизации других федеральных министерств

иведомств. В частности, по всем видам строи? тельных работ контроль и надзор за соблюде? нием требований государственных стандартов

иновых регламентов осуществляет Техниче? ский комитет по стандартизации в строитель? стве.

Кроме того, в настоящее время функциони? рует федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, устанавливающее порядок осуществления государственного конт? роля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов (в том числе национальных) и регламентов.

Такой контроль и надзор осуществляется в отношении производимой в России продукции, процессов производства всех видов, эксплуа? тации техники всех типов и разновидностей (в том числе оборудования различного назна? чения), хранения продукции или материалов, ре? ализации продукции (товаров, материалов), пе? ревозки и утилизации отходов производств российских предприятий.

Вотношении производимой предприятиями? изготовителями продукции всех видов государ? ственный контроль (надзор) за соблюдением требований национальных стандартов осу? ществляется исключительно на стадии обраще? ния продукции любого назначения.

Государственный контроль и надзор произ? водится соответствующими уполномоченными службами (или органами) путем выборочных проверок.

Плановые мероприятия по государственно? му контролю и надзору проводятся не более чем один раз в два года.

10