8. Государственные финансы и их роль в системе финансов страны

Государственные финансы (синонимы: государственные и муниципальные финансы, общественные финансы, финансы властных структур, публичные финансы) – это система денежных отношений по формированию и использованию денежных фондов, необходимых государству для выполнения его функций.

Основное звено государственных финансов – бюджетная система. Современная бюджетная система России приближена к структуре бюджетных систем западных стран, имеющих федеративное устройство. Она включает три независимых звена:

^ 1)Федеральный Бюджет РФ;

2)Бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований РФ

– территориальные бюджеты (в настоящее время их 88, в том числе бюджеты республик в составе РФ – 21, краевые и областные бюджеты (55), бюджеты автономных округов (10), бюджеты городов федерального значения (2 – Москва и Санкт-Петербург));

^ 3) Местные бюджеты (бюджеты около 29 тыс. муниципальных образований – сельских районов, сёл, других сельских поселений, городских поселений, городов, районов городов, других муниципальных образований).

Вторым звеном государственных финансов являются внебюджетные фонды. Они имеют строго целевое назначение. Различают внебюджетные фонды социального назначения (социальные внебюджетные фонды) и внебюджетные фонды отраслевого и межотраслевого характера (экономические внебюджетные фонды).

9. Финансы хозяйствующих субъектов и их роль в системе финансов страны

Финансы хозяйствующих субъектов являются основой финансовой системы государства. Государственные финансы опираются на финансовый потенциал хозяйствующих субъектов. В то же время финансы организаций (предприятий) являются объектом регулирования со стороны государственных органов власти и управления.

В условиях административно-командной системы управления в бывшем СССР вся экономическая, в том числе финансовая деятельность регламентировалась государством.

В современной России государственное регламентирование деятельности хозяйствующих субъектов присутствует, но оно несравненно меньше, чем в дореформенной экономике.

Сегодня государство регулирует:

-состав затрат относимых на себестоимость продукции;

-размер некоторых видов затрат, относимых на себестоимость продукции в целях определения налогооблагаемой прибыли;

-объекты и ставки налогообложения;

-величину и порядок формирования уставного и резервного капитала для коммерческих организаций различных организационно-правовых форм;

-порядок эмиссии корпоративных ценных бумаг;

-порядок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Определяя правило поведения на рынке, государство не вмешивается в деятельность коммерческих организаций. В условиях рыночной экономики они обладают финансовой независимостью, самостоятельно устанавливают цены на свою продукцию, распределяют доходы от ее реализации, по своему усмотрению распоряжаются чистой прибылью, формируют денежные фонды для производственного и социального развития, изыскивают средства для инвестирования в свои активы, используя при этом ресурсы финансовых рынков.

Первоначальное формирование финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов происходит в момент их учреждения, когда образуется уставный капитал за счет денежных и имущественных взносов учредителей и участников.

В дальнейшем источниками поступлений финансовых ресурсов являются:

- прибыль от предпринимательской деятельности (главный источник);

-амортизационные отчисления;

-заимствование у других хозяйствующих субъектов на финансовом рынке.