РП Международное уголовное право

Тема 4. Преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств.

1.Фальшивомонетничество. Исторический аспект проблемы. Субъекты преступления. Борьбе с подделкой денежных знаков. Понятие «денежного знака». Подделка векселей, аккредитивов, чеков, знаков почтовой оплаты и других ценных бумаг.

2.Нелегальная эмиграция. Виды нелегальной эмиграции. Дешевая рабочая сила и экспансия. Роль МОТ и других организаций в борьбе с нелегальной эмиграцией. Защита прав трудящихся-мигрантов. Проблема нелегальной эмиграции в РФ.

3.Контрабанда. Проблемы международно-правового регулирования. Определение контрабанды как преступления международного характера. Виды незаконного перемещения товаров и других ценностей через государственную границу. Контрабанда как средство незаконных операций с наркотическими и психотропными

режим культурных ценностей. Защита культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Меры, направленные на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности. Охрана всемирного культурного и природного наследия. Сотрудничество по вопросам задержания и возврата культурных ценностей. Роль ООН в сохранении мирового культурного наследия. VIII Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Типовой договор 1990г. о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие

5. Легализация преступных доходов. Термин «отмывание» денег. Международно-правовые основы сотрудничества по борьбе с «отмыванием» денег. Определение легализации в международном праве. Роль ООН в борьбе с легализацией преступных доходов. Международная конференция по предотвращению отмывания денег и использования доходов от преступной деятельности и борьбе с ними 1994г. (г.Курмайер, Италия). Всемирная конференция на уровне министров по организованной и транснациональной преступности 1994г. (г.Неаполь, Италия). Акты Европейского Союза в сфере борьбы с «отмывание» денег. Программа ЕЭС по улучшению сотрудничества в области внутренней безопасности 1976г. Директива Совета ЕС 91/308 от 10 июня 1991г. по предотвращению использования финансовой системы для «отмывания» денег. Рекомендации Специальной финансовой комиссии по проблемам «отмывания» денег (FATF).

11

Конфискация доходов от преступной деятельности; укрепление роли финансовой системы в противодействии «отмывания» денег; противодействие проникновению «грязных» наличных денег в легальную экономику; обмен информацией; оказание правовой помощи при проведении расследований и судебных разбирательств; экстрадиция. Формы легализации преступных доходов.

6.Киберпреступность. Совет Европы и борьба с киберпреступлениями. Конвенция о киберпреступности. 2001 г. Взлом компьютеров (хакерство), онлайновая детская порнография и мошенничество, основанное на использовании компьютеров. Создание специальных подразделений в структуре правоохранительных органов государствучастников Конвенции для борьбы с киберпреступлениями.

7. Коррупция. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (резолюция 51/ 59 ГА ООН) и Декларация ООН по борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих организациях (резолюция 51/191 ГА ООН) 1996 г. Глобальная программа ООН по борьбе с коррупцией 1999 г. Конвенция ООН против коррупции 2003г. Региональное сотрудничество государств в борьбе с коррупцией (Европейский Союз, Совет Европы, Африканский Союз). Национальный план РФ по борьбе с коррупцией 2008 г.

Тема 5. Преступные посягательства на личные права человека.

1.Незаконные операции с наркотическими средствами и психотропными веществами. Понятие наркотического средства и психотропного вещества. Институциональный механизм сотрудничества государств. Шанхайская комиссия; Комиссия ООН по наркотическим средствам, Международный совет по контролю за наркотическими средствами (МСКН), Фонд ООН по борьбе со злоупотреблениями наркотическими средствами (ЮНФДАК), Программа ООН по контролю за наркотическими средствами. Конвенционное сотрудничество.

2.Рабство. Определение рабства. Работорговля. Перевозка рабов. Венский конгресс 1815г. Аахенский конгрес 1818г. Институты и обычаи, сходные с рабством: продажа детей и эксплуатация детского труда; обращение в домашнее рабство женщин; долговая кабала; крепостное состояние.

3.Торговля женщинами и детьми. Деятельность Лиги Наций, Международного детского фонда ООН по пресечению всех форм сексуальной эксплуатации женщин и детей. Сотрудничество государств в рамках конвенций о пресечении торга женщинами; о запрещении торговли женщинами и детьми; о борьбе с торговлей

12

людьми и эксплуатации проституции третьими лицами; о правах ребенка.

4. Распространение порнографии. Определение понятия порнографического издания. Порнографические издания, изъятые из торгового оборота. Преступность таких деяний как изготовление, хранение, ввоз, провоз, вывоз порнографических изданий в целях их продажи, распространения или публичного исполнения и др. Проблемы применения Женевской конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923г. в современных условиях.

5. Пытки. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающие достоинство видов обращения и наказания 1984г. Нвропейская конвенция против пыток 1987г. Состав преступления. Специальный субъект. Юрисдикция Комитета против пыток.

Тема 6. Преступления, совершаемые на море.

1.Пиратство. Признаки пиратства по Конвенции об открытом море 1958г. и Конвенции ООН по морскому праву 1982г. Борьба с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства и незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе. Полномочия по задержанию пиратского судна. Определение судьбы пиратского судна и имущества. Возмещение ущерба в связи с задержанием судна, подозреваемого в пиратстве, без достаточных оснований.

2.Незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства. Акты насилия против членов экипажа или пассажиров

морского судна, разрушение судна, нанесение судну или его грузу повреждения, разрушение морского навигационного оборудования, угрожающее безопасности плавания и т.д. Борьба с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, находящихся на континентальном шельфе. Захват стационарной платформы на континентальном шельфе, совершение акта насилия против лица на стационарной платформе, нанесение повреждений или разрушение стационарной платформы, размещение на стационарной платформе устройств или веществ, создающих угрозу ее безопасности и т.д.

3.Разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода. Объекты охраны: телеграфные кабели, трубопроводы и высоковольтные кабели. Состав преступления. Возмещение ущерба в связи с повреждением подводного кабеля или трубопровода.

4.Столкновение морских судов. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность лиц, виновных в столкновении судов. Вопросы подсудности дел о столкновении морских судов.

13

Международные правила для предотвращения столкновения судов в море. Унификация правил, относящихся к уголовной компетенции в вопросе столкновения судов и других случаев, связанных с навигацией.

5.Неоказание помощи на море. Правила относительно оказания помощи и спасения на море. Охрана человеческой жизни на море. Поиск и спасение на море. Обязанности капитана морского судна. Действия военного корабля.

6.Загрязнение моря вредными веществами. Предотвращение загрязнения моря с судов. Запрещение загрязнения моря сбросами отходов и других материалов. Загрязнение моря нефтью.

7.Законодательство Российской Федерации, направленное на профилактику, предотвращение и борьбу с уголовными преступлениями, совершаемыми на море.

РАЗДЕЛ 4. Роль международных организаций в борьбе с международной преступностью.

Тема 7. Международные организации в борьбе с преступлениями международного характера

1.Роль Организации Объединенных Наций в борьбе с преступлениями международного характера. Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней при ЭКОСОС. Конгрессы по предупреждению преступности и борьбе с ней. Специализированные учреждения ООН: ИКАО, ИМО, ВОЗ. МАГАТЭ.

2.ИНТЕРПОЛ. История создания, структура, основные направления деятельности, компетенция. Деятельность ИНТЕРПОЛ в России.

3.Сотрудничество стран-членов ЕС в борьбе с международной организованной преступностью. ЕВРОПОЛ. Правовой статус, компетенция. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающем партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими Сообществами и их государствамичленами, с другой стороны, 1994г

4.Специальная финансовая комиссия по проблемам «отмывания» денег (Financial Action Task Force on Money Laundering – FATF).

Структура, основные направления деятельности, рекомендации по конкретным проблемам. Сотрудничество России с FATF. Меморандум ЦБ РФ и FATF 1998г.

14

РАЗДЕЛ 5. Правовая помощь по уголовным делам

Тема 8. Правовая помощь и правовые отношения по уголовным делам

1.Правовая помощь государств по уголовным делам. Двусторонние соглашения и общие международные договоры о борьбе с определенными преступлениями, содержащие нормы о процедуре правового сотрудничества. Сотрудничество по вопросам исполнения судебных поручений: получения свидетельских показаний, передачи вещественных доказательств, материалов или документов, вручения судебных повесток и др. Типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия. Типовое соглашение о передаче уголовного судопроизводства. СНГ и правовая помощь по уголовным делам.

2.Экстрадиция. Право убежища и экстрадиция. Правила экстрадиции. Типовой договор о выдаче. Правонарушения, которые могут повлечь за собой выдачу. Основания для отказа в выдаче: императивные и факультативные. Временный арест. Передача лица. Передача собственности. Транзитная перевозка.

3.Сотрудничество РФ по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам. Многосторонние и двусторонние соглашения. Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, - семейным и уголовным делам 1993г.

3.3 Лекции

Раздел 1. Основные черты и особенности международного уголовного права

Международное уголовное право: понятие, источники, принципы, основные этапы развития. Правовой механизм сотрудничества государств в борьбе с преступностью.

(2 часа для очной и очно-заочной форм обучения)

План:

1.Понятие международного уголовного права как отрасли международного права.

2.История становления и развития международного уголовного права.

3.Доктрина международного права о правовой природе международного уголовного права (точки зрения отечественных и зарубежных ученых).

15

4.Сравнительная характеристика международного уголовного права и внутригосударственного уголовного права.

5.Общие и специальные принципы международного уголовного права.

6.Источники международного уголовного права.

7.Конвенционное и институционное сотрудничество государств в борьбе с преступностью.

Задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с историей становления отрасли.

2.Сформировать представление о том, какие специальные принципы международного уголовного права закреплены в Уставе Международного военного трибунала 1945г., Всеобщей декларации прав и основных свобод человека 1950г. и Пакте о гражданских и политических правах 1966г.

Раздел 2. Международные преступления

Понятие и классификация международных преступлений.

(2 часа для очной и очно-заочной форм обучения)

План:

1.Понятие международного преступления в доктрине международного уголовного права.

2.Классификация международных преступлений в Уставе международного военного трибунала.

3.Краткая характеристика преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности.

4.Принцип индивидуальной уголовной ответственности физических лиц за международные преступления.

5.Органы международной уголовной юстиции: Международные военные трибуналы, Международные трибуналы по Югославии и Руанде, Международный уголовный суд.

Задания для подготовки к лекции:

1. Ознакомиться с текстом Устава Международного военного трибунала, Уставом Международного трибунала по Югославии и Статутом Международного уголовного суда.

2.Ознакомиться с текстом Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948г.

16

Раздел 3. Преступления международного характера

Преступления, направленные против стабильности международных отношений

(2 часа для очной формы обучения)

План:

1.Международный терроризм.

2.Захват заложников.

3.Наемничество.

4.Преступления, направленные против безопасности гражданской авиации.

5.Хищение ядерного материала.

Задания для подготовки к лекции:

1.Сформировать представление о том, что представляет собой международный терроризм исходя из содержания Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973г.

2.Ознакомится с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

Преступные посягательства на личные права человека

(2 часа для очной формы обучения)

План:

1.Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

2.Рабство и работорговля.

3.Торговля женщинами и детьми.

4.Распространение порнографии.

5.Пытки и другие виды жестокого обращения и наказания.

Задания для подготовки к лекции:

1.На основе изучения учебной литературы сформировать представление о роли Организации Объединенных Наций в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2.Проанализировать соответствие уголовного законодательства РФ международным актам, направленным на борьбу с преступными посягательствами на личные права человека.

17

Раздел 5. Правовая помощь по уголовным делам

Правовая помощь и правовые отношения по уголовным делам

(2 часа для очной и очно-заочной форм обучения)

План:

1.Институт экстрадиции в системе международного уголовного права. История становления и развития института. Правовые основы экстрадиции.

2.Выдача преступников. Конвенция о выдаче 1957г.

3.Европейский и англо-американский комплексы норм, регламентирующих экстрадицию.

4. Передача осужденных лиц для отбывания наказания в государство, гражданами которого они являются. Конвенция о передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются.

5.Правовая помощь по уголовным делам в соглашениях о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с историй становления института экстрадиции на основе изучения учебной литературы.

2.Ознакомиться с текстом Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г. в части правовой помощи по уголовным делам.

3.4. Практические занятия

Модуль 1.

Понятие международного уголовного права. Его место в системе международного права (2 часа для очной формы обучения)

План:

1.Международное уголовное право как отрасль международного права. Основные этапы становления и развития. Венский конгресс 1815 г. и Аахенский конгресс 1918 г. Вклад российских ученых в развитие международного уголовного права.

2.Общие и специальные принципы международного уголовного права. Источники международного уголовного права: международные договоры и международно-правовые обычаи. Влияние резолюций международных организаций на формирование источников международного уголовного права.

18

3.Правовой механизм сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Конвенции о сотрудничестве государств по отдельным видам преступлений международного характера. Роль международных организаций (общая характеристика).

Задания для подготовки к практическому занятию:

1.Подготовить письменный конспект по плану семинарского занятия.

2.Подобрать примеры влияния резолюций международных организаций на формирование источников международного уголовного права.

3.Составить схему правового механизма сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью.

Уголовная ответственность физических лиц за международные преступления (2 часа интерактивная форма для очной формы обучения)

План:

1.Понятие международного преступления. Классификация международных преступлений.

2.Преступление агрессии. Определение агрессии в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Об определении агрессии» 1974г. Индивидуальная ответственность физических лиц за агрессию.

3.Военные преступления. Характеристика военных преступлений в Статуте Международного уголовного суда 1998г.

4.Преступления против человечности. Характеристика геноцида, расовой дискриминации и апартеида в соответствии с Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948г., Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966г. и Конвенцией о пресечении преступления апартеида и наказании за него

1973г.

Задания для подготовки к практическому занятию:

1.Подготовить письменный конспект по плану семинарского занятия.

2.Из резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Об определении агрессии» 1974 г. выделить виды прямой и косвенной агрессии.

3.Вывести формулу апартеида из признаков геноцида и расовой дискриминации.

Органы международной уголовной юстиции (4 часа интерактивная форма для очной формы обучения)

План:

1.Международный военный трибунал. Соглашение от 08.08.1945 г. между Правительствами СССР, США, Великобритании и Временным правительством Французской

19

республики о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси (Лондонское соглашение).

2.Материально-правовые, организационно-правовые и процессуально-правовые основы деятельности Трибунала. Юрисдикция трибунала. Общие положения о приговоре.

3.Международный трибунал для Дальнего Востока. Потсдамская конференция руководителей СССР, США и Великобритании 1945 г. Заявление, определяющее условия капитуляции Японии от 26.07.1945 г. Специальная прокламация Главнокомандующего оккупационными войсками в Японии генерала Д. Макартура об учреждении Международного Военного Трибунала для Дальнего Востока от 19.01.1946 г. Устав Международного Военного Трибунала для Дальнего Востока 1946 г.

4.Материально-правовые, организационно-правовые и процессуально-правовые основы деятельности трибунала. Юрисдикция Трибунала.

5.Токийский процесс 1946-1948 гг.: организация судебного процесса; судьи, обвинители, защитники; подсудимые; тактика подсудимых и их защитников; доказательства; японские планы управления Сибирью; зверства японских милитаристов; приговор.

6.Хабаровский процесс 1949 г.: разработка и применение бактериологического оружия как преступного орудия войны; суд в Хабаровске; отряды N 731, N 100 и другие; распространение чумы и тифа в Китае; ликвидация отряда N 731.

7.Значение Уставов и приговоров Международных Военных Трибуналов для международного уголовного права.

8.Международные трибуналы по бывшей Югославии и Руанде. Правовые основы создания трибуналов. История создания Трибунала. Резолюция 827 (1993) Совета Безопасности ООН от 25 мая 1993 г. для разрешения в судебном порядке дел о серьезных нарушениях международного гуманитарного права в регионе. Резолюции Совета Безопасности N 955 от 8 ноября 1994 года, N 978 от 27 февраля 1995 года, N 1165 от 30 апреля

1998 года.

9.Полномочия Трибуналов. Временные и географические рамки деятельности Трибуналов. Оценка деятельности Трибуналов.

10.Международный уголовный суд. История создания. Проект Конвенции Лиги Наций о создании Международного уголовного суда от 30.11.37 г. Римская дипломатическая конференция ООН 1998 г. Принятие Римского статута Международного уголовного суда.

20