Работы автора курса доктора экономических наук, профессора Лабудина а.В.

1. Развитие теории территориального самоуправления в СССР: 1917 – 1991гг. 4.1 и 2 СПб.: Издательство СПбУЭФ, 1996.

2. Лабудин А.В. , Рыбаков Н.И. Проблемы становления местного самоуправления в Санкт- Петербурге // СЗАГС. Ежегодник 2003: Сборник научных статей. Под общ. ред. В.А. Шамахова. СПб.: Издательство СЗАГС, 2003.

3. Лабудин А.В., Градусова В.Н., Рыбаков Н.И. Проблемы местного самоуправления в Санкт- Петербурге в условиях законодательной реформы // Управленческое консультирование. – 2005.- №3.

4. Лабудин А.В. Местное самоуправление в Санкт-Петербурге в условиях муниципальной реформы: некоторые итоги десятилетнего пути // Известия СПбУЭФ. – 2007. - №2.

5. Лабудин А.В., Рыбаков Н.И. Формирование органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге: некоторые уроки // Формирование университетских комплексов и инновационная деятельность ВУЗов на современном этапе реформирования высшей школы. Том 1. Сборник научных трудов. СПб.: Издательство СПбГУСЭ, 2007.

6. Лабудин А.В., Рыбаков Н.И. Формирование органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге: некоторые уроки// Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность: Материалы VI Международного научного форума. Т. 1/ Под общ. ред. А.С. Горшкова.- СПб.: Изд-во СЗАГС, 2008.

Методические указания по изучению тем курса «Государственное и муниципальное управление». ( Для магистров)

При изучении «Введения» главная задача – понять сущность государственного управления, основные понятия системы государственного управления (формы, институты, функции).

При изучении темы «Содержание системы государственного и муниципального управления» необходимо детально разобраться в основных объектах и субъектах государственного управления, характере и формах взаимодействия между ними. Особое внимание следует уделить формам правления (республика и ее виды, монархия и ее виды) и формам государственного устройства (унитарное государство, федерация, конфедерация).

При изучении темы «Методология исследования и организации систем государственного и муниципального управления» основное внимание следует уделить методам, используемым в государственном и муниципальном управлении, прежде всего в том, что касается экономического регулирования (бюджетное регулирование, налоговое регулирование, таможенное регулирование, лицензирование, стандартизация, государственная экспертиза, регистрация).

При изучении темы «Становление взглядов на формирование эффективного государственного устройства» прежде всего необходимо обратить внимание на развитие теории государства – от древних времен (Конфуций, Лао- Цзы, легисты, Платон, Аристотель) до наших дней. Следует понять характерные отличительные особенности российских концепций государства, сформированных учеными XIX – I половины XX вв.

При изучении темы «Система государственного управления зарубежных стран» задача состоит в выяснении отличительных особенностей систем государственного управления ведущих зарубежных стран – США, ФРГ, Великобритании, Франции, Швеции, Японии, Китая, Индии и других, а также применимости тех или иных систем и методов из опыта государственного управления зарубежных стран в условиях нашей страны.

Тема «Система государственного управления России» является ключевой. В процессе ее изучения необходимо глубоко уяснить основные конституционные и законодательные положения о системе и структуре органов государственной власти в современной Российской Федерации.

Тема «Основные признаки территориальных образований: системный анализ» предполагает детальное изучение регионального уровня государственной власти, прежде всего в современной Российской Федерации, взаимодействия региональных (субъектов федерации) органов государственной власти с федеральными и органами местного самоуправления муниципальных образований.

Тема «Муниципальное образование в Российской Федерации» предполагает детальное изучение сущности, видов и функций (вопросов местного значения) муниципальных образований с выделением видов (уровней) поселения, муниципального района, городского округа.

Тема «Функции муниципального менеджмента» посвящена сущности муниципального управления. В ходе ее изучения необходимо рассмотреть также современную структуру органов местного самоуправления муниципальных образований в Российской Федерации и процедуры принятия ими решений.

Тема «Основные направления деятельности муниципалитетов на современном этапе» является завершающей и обобщающей. В ходе ее изучения необходимо усвоить основные направления муниципальной реформы, проводимой в нашей стране, прежде всего с точки зрения функций в экономике, ее взаимосвязь с жилищно-коммунальной, земельной, социально- пенсионной реформами, осуществляемыми в настоящее время. Важно охарактеризовать достижения и трудности, выявляемые в процессе проведения этих реформ.