Министерство образования и науки Российской Федерации

______________

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. С.М. КИРОВА

Государственное и муниципальное управление

Методические указания по изучению дисциплины

«Государственное и муниципальное управление»

для студентов направления «Менеджмент»

Санкт-Петербург

2012

Рассмотрено и рекомендовано к изданию методической комиссией факультета экономики и управления

Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета

имени С.М. Кирова

24 Ноября 2011 г.

Государственное и муниципальное управление: методические указания / сост.: А.В.Лабудин, О.Г.Мазникова, В.А.Ткачева.- СПб.: СПбГЛТУ, 2012. 24 с.

Представлено кафедрой экономической теории.

В методических указаниях приведены учебная программа дисциплины, методические указания по изучению тем курса «Государственное и муниципальное управление». Изложена основная и дополнительная литература по изучению курса.

Предназначено для студентов вузов, обучающихся по специальности и направлению «менеджмент».

Темплан 2011 г. Изд. №

Введение

Задача дисциплины – сформировать у студентов (бакалавров, магистров) целостное представление о системе государственного и муниципального управления в Российской Федерации, а также о мировом опыте государственного и муниципального управления; научить работать с законодательными и подзаконными нормативными правовыми актами; вызвать заинтересованность в работе в органах государственной власти (федеральных и субъектов федерации) и местного самоуправления.

Учебная программа дисциплины «Государственное и муниципальное управление»

Лекции – 24 часа

Семинары – 12 часов

Тема 1. Основы конституционного строя Российской Федерации.

4 часа

1. Демократический характер Российского государства. Суверенитет народа. Народ как единственный источник власти в Российской Федерации.

2. Федеративный характер Российского государства. Типы государств: унитарное государство, федеративное государство, конфедеративное государство. Причины формирования и развития современного Российского государства как федеративного.

3. Правовой характер Российского государства. Сущность правового государства. Формула «диктатура закона».

4. Республиканский характер Российского государства. Формы правления: республика и монархия. Историческое развитие форм правления. Абсолютная и конституционная монархия. Проблемы соотношения формы правления и характера государства: демократического или тоталитарного, авторитарного.

5. Критика антидемократических типов государственного устройства: тоталитаризма и авторитаризма, «формальной демократии».

Тема 2. Особенности федеративного Российского государства.

4 часа

1. Исторический опыт Российской Федерации. Элементы федерации в Российской Империи. РСФСР и СССР как федеративные государства. Современная Российская Федерация, условия ее возникновения (1991 – 1993гг.).

2. Субъекты Российской Федерации. Виды субъектов федерации, их особенности. Принцип равноправия субъектов федерации.

3. Предметы ведения Российской Федерации.

4. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

5. Предметы самостоятельного ведения субъектов Российской Федерации.

6. Регулирование отношений между федеративным центром и субъектами федерации, а также между самими субъектами федерации.

Семинар – 4 часа

Особенности разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами федерации в конкретных областях, определенных статьей 72 Конституции РФ.