Глава 2. Организационно-правовые основы страховых пенсий по инвалидности

Инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Приказом Минтруда России от 22 января 2015 года № 35 «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации». Порядок устанавливает правила осуществления ежемесячной денежной выплаты, включая процедуру перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты, а также начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, членов семей умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации⁹.

Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением ежемесячной денежной выплаты, должны быть приложены документы:

• удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

• об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

• о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

• удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (опекуна, попечителя).

Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой непосредственно либо через представителя.

Дата приема заявления регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда. Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от гражданина, обращающегося за ежемесячной денежной выплатой, подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю территориальным органом Пенсионного фонда.

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда заявления со всеми необходимыми документами.

Обратиться за ежемесячной денежной выплатой можно по почте. В таком случае днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты выносится территориальным органом Пенсионного фонда не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления территориальный орган Пенсионного фонда не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату.

Ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом всех обстоятельств, влияющих на ее размер, в том числе волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), о возобновлении предоставления набора социальных услуг.

Для начисления ежемесячной денежной выплаты территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации открывается электронный лицевой счет на каждого гражданина, которому установлена ежемесячная денежная выплата.

Гражданину, пенсионное обеспечение которого осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, открытие дополнительного лицевого счета не требуется, начисление ежемесячной денежной выплаты производится в соответствующем разделе лицевого счета этого гражданина.

В том случае, когда гражданин, которому назначается ежемесячная денежная выплата, является несовершеннолетним или недееспособным, в лицевом счете отражается информация о представителе этого гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из документов гражданина, которому назначена ежемесячная денежная выплата, формируется бумажное и (или) электронное выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Выплатные дела членов семей умерших (погибших) Героев или полных кавалеров ордена Славы, которым назначена ежемесячная денежная выплата, хранятся в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Таким образом, Граждане, которые признаны в установленном порядке инвалидами, имеют право на один из видов пенсий: на страховую пенсию по инвалидности; на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности; на социальную пенсию по инвалидности. Признание гражданина инвалидом осуществляют органы медико-социальной экспертизы. Ему устанавливается одна из трех групп инвалидности, а лицу до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». «Инвалид с детства» – это причина инвалидности, которая устанавливается одновременно с группой инвалидности гражданам старше 18 лет, если инвалидность возникла вследствие заболевания, травмы или дефекта в возрасте до 18 лет. Отдельные категории инвалидов могут получать: две пенсии одновременно; ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий. Кроме того, инвалиду полагаются социальные выплаты, часть которых осуществляется Пенсионным фондом России, а другая часть – органами исполнительной власти субъектов РФ. Информацию о региональных выплатах можно получить в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства. Если за инвалидом ухаживает неработающий трудоспособный гражданин, то ему полагается выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином. Вид и размер выплаты зависит от того, к какой категории относится инвалид, за которым осуществляется уход.