2 Билет

1)Роль и место защиты населения и территорий от чс

В последние годы на развитие мировой цивилизации всё большее влияние оказывают природные бедствия, техногенные катастрофы, экологические проблемы, этнические конфликты, войны, несущие серьёзные угрозы для человечества. Государственная политика в области ЧС – совокупность научно-обоснованных теоретических положений, правовых и экономических норм, относящихся к предупреждению и ликвидации ЧС в целях защиты жизни и здоровья людей, ОЭ и окружающей среды, а также организационных мер для разработки долгосрочных целевых программ и планов мероприятий с предназначенными для этого органами, силами и средствами. На основе государственной политики в области ЧС разработана концепция Российской системы предупреждения и действий в ЧС.

Концепция РСЧС выступает как фактор социальной безопасности в экстремальных условиях мирного времени и как фактор обеспечения жизнедеятельности государства во время войны.

РСЧС– система органов государственного управления РФ всех уровней и различных общественных организаций с имеющимися у них силами и средствами, а также комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, эпифитотиями или применением современных средств поражения, по защите населения, ОЭ и окружающей среды при возникновении и ликвидации ЧС.

Решение задач защиты в особо экстремальных ситуациях, т. е. в случае войны, определяется как гражданская оборона (ГО) страны.

ГО – система оборонных мероприятий, осуществляемых в целях защиты гражданского населения и ОЭ от опасностей, возникающих при военных действиях.

Состояние и развитие ГО определяют следующие факторы:

· экономические ___возможности государства;

· наличие конфликтных ситуаций вблизи границ РФ;

· развитие и расширение НАТО (вступление в НАТО Латвии,

Литвы, Эстонии, Болгарии, Румынии, Словакии, Словении) способствует продвижению сил альянса к границам России;

· наличие оружия массового поражения и появление оружия нового поколения;

·усиление угроз невоенного характера, связанных с экономической, миграционной, информационной, этнической, конфессиональной и нравственно-психологической экспансией;

· возрастание угрозы терроризма с применением ОМП (оружия массового поражения);

· недостаточные финансовые возможности государства.

ГО, как основная часть системы национальной безопасности и оборонной способности страны, должна быть готова:

· выполнять задачи в любых вариантах развёртывания военных действий и крупномасштабных террористических актов, в том числе с применением ОМП;

· принимать участие в защите населения и территории в условиях ЧС природного и техногенного характера.

Основными принципами организации РСЧС (ГО) являются:

· руководство и организация РСЧС (ГО) возлагается __________на руково-

дителей ОЭ и исполнительные органы власти всех уровней;

· РСЧС (ГО) организуется по территориально-производственному принципу; это означает, что планирование и проведение всех мероприятий осуществляют как органы управления по административному делению, так и министерства, ведомства, учреждения, ведающие производственной и хозяйственной деятельностью;

· все мероприятия РСЧС (ГО) осуществляются в тесном взаимодействии с вооружёнными силами;

· решение задач РСЧС (ГО) осуществляется в комплексе с решением задач экономического и социального развития всех отраслей хозяйства;

· организационная структура РСЧС (ГО) отвечает требованиям

быстрого перевода всех систем управления производства и хозяйства в целом с режима повседневной деятельности на режим ЧС;

· РСЧС (ГО) – это не только система общегосударственных мероприятий, но и всенародное дело.