Министерство образования РФ.

Новосибирская государственная архитектурно-художественная академия

Планировка малого города в системе расселения

Методические указания и программа - задание на разработку курсового проекта

для студентов по направлению 630100 специальности 290100 " Архитектура" и направлению 521700 квалификации «бакалавр и магистр архитектуры»

Новосибирск 2003.

Учебно-методические указания составлены на основе обобщения ряда учебников, нормативных документов по градостроительству, методических указаний разработанных сотрудниками кафедры в 1981, 1983, 1991, 1996 гг. а также результатов научной работы кафедры градостроительства и включают минимум необходимой информации для выполнения студентами «4-го курса архитектурной специальности курсового проекта "Малый город в системе расселения".

Учебно-методические указания разработаны на кафедре градостроительства кандидатом архитектуры Г.П. Ерохиным.

Рассмотрены и утверждены на заседании учебно-методической комиссии НГАХА ____ . .2003г.

Настоящие методические указания предназначены для студентов 4 курса (7 семестр) специальности "Архитектура" в качестве руководства при выполнении курсового проекта

Проект направлен на закрепление теоретических знаний, полученных при изучении лекционных курсов по основам градостроительства, инженерным, экономическим и социальным дисциплинам.

На разработку проекта отводится 64 часов учебного времени (работа в аудитории) и 12 часов самостоятельной работы студентов.

2

Введение.

Пореформенный период конца ХХ столетия в РФ характеризуется процессом накопления целого комплекса проблем в области теории и практики градостроительства, что связано с изменением социально-экономических условий, реформой управления в т.ч. и градостроительным комплексом. Этот период сопровождается резким спадом выпуска градостроительной документации, в первую очередь генеральных планов. Таким образом, можно наблюдать рост неудовлетворенного спроса на утвержденную проектную продукцию, регламентирующую градостроительное развитие городов в новых условиях.

Малые города представляют собой наиболее многочисленную группу городских поселений нашей страны и являются важнейшим элементом в общем процессе урбанизации, представляющим собой одно из звеньев в цепи миграции населения из села в город и форпост распространения городского образа жизни. В существующих условиях интенсификации межселенных связей эта категория городов выступает в роли структурных массовых элементов формирующихся систем расселения, являясь «строительным материалом» взаимосвязанной системы населенных мест.

Согласно современным градостроительным представлениям каждое поселение в структуре расселения, являясь звеном в региональных системах транспорта, производства, общественного и рекреационного обслуживания населения, подвержено влиянию комплекса внешних природно-климатических факторов и само, в свою очередь, влияет на окружающее природное пространство т.е. активно взаимодействует с природной системой и должно быть органично вписано в региональную экосистму.

В связи с этим при проектировании малых городов в числе важнейших факторов, определяющих основные направления, характер и масштабы развития каждого конкретного города, необходимо рассматривать как условия его формирования в системе расселения, так и экологический аспект развития города данного функционального профиля. Учет этих условий должен найти отображение в Формах организации всех функциональных систем города, в построении его планировочной структуры, ориентированной на достижение максимального экономического, социального и экологического эффекта.

Общие положения курсового проектирования малого города.

Данный курсовой проект занимает важнейшее место в профессиональной подготовке архитектора-градостроителя. Впервые студенты сталкиваются с проектированием градостроительной системы. Это первый градостроительный проект, в котором студент работает с крупным масштабом, на практике осваивает ряд методик градостроительного проектирования.

Целью данной работы является ознакомление студентов с основами градостроительного проектирования в современных условиях, на основе достижений отечественной и зарубежной градостроительной теории и практики с учетом существующих тенденций развития градостроительных систем и изменений в градостроительной нормативно-правовой базе РФ.

Основными задачами проекта является:

-Усвоение студентами системного метода проектирования на примере рассмотрения малого города как сложной системы взаимодействующих функционально-планировочных элементов и как элемента более крупного градостроительного образования - системы расселения.

-Усвоение методик градостроительного анализа территории, расчета проектных показателей, проектирования города, основных его подсистем с учетом положения в системе расселения, природно-климатических и ландшафтных условий.

-Усвоение студентами комплексного метода проектирования градостроительных объектов, определяющего всесторонний учет всех факторов влияющих на функциональнопланировочную организацию и архитектурно-пространственную композицию городского плана.

-Овладение студентами отдельными методами и приемами сбора и обработки информации на стадии предпроектных исследований /библиографический поиск, обзор специаль-

3

ной и нормативной литературы, выполнение реферата, подготовка и анализ геоподосновы/; разработка идеи - концепции малого города, публичный доклад и защита концепции; определение требований /критериев оценки/ к архитектурно-планировочной структуре малого города с учетом его перспективного развития. Оценка альтернативных вариантов планировки, синтез идей. Поиск рационально организованного и выразительного композиционно-про- странственного решения малого города; расчет, разработка и увязка между собой основных подсистем города.

- Приобретение студентами навыков графического выполнения демонстрационных чертежей и поясняющих схем генерального плана малого города.

С целью ознакомления студентов с характерными природно-климатическими условиями и особенностями расселения Западно-Сибирского региона город проектируется как правило, на основе Новосибирской групповой системы расселения, а также районов со специфическими природными условиями и народно-хозяйственным профилем: Среднее Приобье (нефтегазовый комплекс), Кузбасс (угольная промышленность), Алтай (рекреация, индустрия туризма).

Для малых городов характерно выделение одной ведущей градообразующей функции (монопропрофильность). К проектированию предлагаются города четырех функциональных типов: промышленного, научного, рекреационного профиля и город-спутник, входящий в состав агломерации крупного города-центра.

1. Общие принципы проектирования.

1.1. Объект проектирования. На современном этапе развития градостроительства проектирование нового или реконструкцию существующего города необходимо осуществлять на основе комплексного анализа его положения в системе расселения, степени влияния на него крупных городов – центров расселения. В настоящее время малые города располагают относительно слабо развитым уровнем культурного и социально-бытового обслуживания и экономическим потенциалом. Однако, включаясь во взаимосвязанное расселение и становясь частью высокоурбанизированной территории, малые города получают доступ ко всем социальным и культурном благам, какими пользуется население крупного города. Малые города активно включаются в систему кооперации и распределения функций в народнохозяйственном комплексе.

По условиям положения относительно города-центра системы расселения целесообразно определить принадлежность малого городе к одному из 2-х поясов расселения в пределах его зоны влияния и автономные города. /рис. I/:

- I пояс расселения - радиус транспортной доступности, 40-60 минут;

~ II пояс расселения - радиус транспортной доступности, свыше 60 минут.

Малые города I пояса расселения более тесно связаны с городом центром трудовыми и культурно-бытовыми связями, кооперацией предприятий, что обеспечивает возможности внедрения передовых достижений научно-технического прогресса. Следует отметить основную тенденцию развития производственной базы малого города в качестве специализированного элемента в составе производственного и социально-экономического комплекса городацентра расселения, а также возможное развитие малого города как города-спутника (так называемый спальный район большого города), основная часть населения которого занята в го- роде-центре.

Малые города II пояса расселения, вследствие своего удаленного положения, имеют ограниченные возможности для промышленного развития (за исключением городов, которые находятся, в ресурсных районах или на важнейших транспортных путях). Эти города имеют ограниченные трудовые связи с городом-центром расселения, но более развитые связи с сельской местностью. Они являются более автономными образованиями и могут выполнять функции административных и обслуживающих центров ареалов сельского расселения.

Автономные города вследствие своего удаленного положения от города центра расселения развиваются в значительной степени как самостоятельные градостроительные системы на базе добывающей промышленности, санаторно-курортных комплексов или как центры

4

переработки продукции сельского хозяйства. Имеют более независимую к внешним связям планировочную структуру и более высокий уровень (в сравнении с городами 1 и 2 поясов) культурно-бытового обслуживания. Поэтому необходимо учитывать их исключительно важную роль в качестве центров местной системы расселения.

1.2.Оценка природно-климатических условий. С целью выбора территории под городское строительство и определения основных планировочных параметров поселения необходим комплексный и тщательный анализ всех природно-климатических факторов местности: рельеф, гидрология и гидрография, направление господствующих ветров, наличие естественных лесных массивов, инженерно-геологических условий и др. На основание результатов анализа природных факторов производится оценка территорий по пригодности для размещения промышленного, жилого и рекреационного строительства, выявляется архитек- турно-художественный потенциал территории. Выполняется схема комплексной оценки территории с нанесением планировочных ограничений и результатами градостроительного анализа. На основе которой, впоследствии разрабатывается идея - концепция генерального плана, фунционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры города.

1.3.Генеральный план городских поселений - градостроительная документация о

градостроительном планировании развития территорий поселений, определяющая стратегию их градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

Генеральные планы поселений разрабатываются в соответствии с утвержденной градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации, а также территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий.

Первоочередные градостроительные мероприятия по реализации генерального плана являются основой для формирования городской инвестиционной программы.

В генеральных планах городских поселений необходимо предусматривать рациональную очередность их развития. При этом необходимо определять перспективы развития поселений за пределами расчетного срока, включая принципиальные решения по территориальному развитию, функциональному зонированию, планировочной структуре, инженернотранспортной инфраструктуре, рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

Как правило, расчетный срок должен быть до 20 лет, а градостроительный прогноз может охватывать 30-40 лет.

1.4.Функциональное зонирование территории города. При разработке генерального плана особое внимание следует обратить на рациональное функциональное формирование территории города, которое является одним из начальных этапов проектирования и подразумевает взаиморасположение селитебной зоны /жилая и зона общественного центра/, промышленной /промышленные комплексы; санаторно-курортные; научные учреждения/, ком- мунально-складской, системы зеленых насаждений общего пользования, а также территорий внешнего транспорта и инженерных сооружений. При этом должны последовательно решены следующие задачи:

- определение оптимальной степени концентрации объектов и территориальных параметров функциональной зоны;

- разработка оптимального варианта взаимного расположения Функциональных зон на основе учета внутригородских, природно-климатических и межселенных факторов.

Следует отметить, что наиболее оптимальное расположение жилой зоны - это участки, наиболее благоприятные в природном отношении вблизи акваторий, с хорошим обзором окрестностей. Промышленной зоны - участки со спокойным рельефом, расположенные с подветренной стороны селитебных территорий. В городах о интенсивными межселенными связями населения, центр города тяготеет к транспортным коммуникациям межселенного значения /рис.2/.

1.5.Транспорт и пешеходные связи. В функциональной организации малого города

должен быть максимально использован принцип пешеходной доступности между жилыми

5

территориями, общественным центром и местами приложения труда. В структуре городских связей активно используется общественный транспорт - автобус, троллейбус, а в зоне активных межселенных связей электрифицированная железная дорога.

1.6.Архитектурно-художественная композиция города. В проекте генерального плана решается одна из важнейших задач архитектурно-пространственной организации застройки - придание ее облику индивидуального самобытного характера и композиционной целостности. Необходимо решить задачу обеспечения разнообразия впечатлений жителям и гостям города. В этой связи надо уделять особое внимание формированию панорам малого города путем создания взаимосвязанной системе вертикальных доминант, открытых пространств и рядовой застройки, элементов ландшафта.

1.7.Система озеленения.

Зеленые насаждения в сочетании с рациональными приемами планировки позволяют создать на территории города поселков наиболее благоприятные условия для жизнедеятельности.

Зеленые насаждения содействуют улучшению микроклимата, температурновлажностного, радиационного и ветрового режима, очищают воздух от пыли, микробов, углекислоты и других газов, помогают в борьбе с шумами. Большое значение имеют зеленые насаждения и как психо-гигиенический фактор, играющий немаловажную роль в жизни человека.

Зеленые насаждения играют большое значение в формировании индивидуального облика каждого поселения.

Общая система озеленения города состоит из насаждения селитебной зоны (озеленение жилых дворов, улиц, участков школ, микрорайонные сады и др.), производственной зон (озеленение санитарно-защитных зон) и озеленение общего пользования обшегородского значения (городские парки, бульвары, скверы, пригородные лесопарки и др).

1.8. Инженерно-техническое решение. Архитектурно-планировочная структура малого города решается с учетом новейших инженерно-технических и экологических требований. В городе предусматривается полный комплекс инженерного оборудования /водоснабжение, канализация, электро-, тепло- и газоснабжение/, обеспечивающий необходимые санитарногигиенические условия и высокий комфорт проживания.

При использовании непригодных для строительства территорий /подтопление, овраги

ит.д./ производятся мероприятия по их инженерному благоустройству.

2.Исходные данные. Расчет проектных показателей генерального плана.

Нормативы и указания.

2.1.Для строительства города отводится несколько конкретных участков, снятых на топографическую подоснову в масштабе М 1:10000,

2.2.Ориентировочная численность населения города 35-45 тыс. Градообразущая группа населения составляет 30% всей численности населения, обслуживающая группа – 25% и несамодеятельная часть –45%. Состав предприятий и учреждений градообразующей группы приводится для каждой категории города в приложении 1,2,3,4.

2.3.Расчет проектной численности населения, устанавливается на первую очередь

строительства и на расчетный срок, является основой для определения необходимых размеров селитебной территории и других функциональных зон. Проектное население рассчитывается двумя методами:

а) по динамике демографических процессов, где учитывается прогноз изменения численности за счет естественных прироста и убыли (рождаемость-смертность), а также механический прирост за счет безвозвратной миграции населения.

Б) методом трудового баланса расчет производится по формуле:

Ах 100%

Н= -------------- + 15% 100% - (Б + В)

6

Где: А - абсолютная численность градообразующих кадров, чел., приложения 1- 4; Б - численность обслуживающей группы населения, (25 %);

В - численность населения не участвующего в общественном производстве, (несамодеятельная группа 45 %).

2.4. Функциональное зонирование. С учетом преимущественного функционального использования территория города подразделяется на селитебную, производственную и ланд- шафтно-рекреационную. В исторических городах следует выделять зоны (районы) исторической застройки.

В пределах указанных территорий выделяются зоны различного функционального назначения: жилой застройки, общественных центров, промышленные, научные и научнопроизводственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов. При соблюдении санитарно-гигиенических и других требований допускается создание многофункциональных зон.

На основе данных о проектной численности населения и известном перечне градообразующих предприятий (прил. 1,2,3,4) производится расчет проектных показателей всех функциональных зон города и формулируются общие требования к построению городского плана (функциональное зонирование, планировка, транспортная инфраструктура).

2.4.1. Селитебная территория предназначена: для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон. Величина всей селитебной зоны определяется по таблице I, в соответствии с принятой этажностью застройки в расчете га на I тыс. жителей.

Таблица I

Селитебные территории занимают наиболее здоровые, хорошо инсолируемые земли, а при наличии выраженного рельефа - южные, восточные и юго-восточные склоны. Естественные уклоны местности должны обеспечивать отвод поверхностных вод. По отношению к промышленным предприятиям жилые территорий располагаются с наветренной стороны и вниз по течению реки.

Центр города. В городах следует формировать взаимосвязанную систему общественных центров, включающую общегородской центр, центры жилых и промышленных районов, зон отдыха, а также специализированные центры (медицинские, учебные, спортивные, религиозные и др.), которые допускается размещать в пригородной зоне.

В общегородском центре в зависимости от его размеров и планировочной организации следует формировать системы взаимосвязанных общественных пространств (главных улиц, площадей, пешеходных зон), составляющих ядро общегородского центра. Территория общественного центра должна быть наиболее ценной в ландшафтном отношении.

При определении территории общественного центра размеры отдельных участков

7

функциональных зон центра принимаются в составе селитебной зоны из расчета м кв. на человека:

-учреждения и предприятия обслуживания - 1,4;

-зеленые насаждении общего пользования - 2,5;

-спортивные сооружения - 1,5;

-стоянки, улицы, площади - 1,5.

Общегородской центр - важнейший структурный элемент, объединяющий все части города в единое целое. Поэтому важно планировочно и пространственно увязать центр с прилегающей застройкой, обеспечить транспортную и пешеходную связь со всеми функциональными зонами. Ядро - общегородского центра - главная площадь размерами не более 100 х 150м, застроенная общественными зданиями /администрация, церковь, гостиница, универсам, дворец культуры и т.д./

При проектировании жилой застройки, как правило, выделяются два основных уровня структурной организации селитебной территории:

-микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой застройки площадью, как правило, 10-60 га, но не более 80 га, не расчлененный магистральными улицами и дорогами; границами микрорайона, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;

-жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 80 до 250 га; границами, как правило, являются труднопреодолимые естественные и искусственные рубежи, магистральные улицы и дороги общегородского значения. В малом городе вся селитебная территория может представлять собой один жилой район.

2.4.2. Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

Площадь необходимая для размещения градообразующих предприятий и предприятий местной промышленности рассчитывается для каждого типа города по приложениям

1,2,3,4.

Промышленные предприятия, как правило, следует размещать на территории промышленных зон (районов) в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры. При размещении промышленных зон (районов) необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения.

Размещение производственных районов в системе города определяется в зависимости от характера производства, степени выделяемых производством вредности, расположения подъездных путей, организацией транспортного обслуживания трудовых передвижений в городе и общей композицией городского плана. Возможны различные приемы компоновки функционально-планировочной структуры города (рис. 2).

Производственная зона промышленного города включает группу родственных предприятий, имеющих общие вспомогательные объекты и инженерные сооружения, В городах промышленного профиля необходимо компактное размещение промзон. В непосредственной близости от жилых районов следует размещать предприятия, имеющие санитарный разрыв по вредности не более 50 м. Предприятия с большей степенью вредности необходимо располагать в глубине промышленной зоны. В качестве структурного элемента планировки промышленной зона рекомендуется панель с модулем 60 м.

На территории научной и научно-производственной зоны следует размещать учреждения науки и научного обслуживания, опытные производства и связанные с ними высшие

8

и средние учебные заведения, учреждения и предприятия обслуживания, а также инженерные и транспортные коммуникации и сооружения.

В городах научного профиля возможно размещение НИИ и КБ в структуре селитебных территорий с выделением предприятий внедрения в самостоятельную зону /рис. 4/.

В городах рекреационного профиля градообразующую роль выполняют санаторно-ку- рортные комплексы и учреждения отдыха, которые занимают наиболее ценные по санитар- но-гигиеническим и ландшафтным характеристикам территорий города /рис.5/.

2.4.3. Ландшафтно-рекреационная территория включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

В городских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств. Система зеленых насаждений общего пользования должна максимально использовать существующие зеленые массивы и уникальные природные ландшафты, с учетом планировочной структуры. Общественные центры и спортивные комплексы размещаются на территориях с наиболее выразительными и благоприятными в микроклиматическом отношении ландшафтом, вблизи водоемов, на доминирующих отметках местности.

На территориях, прилегающих к городам, следует предусматривать пригородные зоны для использования их в качестве резервов последующего развития городов и размещения объектов хозяйственного обслуживания, а в составе пригородных зон - зеленые зоны, предназначенные для организации отдыха населения, улучшения микроклимата, состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий. Вокруг городских и сельских поселений, расположенных в безлесных и малолесных районах, следует предусматривать создание ветрозащитных и берегоукрепительных лесных полос, озеленение склонов холмов, оврагов и балок.

Площадь общегородских озелененных территорий общего пользования малых городов - 8 кв.м/чел.

Для городов-курортов приведенные нормы общегородских озелененных территорий общего пользования следует увеличивать, но не более чем на 50%.

Курортная зона должна быть размещена на территориях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. В ее пределах следует размещать санаторно-курорт- ные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, формирующие общественные центры, включая общекурортный центр, курортные парки и пляжи.

При проектировании курортных зон следует предусматривать:

-размещение санаторно-курортных учреждений; детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений изолированно от учреждений для взрослых с отделением их полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м;

-ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных

потоков.

Размеры территорий пляжей, размещаемых в курортных зонах и зонах отдыха, следует принимать, кв.м на одного посетителя, не менее:

речных и озерных ........................ 8 речных и озерных (для детей) ............ 4

Минимальную протяженность береговой полосы пляжа на одного посетителя следует принимать, м, не менее: для морских пляжей - 0,2, речных и озерных - 0,25.

9

Рассчитывать число единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэф-

Размещение жилой застройки для расселения обслуживающего персонала санаторнокурортных учреждений следует предусматривать вне курортной зоны, в пределах 30 мин транспортной доступности.

2.4.4. Зона внешнего транспорта и система городских улиц являются основными структурными элементами генерального плана города. Для внешних связей, в зависимости от ситуации необходимо предусматривать автовокзал, речной и железнодорожный вокзалы, аэропорт (вертолетная площадка).

При разработке железнодорожного хозяйства руководствуются основными нормати-

вами;

-железнодорожные линии и станции следует отделять от жилой застройки защитной зоной шириной не менее 100 м (50 м при проведении шумозащитных мероприятий) от крайнего пути.

-длина пассажирской железнодорожной станции - 1200-1600 м;

-длина железнодорожной грузовой и сортировочной станции – 2000 м;

-минимальный радиус поворота железнодорожных подъездных путей к промпредприятиям - 200 м.

Территории водного транспорта, морские, речные порты следует предусматривать за пределами селитебных территорий, на расстоянии не менее 100 м от жилой застройки. Площадь береговой части речного порта следует принимать на 1 пог. М причальной линии:

-для портов – 250-300 м кв.;

-для пристаней – 100-150 м кв.

Аэропорты и аэродромы (3,4 класса и внеклассные) размещаются в малых городах достаточно удаленных от крупных населенных пунктов на расстоянии 5-10 км от границ селитебных территорий.

При проектировании городских поселений следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениями системы расселения, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Система улиц и дорог малого города должна иметь минимум два выхода на дороги общей сети с развязкой их в разных уровнях (прил. 5). Уличную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки, следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы. Категории улиц и дорог городов следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в приложении 6.

Ширину улиц в пределах красных линий следует принимать: магистральных улиц общегородского движения - 45-60 м; улиц районного значения - 35 м; жилых улиц при многоэтажной застройке - 25 м; при малоэтажной застройке и закрытом водоотводе - 15 м.

Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях необходимо принимать в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков, как правило, в пределах 1,5-2,5 км/кв.км.

Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта в пределах территории поселений следует принимать: для автобусов,

10