Международные организации:

Виды М Организаций:

1. Правительственные

2. неправительственные

Признаки м. межправ. Государств:

1. Участники-только гос-ва

2. Действует на основании учредительного документа(пакта хартии конституции)

3. Существуют постоянно действующие органы(могут быть как сотрудники по найму, так и представители государств)

4. Способность М. Организации самостоятельно вступать в отношения с другими субъектами М. Права.

5. Организации созданы в соответствии с МП междунар согл, имеющая свою конституцию, и постоянно действующие органы

Межправ. Организации делятся на:

1. Универсальные, региональные, субрегиональные

2. Общей и специальной компетенции

3. Закрытые и открытые

Акты междунар. организации:

1. Решения (обязательные и необязательные) Все акты связанны с компетенцией организации и действуют в ее пределах(данные акты-исполнительные акты)

К правосубъектности м.оргаизаций есть 2 подхода:

• М.оргаизации правосубъектностью не обладают(т.к. м.орг получают правоспособность от государств, м орг. Действуют в интересах государств, не обладают суверенной волей)

• Признает правосубъектность м. орг.( Решение Междунар. Суда 1949 )

(подподход)МО обладает правосубъектностью если:

-действует на постоянной основе

-если можно провести юр значимые различия мд правами и целями организации и государств

-если права организации реализуются в международном порядке, а не только в национальном

-правосубъектность Междунар Орг ограничена и вторична

Момент возникновения правосубъектности:

1 подход(Объективный)- Правосубъектность вступает в силу тогда когда вступает в силу учредительный договор содержащий положения о правосубъектности

2 подход(субъективный)игнорирует суверенитет государств

Фукции междунар орг:

1. Инициатива заключения М договоров

2. Подготовка проектов м договоров

3. Законодательная деятельность

4. Вступления во внешнеполит отношения с др субъектами МП

5. Обладают судебными полномочиями

6. Осуществляют регулирования своей внутренней деятельности

Цели ООН:

1. Обеспечение междунар. безопасности

2. Обеспечение дружественных отношений

3. Обеспечение сутрудничества мд государствами-участниками в соц,гуманитарн,экон сферах,а так же в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

В структуре ООН 6 основных органов:

1. Сов без ООН(Отвечает за поддержание Мира и Безопасности на Планете, может рассматривать любую ситуацию или спор, которые могут привести к междунар трениям, имеет право предлагать меры по урегулированию споров, может принимать действия военного характера против агрессора) СБ-15 членов(5(США,Великобритания,Россия,Франция,Китай)+10(срок 2 года)),решение принимается 9 голосами,при условии,что постоянные члены не воспользовались правом ВЕТО.

2. Международный Суд

3. Ген.Ассамблея(192 представителя государств участников Устава ООН, все вопросы в том числе вопросы заключения и поддержания Мира,за исключением тех что рассматриваются в Сов.безе ООН. 1959-единство в пользу мира. В соответствии, с которым Ген Ассамблея может принимать рекомендации по вопросам М безопасности в случае если одна из стран в совете безопасности блокирует решение. Подобное решение, как и решение о приеме новых членов и решение о бюджете принимается 2/3 голосов)

4. Экон-Соц совет

5. Совет по опеке

6. Секритариат

ЭКОСОС(Экон.Сой.Совет)-54 члена(4 года,каждый год обновляется на 1/3)

Функции:Координация деятельности ООН, спец МО, Неправит МО, государств членов в экон,соц и культурной сферах. Проводит мероприятия по этим вопросам, осуществляет координацию в этих сферах.

Совет ООН по опеке

Функции: наблюдение за территориями,находящимися под опекой, до момента их полит самоопределения(Африка и Тихий Океан).

Международный суд.

Состоит из 15 судей,назначаемых СовБезом и Ген Ассамблеей. Основное требование-судьи должны представлять все правовые системы планеты.

Действует на основе статута М Суда, являющегося частью Устава ООН. Страны не участники ООН имеет право присоединиться к статуту а не к уставу ООН.

М Суд имеет право рассматривать любые дела, в том случае если Гос-ва признали его юрисдикцию.

Секретариат.

Функция: Обслуживание деятельности ООН. Деятельностью Секретариата руководит Ген.Сек. ООН И.Сталин.

При ООН могут создаваться Спец МО, которые являются универсальными, т.е. в их деятельности могут принимать участие все страны планеты. Они должны быть поставлены в правовую связь с ООН посредством Договора.

МВФ,МБанк Реконструкции и Развития, МАссоциация Развития,МОрганизация по гражданской Авиации, ММорская оргаизация, ЮНЕСКО, Всемирная Организация Интеллектуальной собственности, МОТ

Устав ООН не запрещает создание региональных МОрганизаций общей компетенции. Лига Арабских Государств, Организация Американских Госудорств, Ассоциация Государств Ю-В Азии, СНГ

Дип и Консульское право.

Органы Внешних сношений: внутригосударственные,Зарубежные

Внутригос.-парламент,правительство,президент,МИД

Зарубежные-постоянные и временные. Постоянные: Консульства, дип представительства,представительства гос-ва при МО. Временные-группы наблюдателей,Спец Миссии,делегации.

Дип Право-подсистема юр норм, регулирующих осуществление оф. Отношений мд субъектами МП, и полномочия и статус органов внешних сношений, представительств и их должностных лиц.

Источники: многосторонние универсальные МДоговоры, к ним относятся Венская Конвенция 1961 о дип сношениях, конвенция 1969 о дип миссиях, 1975-конвенция о представительствах Государств при универсальных МО(не вступила в силу),конвенция 1973 о пресечении и наказании преступлений против Должностных лиц пользующихся международной защитой. Инная группа источников-региональные многосторонние договара, Гаванская конвенция 1928 г о дип.чиновниках. Двусторонние источники. Внутринациональное право(положение о дип представительстве 1996). Нормы Этикета и протоколы.

Согласие сторон-они назначают и принимают дип представителя. Эта пороцедура называется Аккредитация,проходит в 3 этапа:

1. Запрос агремана(запрос на назначение того или иного лица на ту или иную представ. Должность, при чем принимающая сторона может отказать в агримане без пояснения причин.)Если агрима получен,то поличившая сторона-Persona grata

2. Вручение данному лицу Вверительной грамоты главой государств.

3. Persona Grata передает эту грамоту главе принимающего гос-ва

Полномочия прекращаются в случае:

1. Разрыва дип отношений,

2. В сучае отзыва посылающим государством

3. Признание данного лица принимающим государством Persona NonGrata(Должны быть изложены причины признания)

Разновидности дип представительств.:

1. Посольства, возглавляются послом или нунцием

2. Миссия,возглавляет посланником аккредитованным главой государства

3. Миссия возглавляемая поверенным в делах,аккредитованным при МИД

4. Другие представительства

Структура Дип.Представительства:

1. Полит отдел

2. Экон Отдел

3. Двусторонних связей

4. Культурных отношений

5. Отдел печати

6. Консульский отдел

7. Военный атташат

8. Секритариат

Сотрудники дип представительства делятся на 3 катгории:

1. Дипломатические сотрудники. Лица имеющие дип ранг

2. Административно-технический персонал.

3. Обслуживающий персонал.

Функции Дип.Представительств:

1. Представительство

2. Ведение переговоров

3. Защита интересов физических и юр лиц

4. Информационная функция

Привелегии и иммунитеты, возможности дип представителей. М Суд отнес привелегии и иммунитеты к императивным нормам.

Иммунитеты это изъятие из уголовой, административной и гражданской юрисдикции принимающего гос-ва.

Теории:

1. Экс-территориальная (16в) Иммунитеты - фикция нахождения представителя на территории собственного гос-ва.

2. Представителю должен быть оказан почет и уважение.Отсюда и иммунитеты.

3. Функциональная. Представление иммунитетов объясняется необходимостью обеспечить эффективное выполнение функции представительства.

Иммунитеты дип представительства:

1. Неприкосновенность и иммунитет представительства, его помещений и имущества.

   1. Нельзя вторгаться на территорию представительства

   2. Запрещается использовать территорию представительства в качестве прибежища для преступников.

   3. Обеспечение безопасности дип.представительства.

2. Неприкосновенность прав и законных интересов дип. Представительства

3. Неприкосновенность Архивов

Иммунитеты сотрудников дип.представительств:

1. Иммунитеты Дипломатов:

   1. Безопасность и личная неприкосновенность(конвенция 1973)

   2. Преступления против дип представителей-тяжкие

   3. Неприкосновенность помещений и личного иммущества дип.представителей

   4. Иммунитет от уголовной, гражданской и админ юрисдикции. носит ограниченный характер и относится только к профессиональной деятельности.

   5. На дипломатов не распространяется судебная юрисдикция и юрисдикция связанная с применением права.Предписывающая распостраняется.

   6. Привелегии-льготные преимущества дип представительств по отношению к граждагам принимающего гос-ва, устанавливаемые на взаимной основе в целях обеспечения деятельности дип представительства

ПРИВЕЛЕГИИ ДИП ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ:

1. Право свободно поддерживать отношения со своим гос-вом

2. Пользоваться своим транспортом и размещать флаги и эмблемы

3. Освобождение ото всех налогов на имущество

4. Освобождение от налоговых сборов в отношении имущества необходимого для работы дип представительства

Дип представитель тоже имеет привелегии:

1. Свободное перемещение по стране

2. Освобождение ото всех алогов на имущ

3. Освобюождение ото всех повинностей в том числе от гражд и воен

4. Освобождение от таможенных сборов и таможенного досмотра

Возможности ди представителей и представительств:

Под возможностями понимаются блага,которые предосталяет принимающее гос-во дип представительству, необходимые для осуществления представительских функций, к таким благам относится:

1. Предоставление помощи в найме и поиске помещения

2. Оказание помощи в покупке билетов

3. Помощь в отправке корреспонденции

4. Возможность осуществления досуга с учетом традиций

Дипломатические права МО:

Стадии дип представительства МО

-выдача верительной грамоты

-вручение верительной грамоты

Привилегии и иммунитеты МО:

-привилегии и иммунитеты МО и их сотрудников(регулируются обычным правом,уставами МО,междунар конвенциями,Уставом ООН. В Уставе ООН в ст.105 устаавливается правило,что ООН пользуется всеми иимунитетами и привилегиями необходимыми для реализации своей функции(1946 г конвенция о привилегиях ООН),ООН обладает теми же иммунитетами и привилегиями,что и дип представительства, что касается представителей МО, то полный дип иммунитет распространяется лишь на Ген.Секретаря ООН,его заместителя и членов их семей, на всех остальных распространяется лишь функциональный иммунитет(связанный с осуществлением их обязанностей))

-привилегии и иммунитеты представительств государств при МО и их сотрудников(конвенция 1975 О Дип Представительствах Государств при универсальных МО, так существует обязанность представителей государств уважать право государства на территории которого находится МО)

Право спец миссий . под спец Миссией в соответствии с конвенцией 1969 о спец миссиях понимается временный представительный орган государства создаваемый на основании соглашения с принимающим гос-вом, для разрешения спец вопросов и выполнения особых задач.

На спец миссии распостраняются те же иммуитеты и привилегии, что и у дип представительств.

Консульства.

Консульское право представляет собой под систему юр и админ правовых норм по защите прав и законных интересов государственный, физических и юридических лиц.

Основной источник Консульского права: обычное право+конвенция О Консульских сношениях 1963г., конвенция о консульских сношениях 1961г., в этой сфере действует множество 2-сторонних договорах, действует внутринациональное законодательство(положение о консульских учреждениях 1998г.)

Назначение консула:

-консул получает патент от собственного гос-ва

-получение экзеклатуры от принимающего гос-ва

Виды консульств:

-Генеральное

-вице-консульство(возглавляется вице-консулом)

-консульские агентства(возглавляется консульским агентом)

Делятся в районе округов. Помимо штатных консулов есть и внештатные.Консулы назначаются из общественных и полит деятелей,находящихся на территории принимающего гос-ва.

Фукции консультства:

1. Защита законных прав и интересов

2. Поддержание дружественных отношений мд гос-вами

3. Информационная

4. Выдают ВИЗы и Паспорта

5. Оказывают поддержку собственным гражданам

6. Регистрируют акты гражданского состояния

7. Совершают нотариальные действия

8. Охрана интересов умерших граждан

9. Недееспособных лиц и тд

10. Досмотры грузов и ТС зодящих под флагам Отечества

11. Разрешение споров в команде

12. Помощь в оформлении документов

13. Выполняет судебные поручения

Консульские привелегии и иммунитеты:

-те же что и дип привилегии и иммунитеты(особенность:принимающему гос-ву предписывается поддерживать отношения и обеспечивать их мд консулдьством и его гражданами и юр лицами в частности в случае задержания консульство должно быть уведомлено об этом)

Консульский персонал:

1. Консульские лица

2. Консульские сотрудники

3. Консульские работники.

Консульские привилегии функциональны.

Ответственность в МП.

1 подход. Абсолютистский(абсолютный)Исключает Международную ответсвенность

2 подход. Суверенитет и ответственность госва не исключают а дополняют друг-друга.

Под МОтветственностью понимается-юр ответсвеность государств возместить ущерб причиненный ими другому субъекту МП, в результате нарушения норм МП, или обязанность возместить ущерб,предусмотренная МДоговором, вне связи с совершением Междунар. правонарушения(абсолютная ответственность)

Источники права Междунар Ответственности:

-обычное право

-12 декабря 2001г. была приянята резалюция Ген.Ассамблеи ООН, которая в качестве приложения содержала документ называемый «Ответсвенность гос-ва за междунар противоправные деяния».

Преступное деяние должно нарушать норму МО содержащуюся в МД обычае или же решении МО, решении МСуда, Арбитража, из односторонних обязательств. На квадли фикацию деяния не влияет квалификация по внутригосударственному праву.

Причины введения понятия Междунар Преступление:

1. Отсутствие над нац органа который мог бы привлекать

2. Не ясно насколько гос-во может быть привлечено к Уголовной Ответственности

3. Не ясно форма привлечения

4. Отсутствует список императивных норм

Деяние может быть совершенно в форме действия или бездействия. На квалификацию не влияет квалификация по внутригосударственному праву.

Действия судебный органов присваивается гос-ву в двух случаях, если нарушаются в суде права граждан, В случае если суд не применил или не правильно применил норму МП. Государству присваивается деятельность лиц,действующих под его контролем.

5. Государству присваиваются действия другого гос-ва если оно контролировало, финансировало или инным способом обеспечивало совершение пресступления др гос-вом.

Присваиваются действия лиц которые оно признало в качестве своих собственных.

Элементы состава правоарушения. Вина и Ушерб. Вина-4 подхода.

1-комиссия права не признает вину необходимым элементом(подход объективного вминения)

2 подход(Лукащук,Опенгеймер)Вина нужна.

3 подход. Вина нужна только в отношении бездействия

4 подход.Умышленные деяния.(по некоторым составам вина учитывается)

Ущерб

1 подход. Ущерб не требуется

2 подход-ущерб требуется

Когда гос-во может не соблюдать свои обязательства:

Непреодолимая сила

Состояние необходимости. Меры предпринимаемые в этом состоянии должны быть единственно возможными для защиты интересов гос-ва.

Во-вторых должна существовать реальная серьезная опастность для интересов гос-ва.

Под существенными интересами понимается угроза экологии,безопасности,независимости.однако в науке есть более конекретня концепция существенного интереса,которая предполагает угрозу для существования гос-ва.

Данные меры не должны привести к нарушению существенных интересов другого гос-ва.

Самооборона. Реальная непосредственная угроза независимости и территориальной целостности. Необходимо известить о мерах самообороны СовБез ООН. Данные меры могут применяться в плоть до того как СовБез примет соответсвующее решение,действиями гос-ва не должны умаляться полномочия СовБеза ООН.

Необходимость соблюдения императивной нормы

ФОРМЫ И ВИДЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Есть два вида ответсвенности,материальная(имеет место в случае причинения материального ущерба в следствии совершения противоправного деяния или не противоправного деяния в том случае если ответственность предусмотрена договором. Формы материальной ответственности: реституция, компенсация(репарация), субституция, контрибуция ) и политическая остветственность (ущерб не имущественный правам государства, формой полит ответственности является сатисфакция- меры по возмещению вреда причиненного чести и достоинству гос-ва, правовая реституция, компенсация за моральный ущерб)

Осуществления Междунар ответсвенности:

1 призвание к ответственности(претензия или протест). Имеет значение с точки зрения определения сроков давности. Нет единого подхода срокам давности. В 1992 международный Суд постановил что вопрос о сроках давности каждый раз решается индивидуально,однако сроки давности необходимы, учеными предлагаются сроки 20-25 лет. Экономический Суд СНГ установил, что в отношении международных противоправных деяний не действуют сроки давности. Меры обеспечения: контр меры, коллективные санкции.

Контр меры-не правомерые действия имеющие целью обеспечить выполнение обязательств по несению ответственности государством-деликвентом. Они временны и не должны вводится а постоянной основе,должны быть пропорциональны,не должны затрагивать интересы 3-х лиц, не применяются когда дело рассматривается в суде или арбитраже, ограничен круг лиц которые имеют право применять данные контр-меры, ограничен только теми лицами в отношении которых нарушены обязательства.

От контрмеры необходимо отличать реторсии под которыми понимаются недружественные действия применяемые с целью прекратить недружественные действия другого гос-ва.

Коллективные санкции:

Применяемые в соответсвии с МП через институционный механизм МО

Бывают ввиде: Эмбарго,эконом.блакада, и тд.

Деликтоспособность. Нет Обычного права по этому вопросу. Источники-Устав ООН, Уставы МО.

В составе ООН действует Администативный Трибунал, в составе МОТ так же действует Междунар Административный Трибунал, который решает споры мд служащими организации и самой организации и споры связанные с деятельностью служащих МОТ.

Материальная ответсвенность МО: либо за счет собственных средств МО,либо она несет субсидиарную ответственность с Государствами.

Международно-правовая ответственность Физ.Лиц? Об этой ответственности заговорили после Нюрнбергского и Токийского Трибуналов(1946).

Запрет действий не связанных с нарушением МП(абсолютная ответственность), для Абсолютной ответственности характерно наличие сущ вреда, эксплуатация особо опасных источников, отсутствие вины, ответственность предусматривается в договоре, данные деяния не противоправны, таким образом абсолютная ответственность- ответственность гос-ва принятая в соответствии с договором о возмещении ущерба не связанного с неправомерными деяниями.

\о