Глава 2.4. Правовое регулирование безналичных расчетов

I. Соотношение понятий "перевод" и "расчеты".

Виды и формы (способы) перевода денежных средств

Понятия "перевод" и "расчеты" соотносятся следующим образом:

- расчеты могут быть наличными и безналичными;

- перевод денежных средств возможен только в рамках безналичных расчетов;

- понятие "расчеты" имеет гражданско-правовую природу, в основе своей означает исполнение обязанности стороны по договору оплатить товар, работу или услугу;

- понятие "перевод" имеет банковскую природу, указывает прежде всего на действия кредитной организации.

Виды переводов:

1) перевод по банковским счетам;

2) перевод без открытия банковских счетов.

Перевод по банковским счетам производится путем:

- списания денежных средств с банковских счетов плательщиков и зачисления денежных средств на банковские счета получателей средств;

- списания денежных средств с банковских счетов плательщиков и выдачи наличных денежных средств получателям средств - физическим лицам;

- списания денежных средств с банковских счетов плательщиков и увеличения остатка электронных денежных средств получателей средств.

Перевод без открытия банковских счетов производится путем:

- приема наличных денежных средств, распоряжения плательщика - физического лица и

а) зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств;

б) выдачи наличных денежных средств получателю средств - физическому лицу;

в) увеличения остатка электронных денежных средств получателя средств;

- уменьшения остатка электронных денежных средств плательщика и

а) зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств;

б) выдачи наличных денежных средств получателю средств - физическому лицу;

в) увеличения остатка электронных денежных средств получателя средств.

Формы (способы) перевода - это расчеты:

- платежными поручениями;

- по аккредитиву;

- инкассовыми поручениями;

- чеками;

- в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование);

- в форме перевода электронных денежных средств.

II. Краткая характеристика безналичных расчетов

Расчеты платежными поручениями

Понятие "платежное поручение" используется в двух значениях:

- форма расчетов;

- документ.

Платежное поручение как форма расчетов предполагает, что банк плательщика обязуется осуществить перевод денежных средств а) по банковскому счету плательщика или б) без открытия банковского счета плательщика - физического лица получателю средств, указанному в распоряжении плательщика.

Решение (оно же указание) о переводе может быть оформлено одним из трех документов:

1) платежным поручением;

2) распоряжением о переводе денежных средств без открытия банковского счета;

3) банковским ордером.

Платежное поручение как документ характеризуется следующим:

- составляется, принимается к исполнению и исполняется в электронном виде, на бумажном носителе;

- действительно для представления в банк в течение 10 календарных дней со дня составления;

- реквизиты, форма (для платежного поручения на бумажном носителе), номера реквизитов устанавливаются Банком России;

- может использоваться для перевода денежных средств со счета по вкладу (депозиту);

- основанием для его составления может быть распоряжение о переводе денежных средств без открытия банковского счета плательщика - физического лица;

- если плательщиком является банк, перевод денежных средств на банковский счет клиента - получателя средств может осуществляться банком на основании составляемого им банковского ордера.

Распоряжение о переводе денежных средств без открытия банковского счета плательщика - физического лица может быть передано:

1) на бумажном носителе, в том числе в виде заявления, по форме, установленной кредитной организацией или получателями средств по согласованию с банком;

2) с использованием электронного средства платежа - в этом случае оно должно содержать информацию, позволяющую установить: а) плательщика, б) получателя средств, в) сумму перевода, г) назначение платежа.

Расчеты по аккредитиву

Понятие "аккредитив", как и "платежное поручение", используется в двух значениях:

1) форма расчетов;

2) документ.

Аккредитив как форма расчетов объединяет следующих участников:

1) банк-эмитент - банк, действующий по распоряжению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указаниями;

2) плательщик;

3) получатель средств;

4) исполняющий банк - любой банк, исполняющий аккредитив, в том числе банк-эмитент.

Взаимодействие участников аккредитива.

Плательщик:

- подает заявление в банк-эмитент на открытие аккредитива;

- в случае изменения условий или отмены аккредитива представляет в банк-эмитент соответствующее заявление.

Банк-эмитент:

- обязуется осуществить перевод денежных средств получателю средств при условии представления получателем средств документов, предусмотренных аккредитивом и подтверждающих выполнение иных его условий, либо

- предоставляет полномочие другому банку (исполняющему) на исполнение аккредитива.

Исполнение аккредитива осуществляется на основании представленных документов.

Исполняющий банк:

- в случае несогласия принять полномочие на исполнение аккредитива извещает об этом банк-эмитент;

- сообщает условия поступившего от банка-эмитента аккредитива получателю средств;

- проверяет соответствие по внешним признакам представленных документов и их реквизитов требованиям, предусмотренным условиями аккредитива, а также отсутствие противоречий между документами;

- при установлении соответствия представленных документов условиям аккредитива исполняет аккредитив - переводит денежные средства платежным поручением на банковский счет получателя средств или зачисляет сумму на банковский счет получателя в этом же (исполняющем) банке;

- после исполнения аккредитива направляет банку-эмитенту извещение об исполнении аккредитива с указанием суммы исполнения и приложением представленных документов.

Получатель средств:

- представляет в исполняющий банк (а может, и непосредственно в банк-эмитент) документы, предусмотренные условиями аккредитива.

Виды аккредитива.

В зависимости от покрытия:

1) покрытый - депонированный, по нему банк-эмитент заранее платежным поручением переводит денежные средства в исполняющий банк в качестве покрытия;

2) непокрытый - гарантированный, по нему деньги в исполняющий банк заранее не переводятся, исполняющий банк вправе не исполнять аккредитив до поступления денежных средств от банка-эмитента.

В зависимости от возможности изменения его условий:

1) отзывной - условия аккредитива могут быть изменены для получателя (вплоть до полной отмены аккредитива) независимо от его согласия или не согласия с этими изменениями;

2) безотзывной - для изменения или отмены требуется согласие получателя, которое может быть выражено представлением документов, соответствующих измененным условиям аккредитива; не допускается частичное принятие изменений получателем.

Аккредитив как документ сочетает в себе признаки договора и поручения, это вытекает из его содержания. Банк России установил, что в аккредитиве должна быть указана следующая обязательная информация:

- номер и дата аккредитива;

- сумма аккредитива;

- реквизиты: а) плательщика; б) банка-эмитента; в) получателя средств; г) исполняющего банка; д) вид аккредитива; е) срок действия аккредитива; ж) способ исполнения аккредитива; з) перечень документов, представляемых получателем средств, и требования к представляемым документам; и) назначение платежа; к) срок представления документов; л) необходимость подтверждения (при наличии); м) порядок оплаты комиссионного вознаграждения банков.

Расчеты инкассовыми поручениями

Инкассовое поручение - это расчетный документ:

- на основании которого денежные средства списываются со счетов плательщиков в бесспорном порядке;

- который составляется, предъявляется, принимается к исполнению и исполняется как в электронном виде, так и на бумажном носителе;

- реквизиты и форма которого на бумажном носителе устанавливаются Банком России.

Сфера применения:

а) при расчетах по инкассо в случаях, предусмотренных договором, и

б) при расчетах по распоряжениям взыскателей средств.

Расчеты по инкассо, в отличие от аккредитива, предполагают, что клиент поручает банку не выплатить, а получить денежные средства от плательщика. Банк-эмитент, получивший поручение клиента, вправе привлекать для его выполнения исполняющий банк.

При расчетах по инкассо инкассовые поручения применяются при наличии в договоре банковского счета между плательщиком и банком плательщика условий о:

1) списании денежных средств с банковского счета плательщика;

2) представлении плательщиком в банк плательщика сведений о получателе средств, имеющем право предъявлять инкассовые поручения к банковскому счету плательщика.

Вместе с поручением банк-эмитент получает от клиента расчетные документы. В отличие от аккредитива при расчетах по инкассо банк, а не получатель средств, обязан представить документы, обосновывающие получение платежа.

Взыскатели средств - это государственные органы, например ФССП РФ, налоговые органы. В целях исполнения распоряжения взыскателя средств, не являющегося инкассовым поручением, предъявленного непосредственно в банк плательщика, указанный банк составляет инкассовое поручение. Инкассовое поручение взыскателя средств может быть предъявлено в банк плательщика через банк получателя средств.

Инкассированные суммы.

Полученные (инкассированные) суммы должны быть немедленно переданы исполняющим банком в распоряжение банку-эмитенту, который обязан зачислить эти суммы на счет клиента. Исполняющий банк вправе удержать из инкассированных сумм причитающиеся ему вознаграждение и возмещение расходов.

Расчеты чеками

Чек - ценная бумага, которая содержит:

а) ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю;

б) обязательные реквизиты:

- слово "чек";

- плательщик - банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков;

- счет, с которого должен быть произведен платеж;

- поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму;

- валюта платежа;

- дата и места составления чека;

- подпись чекодателя.

Действия плательщика (банка) при получении чека:

- удостоверяется в подлинности чека и полномочиях предъявителя чека;

- оплачивает чек за счет средств чекодателя при условии предъявления его к оплате в срок, установленный законом;

- вправе потребовать передачи ему чека с распиской в получении платежа.

Прямое дебетование

Форма расчетов, разработанная для внесения регулярных платежей в автоматическом режиме без участия операционистов. Клиент только один раз договаривается с банком о получателе платежей, периодичности и размере перечисляемых сумм, а в дальнейшем все платежи происходят без его участия.

Участники расчетов:

1) оператор по переводу денежных средств (далее - оператор);

2) плательщик;

3) получатель средств (далее - получатель).

Взаимодействие участников:

- оператор действует на основании договора с плательщиком (далее - договор);

- плательщик дает согласие оператору на списание денежных средств со своего счета по требованию получателя заранее или же после поступления требования оператору (далее - акцепт);

- право получателя предъявлять требования к банковскому счету плательщика должно быть предусмотрено договором;

- получатель направляет требование оператору, обслуживающему плательщика, или своему оператору;

- акцепт может быть частичным, если договором не предусмотрено иное;

- если акцепт был дан заранее, оператор проверяет соответствие требования получателя средств условиям акцепта, а далее:

а) при соответствии требования условиям акцепта оно исполняется в сумме и в срок, предусмотренные акцептом;

б) при несоответствии требования условиям акцепта или невозможности их проверки оператор возвращает требование получателя без исполнения, если договором не предусмотрена обязанность оператора запросить акцепт плательщика;

- если требование исполнено, оператор направляет плательщику уведомление об исполнении.

Перевод электронных денежных средств

Участники расчетов:

1) оператор электронных денежных средств (далее - оператор);

2) клиент - физическое или юридическое лицо (он же плательщик);

3) получатели средств (далее - получатели).

Плательщики и получатели могут быть клиентами одного оператора или разных операторов.

Различные возможности клиентов

- физическое лицо может предоставлять денежные средства оператору с использованием или без использования своего банковского счета;

- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель предоставляет денежные средства оператору только с использованием своего банковского счета.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели могут являться:

1) получателями;

2) плательщиками в случае, если получатель - физическое лицо, использующее персонифицированные электронные средства платежа.

Электронное средство платежа - средство (способ) составления, удостоверения и передачи распоряжения клиента с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, например, платежных карт.

Особенности перевода:

- клиент и оператор заключают договор;

- оператор:

а) учитывает предоставленные денежные средства как остаток электронных денежных средств;

б) не вправе предоставлять клиенту денежные средства для увеличения остатка, начислять проценты на остаток и выплачивать клиенту вознаграждение;

- перевод происходит по распоряжению плательщика, а в случаях, предусмотренных договором, на основании требований получателей;

- механизм перевода:

оператор:

а) принимает распоряжение клиента;

б) уменьшает остаток электронных денежных средств плательщика;

в) увеличивает остаток электронных денежных средств получателя на сумму перевода;

г) все описанные действия происходят одновременно и незамедлительно, но возможен и автономный режим использования средства платежа.