12. Форма государственного устройства: понятие, классификация. Форма государственного устройства в рф.

Форма гос.устройства представляет собой способ территориал.организации и распределения гос.власти, а также характер взаимоотношений между соответствующими субъектами власти.(под территорией гос-ва понимаются поверхность суши с границами, водные объекты в пределах гос.границ, территориал.воды, недра, воздуш.пространство, территория посольств и консульств, морские, воздушные, космические суда под флагом страны).

Виды:

Унитарное гос-во – простое, единое гос-во, части которого яв-ся административно-территориал. единицами и не обладают признаками гос.суверенитета; в нем существует единая система высших органов и законодательства (Польша, Болгария, Италия).

Федеративное гос-во – сложное, союзное гос-во, части которого яв-ся госуд.образованиями и обладают самостоятельным гос.-правовым статусом (суверенитетом). Имеются 2 системы высших органов гос.власти: высш.органы федерации в целом и высш.органы субъекта федерации, также 2 системы законодательства.

Конфедерация – временный союз гос-в, добровольно объединившихся для достижения политич., военных, экономич. и др. целей.

Федерация ( объединение, союз) — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации.

13. Государственно-правовой режим: понятие, классификация. Государственно-правовой режим в рф.

Политический (государственно-правовой) режим – это совокупность средств, а также способов реализации государственной власти, которые проявляют ее характер и содержание.

Существуют следующие виды политического режима:

1) авторитарный – политический режим, при котором осуществление государственной власти связано с одним лицом, как правило, по его произволу, не учитывается мнение большинства населения государства;

2) переходный и чрезвычайный – политические режимы, которые характеризуются временным характером и формируются в результате политического переворота или революции, а также при стихийных потрясениях, которые угрожают нормальному существованию государства и безопасности граждан;

3) демократический – политический режим, при котором государственная власть формируется и функционирует на принципе подчинения меньшинства большинству.

14. Понятие и структура государственного механизма (аппарата).

Механизм государства – система государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, посредством которых осуществляется государственное управление путем законодательно закрепленных методов и способов взаимодействия.

Основные черты механизма государства:

1. МГ – это система, т.е упорядоченная совокупность элементов;

2. Целостность МГ обеспечена едиными целями и задачами, стоящими перед государством;

3. Основной элемент МГ – государственные органы;

4. МГ является организационной и материальной формой, с помощью которой государство осуществляет власть;

5. Порядок создания, статус и компетенция элементов МГ предусмотрены нормативно-правовыми актами государства.

Понятие механизма государства тесно связано с понятием государственного аппарата. Часто в юридической науке эти понятия употребляются как синонимы. Хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие МГ включаются также другие структуры, опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.

Под структурой МГ понимают его внутренне строение, порядок расположения его элементов, их соотношение и взаимосвязь. Таким образом, структура механизма государства:

1) Государственный аппарат – совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для осуществления государственной власти.

2) Государственные органы – элементы МГ, создаваемые в установленном законом порядке, обладающие установленной законом структурой и наделенные определенной компетенцией.

3) Государственные организации – элементы МГ, которые призваны осуществлять охранительную функцию государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция и т.п.);

4) Государственные учреждения – элементы МГ, осуществляющие непосредственную практическую деятельность по реализации функций государства в социально-культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах, непосредственно государственными властными полномочиями не обладающие (библиотека, поликлиника, школа, театр и др.);

5) Государственные предприятия – элементы МГ, представляющие собой систему предприятий, осуществляющие хозяйственно-экономическую деятельность в целях материального обеспечения функционирования государства.

6) Государственные служащие – лица, специально занимающиеся управлением в государстве;

7) Организации и финансовые средства, необходимые для обеспечения нормальной деятельности ГА и МГ в целом.