Тема 9. Правовой режим земель.

9.1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

9.2. Правовой режим земель населенных пунктов.

9.3. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения.

9.4. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

9.5. Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования.

9.6. Правовой режим земель водного фонда.

9.7. Правовой режим земель запаса.

Методические указания по изучению темы

Основной методический прием – « в паре»: в одной руке держим главу ЗК РФ (XIV – XVIII), в другой – соответствующий кодекс или закон. Рассматриваем режим земель населенных пунктов – не обойтись без Градостроительного кодекса РФ; режим земель лесного фонда целиком и полностью определяется Лесным кодексом РФ, и т.д. Нормативных актов тысячи, и совершенно нецелесообразно перегружать их наименованиями наш Практикум, поскольку современный студент умеет пользоваться гаджетами с ясельного возраста. Это позитивно и конструктивно, потому что кто владеет информацией, тот владеет миром. Но надо помнить, что очень ценится работник, умеющий решать задачи, но цены нет постановщику новых задач. Информация – еще не знания; знания – еще не мудрость. Знания сами по себе не гарантируют полезность и человечность специалиста.

Был такой очень начитанный, образованный, знающий и умеющий врач. Он достиг значительных успехов в изучении человека, его здоровья, устойчивости к различным воздействиям на организм. Звали этого доктора Йозеф Менгеле⁵⁶.

Земельное право – многоплановая дисциплина. За деревьями иногда не видно леса; рутина иногда мешает осознать, что человек на планете – скорее гость, чем покоритель природы, всевластный собственник заводов, пароходов и земель. Охранять землю – не значит произносить красивые лозунги; профессионал умеет пользоваться механизмами без излишнего пафоса. Есть некоторые интегральные показатели, которые говорят о состоянии той или иной системы. Так вот, если за такой показатель взять продовольственную безопасность, долю неиспользуемых земельных угодий, то оценка современного земельного права будет не самой приятной. Есть над чем работать.

Традиционно обзор режима земель различных категорий начинается с земель сельскохозяйственного назначения. Обратите внимание на то, что часть таких земель находится в свободном обороте, а земли, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям, ограничены в обороте.

Наиболее подробно регламентирован порядок использования и охраны земель населенных пунктов, необходимо детально разобраться в вопросах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории (Градостроительный кодекс РФ).

Что касается земель промышленного и иного специального назначения, то их режим определяется, наряду с ЗК РФ, большим количеством законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере обороны, безопасности, связи, транспорта, космической деятельности.

Ряд федеральных законов и законов субъектов РФ регулируют отношения по поводу организации и функционирования особо охраняемых природных территорий и объектов.

Режим земель лесного и водного фонда определяется соответствующими кодексами РФ, законами субъектов РФ.

При изучении режима земель запаса потребуется обращение к законодательству об охоте.