- •1 Понятие и содержание правового обеспечения землеустроительных и кадастровых действий
- •2 Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека
- •3 Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использование земли в качестве недвижимого имущества
- •4 Приоритет охраны жизни и здоровья человека
- •5 Участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю
- •6 Единство судеб земельных участков и прочно связанных с ним объектов
- •7 Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий
- •8 Платность использования земли
- •9 Деление земель по целевому назначению
- •10 Дифференциальный подход к установлению правового режима земель
- •11 Сочетание интересов общества и законных интересов граждан
- •12 Понятие земельного участка и его виды. Образование, раздел, выдел, объединение и перераспределение земельных участков
- •13 Иностранные лица и лица без гражданства как субъекты земельных правоотношений
- •14 И 15 Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений
- •16 Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей
- •17 Имущественные отношения по поводу земли. Общая характеристика
- •18 Объекты земельных отношений
- •19 Оборотоспособность земельных участков
- •20 Общая характеристика прав собственности на землю в рф
- •21 Федеральная собственность на землю
- •22 Собственность на землю субъектов рф Статья 18. Собственность на землю субъектов Российской Федерации
- •23 Муниципальная собственность на землю Статья 19. Муниципальная собственность на землю
- •24 Частная собственность на землю Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц
- •25 Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •26 Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •27 Частные сервитуты на землю
- •28 Публичный сервитут на землю
- •29 Купля-продажа земельных участков Статья 37. Особенности купли-продажи земельных участков
- •30 Купля-продажа земельных долей
- •31 Мена земельных участков
- •32 Дарение земельных участков
- •33 Аренда земельных участков
- •34 Аренда земельных долей
- •35 Безвозмездное срочное пользование земельным участком
- •36 Служебный надел
- •37 Рента и пожизненное содержание с иждивением
- •38 Доверительное управление. Особенности учреждения доверительного управления в отношении земель сельскохозяйственного назначения
- •39 Ипотека
- •Правовые основы ипотечного кредитования в России:
- •40 Особенности обращения взыскания на заложенные земельные участки и их реализации Статья 68. Особенности обращения взыскания на заложенные земельные участки и их реализации
- •41 Наследование земельных участков Статья 1181. Наследование земельных участков
- •42 Понятие государственного управления в области использования и охраны земель
- •Основные задачи государственного управления земельными ресурсами:
- •Содержание государственного управления в области использования и охраны земель:
- •Функции управления в области использования и охраны земель
- •43 Система органов управления землями рф
- •44 Понятие и классификация функции государственного управления землями
- •45 Информационная функция. Гкн
- •46 Мониторинг земель Статья 67. Государственный мониторинг земель
- •47 Планирование и прогнозирование
- •48 Нормирование качества земель
- •49 Землеустройство
- •50 Контроль за соблюдением земельного законодательства
- •52 Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
- •53 Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на основании торгов
- •55 Изъятие земельных участков Статья 49. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •56 Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок
- •Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •57 Формы платы за землю Статья 65. Платность использования земли
- •58 Отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую Статья 8. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую
- •59 Ответственность за земельные правонарушения. Общая характеристика Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •60 Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •Статья 254. Порча земли
- •61 Административная ответственность за земельные правонарушения
- •62 Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения
- •63 Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения
- •64 Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения. Общая характеристика Статья 79. Особенности использования сельскохозяйственных угодий
- •65 Особенности совершения сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения
- •68 Правовой режим земель крестьянско-фермерского хозяйства
- •69-70 Правовой режим земель личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства
- •71 Правовой режим земель населенных пунктов. Границы населенных пунктов.
- •72 Зонирование территории населенных пунктов Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
- •73 Правовой режим жилых зон
- •74 Правовой режим общественно-деловых зон
- •75 Правовой режим земель промышленности зк рф, Статья 88. Земли промышленности
- •76 Правовой режим земель энергетики зк рф, Статья 89. Земли энергетики
- •77 Правовой режим земель железнодорожного транспорта
- •78 Правовой режим земель автомобильного транспорта
- •79 Правовой режим земель водного транспорта
- •80 Правовой режим земель трубопроводного транспорта
- •81 Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики
- •82 Земли для обеспечения космической деятельности зк рф, Статья 92. Земли для обеспечения космической деятельности
- •83 Правовой режим земель обеспечения обороны и безопасности зк рф, Статья 93. Земли обороны и безопасности
- •84 Правовой режим земель особо охраняемых территорий. Общая характеристика.
- •85 Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов зк рф, Статья 96. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •86 Земли природоохранного назначения зк рф, Статья 97. Земли природоохранного назначения
- •87 Земли рекреационного назначения зк рф, Статья 98. Земли рекреационного назначения
- •88 Земли историко-культурного назначения зк рф, Статья 99. Земли историко-культурного назначения
- •89 Особо ценные земли зк рф, Статья 100. Особо ценные земли
- •90 Правовой режим земель лесного фонда
- •91 Правовой режим земель водного фонда
- •92 Правовой режим земель запаса зк рф, Статья 103. Земли запаса
- •93 Правовая охрана земель
42 Понятие государственного управления в области использования и охраны земель
Государственное управление в области использования и охраны земельпредставляет собой организующую деятельность специально уполномоченных государственных органовисполнительной власти, направленную на создание эффективных условий для использования и охраны земель всеми субъектами возникающих правоотношений независимо от форм собственности.
Основные задачи государственного управления земельными ресурсами:
создание правовых, экономических и организационных предпосылок функционирования всех форм собственности, владения и пользования землей и форм хозяйствования;
повышение эффективности использования и охраны земельных ресурсов государства;
сохранение и улучшение экологического состояния территорий.
Государственное управление в области рационального использования и охраны земель означает, что государство в лице своих компетентных органов устанавливает определенные правила и нормы по организации использования как всех земельных ресурсов страны, так и отдельных его частей (категорий земель, видов землепользования, различных землепользователей, собственников, арендаторов). Важная роль государства проявляется при создании новых правовых институтов в сфере землепользования (частной собственности на землю, аренды, рынка земли и т. д.).
Содержание государственного управления в области использования и охраны земель:
управление государства-собственника земли, недвижимого имущества (хозяйственное управление);
управление государства-органа власти, обладающего территориальным верховенством в отношении всех земель независимо от форм собственности.
Функции управления в области использования и охраны земель
Они сводятся в основном к следующим видам (направлениям) деятельности:
планирование и прогнозирование использования земельных ресурсов;
резервирование и зонирование земель;
распределение и перераспределение (предоставление, отвод, изъятие, выкуп) земель;
государственная регистрация прав на землю, землеустройство и внутрихозяйственная организация землепользования;
планировка и правила застройки земель поселений, ведение государственного земельного кадастра;
мониторинг земель;
охрана земель и контроль за правильным их использованием, а также охрана земельных правграждан и юридических лиц;
организация платы за землю и др.
Таким образом, деятельность органов государства и других владельцев земли по управлению и организации землепользования широка и многогранна.
Государственное управление в сфере использования и охраны земель в основном заключается в реализации таких мероприятий, как: осуществление мониторинга земель; проведение землеустройства; ведение государственного земельного кадастра; осуществление государственного контрол
43 Система органов управления землями рф
Система органов, осуществляющих общее управление в сфере использования и охраны земель, состоит из государственных органов исполнительной власти Российской Федерации и государственных органов исполнительной власти субъектов РФ. На местном уровне такую деятельность осуществляют органы местного самоуправления.
К исполнительным органам государственной власти общей компетенции на федеральном уровне относится Правительство РФ. В соответствии со ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области экологии (в том числе и в сфере охраны земель) и управляет федеральной собственностью, т.е. землями, находящимися в федеральной собственности
Полномочия Правительства РФ в сфере управления использованием и охраной земель определены в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 31 декабря 1997 г.)* (ст. 14 и 18). Так, Правительство РФ управляет федеральной собственностью; обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования.
На уровне субъектов РФ общее управление в сфере использования и охраны земель осуществляют соответствующие исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации.
На местном уровне исполнительно-распорядительную деятельность общего характера в сфере земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления
Система органов специального управления. К числу исполнительных органов государственной власти, осуществляющих специальное управление,относятся:
Федеральная служба земельного кадастра России;
Министерство природных ресурсов РФ;
Министерство здравоохранения РФ;
Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу;
Министерство сельского хозяйства РФ.