Венский конгресс 1814 – 1815 гг. Теория и практика Священного союза 1815 г.

В сентябре 1814 г. в столице австрийской империи Вене открылся международный конгресс. Перед ним встала задача определить новые правила взаимоотношений, в том числе договорится о признании границ, во избежание новых споров и войн, от которых вся Европа порядком устала. Для участия в конгрессе в Вену прибыли 216 представителей всех стран Европы (кроме Османской империи). Формально все участники конгресса были равноправны. Но главную роль играли 4 союзные державы, основные участники борьбы с Наполеоновской Францией, - Россия, Великобритания, Пруссия и австрийская империя. От имени четырех держав переговоры вели российский император Александр I, британский министр иностранных дел лорд Каслри, прусский первый министр князь фон Гарденберг и австрийский первый министр князь фон Меттерних. На Венский конгресс прибыл и Талейран, теперь министр иностранных дел Людовика XVIII.

Работа конгресса сводилась главным образом к совещаниям представителей 4-х держав, на которых по мере надобности приглашались делегаты от других стран. Большую роль играли неофициальные встречи, обмены мнениями, беседы. Поначалу участники конгресса с недоверием относились к делегации Франции. Однако Талейран умело воспользовался разногласиями между державами-победительницами, чтобы поднять престиж Франции.

Споры вызывали почти все вопросы, обсуждаемые на конгрессе. Некоторые участники конгресса выступали за то, чтобы вернуться к границам 1792 г. Но против этого возражали крупнейшие государства – Россия, Пруссия и Австрия, рассчитывающие на территориальное вознаграждение за свой вклад в победу над наполеоновской Францией. Много споров вызвал вопрос о существовании Священной Римской империи германского народа, упраздненной Наполеоном.

В обоснование своих намерений монархи ссылались на теорию легитимизма, или законности. Но сам легитимный порядок они толковали по-разному, в зависимости от собственных интересов и целей. Многие понимали законность, придерживаясь принципа исторического истолкования легитимизма (основа ист. Легитимизма – возвращение к проверенным временем ценностям – религии и церкви, монархическому устройству государства, сословному строю). Подобные взгляды получили название реакционных.

Россия добивалась от других стран признания законности при­соединения к ней в 1809 г. Финляндии и в 1812 г. - Бессарабии. трудность вопроса заключалась в том, что эти приобретения были сделаны с одобрения наполеоновской Франции, с которой Россия в то время находилась в союзнических отношениях. Но главное, Рос­сия добивалась присоединения территории Великого герцогства Варшавского. Против этого возражали все крупные государства. Пруссия и Австрия - потому, что речь в данном случае шла о поль­ских землях, которые отошли к этим странам по договорам XVIП в. о разделах Польши. Великобритания и Франция - потому, что счи­тали, что это привело бы к нарушению баланса сил в Европе в пользу России.

Резкие разногласия возникли между Австрией и Пруссией в связи с намерением последней захватить Саксонию. В конце концов Россия и Пруссия сумели между собой догово­риться. Пруссия согласилась с передачей территории Великого герцогства Bapшавского России в обмен на согласие последней по держать ее притязания на Саксонию. Однако другие государства упорно не желали идти ни на какие уступки. Противоречия достигли такого накала, что казалось: раскол между вчерашним союзниками неизбежен. В начале 1815 г. Великобритания, Франция и Австрийская империя заключили тайный военный союз против России и Пруссии. В Европе запахло новой войной.

Охвативший европейские дворы страх перед «узурпатором» (в это время Наполеон бежит с острова Эльба)способствовал сглаживанию противоречий между державами, подтолкнул их к поиску компромисса.

В результате Россия получила Великое герцогство Варшавское, за исключением некоторых земель, переданных Пруссии и Австрии. Кроме того, Венский конгресс подтвердил права России на Финляндию и Бессарабию. В обоих случаях это было сделано в нарушение исторического права. Территория Герцогства Варшавского никогда России не принадле­жала, да и в этническом отношении (язык, религия) она имела мало общего с ней. То же самое можно сказать и о Финляндии, которая издавна была владением шведских королей. В компенсацию за потерю Финляндии Швеция как активный участник войн против наполеоновской Франции получила Норвегию.

Полюбовно был урегулирован спор между Пруссией и Австрией из-за Саксонии. Пруссия в конце концов добилась части Саксонии, хотя и рассчитывала на всю ее территорию. Однако Пруссия вполне удовлетворилась таким решением спорного вопроса, поскольку дополнительно ей были отданы обширные земли на западе Герма­нии, в том числе и на левом берегу Рейна. Австрия тоже не осталась в обиде. Ей вернули часть Великого Герцогства Варшавского, а также владения на Балканском полуост­рове, отобранные ранее Наполеоном. Но главное вознаграждение за свой вклад в войну против наполеоновской Франции Австрия получила в Северной Италии. Там она еще с начала ХVIП в. владела Ломбардией. Теперь в дополнение к этому к ней переходила территория Венецианской республики, включая Далмацию. Под конт­роль Австрии были возвращены мелкие государства центральной Италии - Тоскана, Парма, Модена и др.

Сардинское королевство, захваченное французами еще в 90-е годы XVIII в., было восстановлено как независимое государство. В знак признания его заслуг ему была передана территория Генуэз­ской республики, упраздненной в свое время французами и так и не восстановленной по окончании наполеоновских войн.

Судьбу крупнейших республик Средневековья - Генуэзской и Венецианской - разделила и Республика Соединенных провинций (Голландия). Ее территория вместе с Южными Нидерландами, которыми до конца XVIII в. владели австрийские Габсбурги, вошла в состав довольно крупного Нидерландского королевства. Оно должно было служить буфером между Францией и германскими госу­дарствами, желавшими таким образом обезопасить себя от повто­рения французской агрессии.

Общей судьбы этих республик Средневековья и начала Нового времени избежала лишь Швейцарская конфедерация. Она была сохранена Венским конгрессом и получила статус нейтрального государства.

Европейские монархи решили не восстанавливать Священную Римскую империю. Фактически они примирились со многими территориальными изменениями, которые осуществил в Германии Наполеон. В частности, они не стали восстанавливать сотни упраздненных им мелких государств. Большинство из них отошло к Австрии, Пруссии или другим более крупным германским государства

На Венском конгрессе было решено образовать в границах Священной Римской империи новую конфедерацию под название Германский союз.

В итоге после Венского конгресса конституции были введены во Франции в Нидерландском королевстве, в ряде западногерманских государств. Александр I даровал конституции Королевству Поль­скому и Великому герцогству Финляндскому, пользовавшимся автономией в составе Российской империи. Борьба за введение конституций развернулась в Испании, Пруссии и итальянских государствах, правда, потребовались еще революции начала 20-х го­дов В Испании, Португалии, Италии, Греции, а также революции 1830-х годов во Франции и Бельгии, чтобы принцип конституцион­ного правления был принят в ряде других государств. Тем не менее, после Венского конгресса Европа стала не в пример свободнее в политическом отношении, чем была до него.

Едва завершился Венский конгресс, как 26 сентября 1815 г. монархи России, Пруссии и Австрии подписали в Париже договор о создании так называемого Священного союза. В нем провозгла­шалась «неколебимая решимость» трех государей руководство­ваться в своих действиях «заповедями святой веры, любви, правды и мира», а также «подавать друг другу пособие, подкрепление и помощь в любое время и при любых обстоятельствах. Со временем к Священному союзу присоединилось большинство других госу­дарств Европы.

В первые годы после Венского конгресса Священный союз представлял собой одну из основных форм международного сотрудничества европейских государств. Состоялись четыре его конгресса. Первый из них прошел в 1818 г. в городе Ахен в Западной Германии. На этом съезде Франция была окончательно признан четырьмя другими державами равной себе: Великобритания, Пруссия, Австрия и Россия подписали с ней союзный договор. Возни так называемый «пятерной союз» (пентархия), который формально сохранялся до середины XIX в. и обеспечивал мир и стабильность Европы в течение этого времени.

В конце 1820 - начале 1821 г. состоялся сдвоенный конгресс Священного союза в Австрии. Он начался в Троппау, а закончился в Лайбахе (Любляна) в Австрии. Наконец, конгресс 1822 г. проходил в Вероне (Северная Италия). С тех пор конгрессы Священного союза не проводились. Основной формой взаимодействия круп­нейших государств на международной арене стали конференции, созываемые по какому-нибудь конкретному поводу, либо консуль­тации послов в Лондоне, Санкт- Петербурге или столицах других держав.