Вопрос 67. Соединенные Штаты Америки в 1946-1950 гг.
По сравнению с другими государствами США во Второй мировой войне понесла не столь значительные людские потери – 300 тыс. убитыми и пропавшими без вести. Война стала фактором, способствующим заметному росту американской экономики.
За годы войны производственные мощности США увеличились в 2 раза, а экспорт – в 5 раз. США вышли из войны одной из самых могущественных держав в экономическом и политическом плане. К концу войны США обладали самой мощной армией в капиталистическом мире. До 1949 г. США пользовались монополией на атомное оружие.
В 1945 г. к власти приходит Трумэн.
Внутренняя политика.
В области внутренней политики он предложил продолжить реформы «нового курса». Администрация Трумэна осуществила конверсию военной промышленности. А чтобы избежать социальных потрясений, которые могли возникнуть в результате демобилизации многомиллионной армии, в 1946 г. был принят закон, получивший название «Солдатский билль о правах». Он предоставил демобилизированным льготы в области образования, в получении кредитов на строительства жилья и открытия своего бизнеса. Кроме того, инвалидам, вдовам и сиротам выплачивались пенсии и пособия. В 1946 г. был принят закон о занятости, который уполномочил президента добиваться такого уровня экономической активности, который соответствовал бы полной занятости населения. В 1949-1950 гг. Трумэн добивается увеличения минимальной заработной платы, расширение системы социального обеспечения и принятия программы строительства дешевых жилищ. Таким образом, в США продолжилось становление «государства благоденствия» (сам Трумэн назвал свой внутриполитический курс «справедливым курсом»).
Трудовые отношения. После войны обострились трудовые отношения. В течение войны забастовки были запрещены, и теперь борьба возобновилась. Профсоюзы достигли апогея своего влияния, в их рядах было 15 млн. человек. Закон Вагнера1 о трудовых отношениях давал им ряд преимуществ в борьбе с предпринимателями. Забастовки железнодорожников, шахтеров, автомобилестроителей вызвали серьезные экономические последствия, а всесилие профсоюзов стало раздражать часть населения. Республиканцы, завоевав большинство в конгрессе, поспешили воспользоваться этим и приняли в 1947 г. новую версию закона о трудовых отношениях – закон Тафта-Хартли, сохранив право рабочих на коллективную защиту и стачку. Однако новый закон запретил некоторые виды стачек (организационные, солидарности и стачки политической направленности) и ввел систему принудительного арбитража в особо сложных трудовых конфликтах. Стачки государственных служащих были запрещены. Трумэн наложил вето на этот законопроект, но обе палаты, собрав 2/3 голосов, повторно приняли его, и он вошел в силу.
Движение за расовое равноправие. В 1940-х гг. начался подъем борьбы афроамериканцев против расовой дискриминации. К тому времени их положение значительно изменилось. В годы войны возрос спрос на рабочую силу в промышленных городах Севера США, и многие афроамериканцы покинули Юг, где они подвергались особо жесткой дискриминации и практически были лишены права голоса. На Севере афроамериканцы активно включились в политическую борьбу. Их голоса стали важным подспорьем для демократической партии, которая поэтому не могла не отреагировать на их требования равных прав. В 1948 г. была запрещена дискриминация афроамериканцев при найме на федеральную государственную службу, начата подготовка к ликвидации дискриминации в армии. Это вызвало настоящий бунт южан-демократов. Но борьба афроамериканского народа только вступала в полосу подъема.
Внешнеполитический курс.
Цель Трумэна – установить гегемонию США в послевоенном мире. Однако попытки реализации этого плана натолкнулись на сопротивление СССР. Началось жесткое противостояние двух держав. Началась «Холодная война». В рамках политики Холодной войны Трумэн предпринимает серию внешнеполитических шагов (Доктрина Трумэна, план Маршалла).
Доктрина Трумэна – часть американской доктрины сдерживания коммунизма, выражалась в предоставлении экономической и военной помощи капиталистическим странам. Доктрина была сформулирована в послании президента Трумэна к конгрессу США 12 марта 1947 г. Ссылаясь на просьбы, полученных от правительств, Трумэн объявил о предоставлении этим странам 400 млн. долл. В Греции и Турции были созданы американские военные базы.
План Маршалла. Американское правительство разработала специальный план экономической помощи странам Европы. План был оглашен в выступлении госсекретаря США Джорджа Маршалла 5 июня 1947 г. Маршалл заявил, что пережившая множество бедствий Европа «должна либо получить существенную дополнительную помощь, либо встретиться с экономическими, политическими, социальными проблемами и испытаниями угрожающего характера»; и США готовы оказать безвозмездную помощь. СССР отказался от участия в этом плане, усмотрев в нем план закабаления Европы США.
16 капиталистических стран приняли помощь (Англия, Франция, Италия, страны Бенилюкс, Дания, Швеция, Норвегия, Исландия, Ирландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Турция, Греция). Была создана Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС).
В обмен на помощь страны должны были сообщать о состоянии своей экономики, поощрять американские капиталовложения, не допускать продажи стратегических товаров СССР.
План действовал с 1947 по 1952 гг.
Эти мероприятия Трумэн дополнил заключением военно-политических союзов.
Сентябрь 1947 г. – межамериканский договор о взаимной помощи (пакт Рио-де-Жанейро) для усиления позиций в Латинской Америке.
4 апреля 1949 г. госсекретарь США Дин Ачесон и представители 12 западноевропейских стран подписали договор о создании организации Североатлантического договора (НАТО).
1951 г. – США навязали Японии договор о взаимной безопасности, т.о. сохраняя на территории Японии контингент американских войск.
1950-1953 гг. – американское вмешательство в гражданскую войну в Корее и выступление на стороне южнокорейского марионеточного государства Ли Сын Мана.
1 Вопрос 54 («Новый курс» Рузвельта)