3. Юридическая ответственность.

Человеческое общество - это социальный организм, существующий и действующий на основе социальных норм. Факты несоблюдения социальных норм составляют объективную основу для социальной ответственности. Социальная ответственность - это общее, родовое понятие, означающее особую форму социального контроля общества на поведением своих членов. Социальная ответственность - это отношения между нарушителями социальных норм и обществом, в котором нарушитель должен дать отчет за результаты своей неправомерной деятельности или претерпеть меры социального реагирования в его адрес. Социальная ответственность укрепляет связи между людьми, консолидирует и организует совместную жизнь людей. Она выступает в различных видах: нравственная, политическая и правовая (юридическая) ответственность. Сказанное означает, что юридическая ответственность - это особая разновидность ответственности социальной. Она существует и реализуется в сфере правового регулирования. Она характеризуется особыми чертами.

• Во-первых, юридическая ответственность может иметь как активный (проспективный), так и ретроспективный характер. Активная ответственность - это нравственный долг, необходимость лица осознавать грядущие последствия своего сегодняшнего поведения и вести себя ответственно. Но подлинно юридическая ответственность всегда выступает как ответственность ретроспективная, то есть ответственность за прошлое, уже свершившееся поведение. Поэтому ответственность всегда является следствием правонарушения. Юридическая ответственность в правовых нормах трактуется по-разному. Предлагается понимать и рассматривать ответственность как комплексное явление, включающее осознание долга, сформированного нормами морали и права, и поведение в соответствии с этими нормами.

• Во-вторых, юридическая ответственность предполагает оценку поведения через призму социально значимых последствий правоохранительными органами.

• В-третьих, юридическая ответственность - это наложение взыскания от имени государства, общества, коллектива за поведение, отклоняющееся от требований правовых норм.

Юридическая ответственность имеет свои признаки. Она всегда связана с государством. Юридическая ответственность осуществляется от имени государства и тем самым приобретает черты легитимности. Только государство или специальные органы по его поручению управомочены устанавливать меры ответственности и реализовывать их в повседневной жизни. Юридическая ответственность характеризуется и тем, что она представляет собой внешнюю по отношению к лицу, несущему ответственность, государственную реакцию и неизбежное претерпевание лицом этой реакции. Юридическая ответственность - это, с одной стороны, принуждение правонарушителя к соблюдению правовых норм, с другой стороны, - подчинение правонарушителя этому принуждению, претерпевание им мер государственного реагирования на правонарушения.

В правовой науке понятие "юридическая ответственность" является дискуссионным. Существует уголовно-правовой и цивилистический (гражданско-правовой) подходы к понятию юридической ответственности. Согласно первому подходу, юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к виновному лицу. Согласно второму, - юридическая ответственность есть состояние принуждения к соблюдению юридических обязанностей. Такое понятие вытекает из специфики гражданской ответственности, как ответственности за добровольное неисполнение обязательств. Существует мнение, что юридическая ответственность - это особое правовое отношение (профессор Рейснер), и оно представляется наиболее правильным. Отсюда, юридическая ответственность есть особое правовое отношение между правонарушителем с одной стороны и компетентным органом государства с другой, по которому правонарушитель должен дать отчет за результаты своей прошлой неправомерной деятельности и претерпеть предусмотренные законом меры государственного принуждения.

Юридическую ответственность не следует отождествлять с близкими явлениями, в частности, с мерами социальной защиты. Меры социальной защиты - это временные ограничения личной свободы, применяемые к людям по соображениям общественной безопасности (личный досмотр, задержание для установления личности и т.д.). Особенность мер социальной защиты состоит в том, что они применяются не в связи с фактом правонарушения, а потому что в этом состоит безопасность общества. действующее законодательство исчерпывающе перечисляет эти меры социальной защиты.

Юридическая ответственность есть особое правовое отношение между правонарушителем с одной стороны и компетентным органом государства с другой, по которому правонарушитель должен дать отчет за результаты своей прошлой неправомерной деятельности и претерпеть предусмотренные законом меры государственного принуждения.

Юридическая ответственность имеет свои виды. Это: уголовно-правовая, административно-правовая, гражданская и дисциплинарная ответственность. Уголовно-правовая ответственность реализуется в сфере действия уголовного закона. Она наступает по нормам УК и является наиболее жесткой разновидностью юридической ответственности. Административно-правовая ответственность наступает за нарушение порядка государственного управления и регулируется АК. Гражданская ответственность - это нарушение норм гражданского права. Дисциплинарная ответственность - это меры ответственности, наступающие за нарушение норм трудовой, служебной или учебной дисциплины.

№ 25

1. ------------------

2. -------------------

3. Понятие и виды толкования норм права.

Толкование права - это своеобразное искусство юриста правильно понимать и объяснять смысл, цели и социальное назначение норм права. Это совокупность знаний, навыков и умений познавать и объяснять значение, которое вкладывал законодатель в создание правовых норм. Вопрос о понятии толкования права в правовой науке является дискуссионным. Имеющиеся точки зрения по этому поводу можно сформулировать так: согласно первой точке зрения, толкование права есть уяснение смысла норм права. Согласно второй точке зрения, толкование права - это разъяснение смысла правовых норм. И, наконец, согласно третьей точке зрения, толкование права представляет собой и уяснение, и разъяснение смысла правовых норм. Последняя точка зрения наиболее близка к истине. Если рассматривать понятие "толкование права" как только уяснение, то есть познание смысла права, то игнорируются результаты деятельности по разъяснению смысла правовых норм. Если же абсолютизировать рассмотрение смысла права и видеть в разъяснении подлинное содержание толкования права, то не учитывается предшествующая по времени разъяснению интеллектуально-волевая работа по познанию и уяснению смысла правовых норм. Это наводит на мысль, что понятие "толкование права" складывается из двух основных элементов: уяснения и разъяснения смысла правовых норм. Само понятие "толкование права" происходит от латинского термина "интерпретация", а лицо, занимающееся толкованием права, является интерпретатором. Любое толкование права начинается с уяснения смысла правовых норм для себя. Прежде чем разъяснять смысл права другим субъектам, интерпретатор должен понять его сам. Отсюда, уяснение - это внутренний мысленный процесс познавательной деятельности, не выходящий за рамки сознания интерпретатора. Толкование-уяснение может и не перерасти в разъяснение, но в практике юридической работы исключительно важную роль имеют акты разъяснения смысла правовых норм. Разъяснение как второй элемент общего понятия "толкование права" представляет собой изложение познанного смысла правовых норм для других субъектов. Это может быть устное или письменное изложение в виде специального акта разъяснения права, который называется интерпретирующим актом. Разъяснение выглядит как объективизация, воплощение смысла, цели, социального назначения правовых норм в виде знаков устной или письменной речи. Уяснение и разъяснение взаимосвязаны и призваны обеспечить постижение истинного смысла правовых норм. То есть толкование права предназначено для объяснения того смысла, который придавал правотворец создаваемым правовым нормам.

Исходя из рассмотрения двух основных элементов общего понятия "толкование права", следует дать следующее определение: толкование права - это интеллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смысла правовых норм в целях их наиболее правильной реализации.

Вопрос о видах толкования права - это вопрос о результатах праворазъяснительной деятельности, а также о юридической природе актов толкования права. Конкретными результатами разъяснения смысла правовых норм выступают различные интерпретирующие акты. Их юридические свойства и практическое значение для юридической практики исключительно велико. В РФ толкованием права занимаются:

• органы государственной власти, органы управления;

• органы суда, прокуратуры, МВД и арбитража;

• центральные органы общественных объединений (ЦК, профсоюзы);

• индивидуальные лица.

Поэтому акты толкования собираются в систему актов разъяснения смысла правовых норм, обладающих различной юридической силой. В целом, акт толкования права - это акт о том, как следует понимать и применять какие-либо правовые нормы. Все акты толкования права делятся на две группы:

3. акты официального толкования права;

4. акты неофициального толкования права.

Официальное толкование права - это разъяснение смысла норм права, исходящее от государственно-властного органа и имеющее обязательный характер для всех субъектов, чьи взаимоотношения регулируются разъясняемой нормой. Таким образом, в понятии официального толкования права следует выделять два момента:

• властное положение субъекта праворазъяснительной деятельности;

• безусловная государственная обязательность его разъяснения для всех субъектов.

Официальное толкование права как бы приравнивается к источникам права по юридической силе, но акты официального толкования не являются источниками права, они могут лишь разъяснять имеющиеся нормы права, но создавать новые не должны. Официальное толкование иногда называется легальным, отсюда легальное толкование права - это толкование, основанное на законе, обязательное и авторитетное. В РФ им занимается Конституционный Суд, Президент и его государственно-правовое управление, а также Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, Правительство, министерства и ведомства, Генеральный прокурор РФ и т.д. Особой разновидностью официального толкования является толкование аутентичное, или аутентическое, под которым следует понимать разъяснение права, исходящее от органа, который ранее установил разъясняемую норму. Аутентичный означает действительный, подлинный, основанный на первоисточнике.

Официальное толкование делится на нормативное и казуальное. Нормативным толкованием является разъяснение, осуществляемое в отношении широкого круга общественных отношений и рассчитанное на неоднократное применение. Оно является персонально неопределенным и представляет собой разъяснение сложных вопросов юридической квалификации в практике применения права. Наиболее авторитетными являются разъяснения пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда. Подобные акты призваны обеспечивать стабильность юридической практики, создавать обстановку единообразного понимания и применения действующего законодательства на всей территории РФ. Именно в подобных актах толкования права наблюдается формирование прецедентов толкования права, или правоположений. Это сгустки юридической аргументации по конкретным юридическим делам, а также по определенным тенденциям юридической практики. Казуальное толкование - это разъяснение смысла конкретной нормы права применительно к формально-определенным правовым отношениям. Это разъяснение применительно к конкретному житейскому случаю. Чаще всего оно дается субъектами и иными органами по рассматриваемым юридическим делам. Подобные акты имеют разовое значение, но будучи сформулированными по делам принципиальной важности, они могут служить прообразом будущего возможного прецедента толкования права.

Неофициальное толкование - это разъяснение смысла права, осуществляемое неуполномоченным на это органом или лицом и не имеющее обязательного характера. Такое толкование не порождает обязательных юридических последствий. Оно осуществляется учеными, отдельными гражданами, должностными лицами вне их служебной деятельности. Значение неофициального толкования права определяется значением занимающихся им субъектов. Оно делится на доктринальное и обыденное. Доктринальное толкование осуществляется специалистами в области права и имеет научный характер. Это статьи и выступления ученых-правоведов. Обыденное толкование выражается в уяснении права гражданами, не являющимися специалистами в области юриспруденции.

Толкование права преследует цель познания точного содержания правовых норм. Однако имеются случаи, когда трактующее нормы лицо сталкивается с тем, что нормы следует понимать уже или шире, чем это можно усмотреть из смысла закона. Отсюда следует расширительное, ограничительное и буквальное (адекватное) толкование права. Буквальное толкование права выражается в том, что понимание смысла толкуемой нормы совпадает с нормой источника права. Результат адекватен словесной форме правовой нормы. Это совпадение духа и буквы закона. Это толкование является наиболее типичным. Расширительное толкование наблюдается тогда, когда действительный смысл правовых норм выходит за рамки ее текстуальной формы. Ограничительное толкование выражается в результате, когда подлинный смысл норм права следует понимать уже, чем выражено в словесном тексте. Частные способы расширительного и ограничительного толкования права нежелательны. Поэтому в некоторых случаях законодатель специально оговаривает недопустимость расширительного или ограничительного толкования права.

№ 26