Билет № 1

1. Понятие и виды политический режимов.

Политический режим - система средств осуществления государственной власти. Это динамическое явление, которое имеет связь не только с формой, но и с самой сущностью государства. В политическом режиме наиболее выражено социальное назначение государства, поэтому подчеркивается, что политический режим - это внутренняя форма государства. Политический режим - показатель демократичности данного государства. Все государства делятся на демократические и антидемократические.

Демократический режим - режим, основанный на признании принципов народовластия, свободы и равенства граждан, предполагающий выборность основных органов государственной власти, наличие прав и свобод граждан и условия для их реализации.

При антидемократическом режиме население отстранено от участия в управлении государством. Правовая государственность отсутствует. Антидемократические режимы делятся на тоталитарные и авторитарные.

Тоталитарный режим - режим, характеризующийся полным контролем государства над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституции, прав и свобод, диктатом одной идеологии. Вся государственная власть сосредоточена в руках одного лица, опирающегося на единственную в стране партию с военной дисциплиной.

Авторитарный режим - режим, предполагающий более или менее высокую степень ограничения политических свобод, концентрацию государственной власти в руках одного лица ли группы лиц. Однако при любом авторитарном режиме контроль правительства над обществом не является всеобъемлющим, что отличает его от тоталитарного режима.

2. Механизм правового регулирования (понятие и структура).

Механизм правового регулирования - это взятая в единстве система правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения. Понятие механизма правового регулирования сложилось в конце 70-х гг. и связано с работой профессора С.С. Алексеева, которая называется "Механизм правового регулирования в социалистическом государстве". За этим понятием в юриспруденции стоит стремление проследить действие права как процесса, определяемого набором специальных юридических элементов. К основным элементам относятся:

1. правовые нормы;

2. правовые отношения;

3. акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей.

Значение этих элементов состоит в том, что действие права на общественную жизнь всегда начинается с правовых норм. Правовые нормы - это нормативная основа возможного правового регулирования. Поэтому для того, чтобы оказать влияние на общественную жизнь, правотворец, законодатель вначале всегда устанавливает правовые нормы. Они могут быть рассмотрены как своеобразные модели, эталоны, образцы нужного, полезного для государства и общества человеческого поведения. Правовые нормы моделируют человеческую деятельность, предопределяют пути и средства деятельности людей в сфере, подвластной праву. Поэтому механизм правового регулирования всегда начинает действовать с установления правовых норм. Правовые нормы способствуют возникновению правовых отношений. Правовые отношения - это нормы права в действии. Правовые нормы и правовые отношения соединяются посредством юридических фактов. Именно юридические факты вызывают движение, развитие правовых отношений и создают предпосылки претворения правовых норм в жизнь. Правовые отношения, таким образом, - это центральный элемент для механизмы правового регулирования. Правовые отношения демонстрируют соблюдение, исполнение, использование и применение права. Они являются фактической деятельностью людей, урегулированной нормами права. Центральным элементом правовых отношений выступают субъективные права и юридические обязанности. Механизм правового регулирования в своем действии, начинаясь с установления правовых норм, вызывает к жизни правовые отношения, и следующим, третьим элементом выступают акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Это конкретная деятельность участников правовых отношений, которые при помощи права удовлетворяют свои субъективные права и юридические обязанности. Акты реализации прав и обязанностей - это завершающая, подытоживающая стадия механизма правового регулирования.

Наряду с тремя основными элементами существуют и участвуют в правовым регулировании также элементы, которые можно назвать факультативными. К ним относятся:

• правовое сознание;

• законность;

• толкование права;

• юридическая ответственность;

• правовая культура.

Назначение этих факультативных элементов состоит в обслуживании, обеспечении действия основных элементов.

Правовое сознание выглядит как система идей, взглядов, теорий, чувств, эмоций и настроений, возникающих у людей под действием права. Правосознание, таким образом, выглядит как идейно-психическая среда, в которой действуют основные элементы. При помощи правового сознания совершенствуются и формулируются правовые нормы, на его основе формируется учение о субъективных правах и юридических обязанностях. Правовое сознание - это интеллектуальная и психическая почва, на которой вырастает представление людей о действии права.

Важную роль в механизме правового регулирования играет законность - политико-юридический режим строгого, неуклонного соблюдения правовых норм. Это система требований точного соблюдения правовых норм, обеспечивающая правомерную человеческую деятельность. Поэтому законность в механизме правового регулирования образует своеобразный стержень единства, точности, неукоснительности в деятельности участников правовых отношений. Законность как бы связывает практическое действие правовых норм и деятельность людей. Ее назначение состоит в проведении в жизнь тех идеалов, моделей, которые имел в виду законодатель, устанавливая правовые нормы. Без законности механизм правового регулирования дает сбои.

Толкование права есть интеллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смысла правовых норм в целях их наибольшей правовой реализации. Поэтому толкование права, как и правовое сознание, обслуживает правовое регулирование, обеспечивая целесообразное, юридически грамотное действие всех элементов правового регулирования. При помощи толкования люди познают смысл и назначение права, познают правовые требования и сообразуют с ними свое поведение.

Большое значение для механизма правового регулирования имеет юридическая ответственность. Она призвана защищать неотвратимость действия правового регулирования. Юридическая ответственность выглядит как необходимость дать отчет за совершенное прошлое неправомерное поведение. Поэтому меры наказания, формулируемые в санкциях правовых норм, реализуются через юридическую ответственность, и она, таким образом, служит важнейшим средством, обеспечивающим внутренне согласованную и действующую в режиме законности работу всех элементов правового регулирования.

Правовая культура - это уровень и степень овладения людьми правом в своей предметной деятельности, это система правовых ценностей, навыков, умений, которыми пользуются субъекты. Поэтому правовая культура повышает эффективность всех звеньев механизма правового регулирования.

Можно сделать вывод, что механизм правового регулирования действует через систему основных и факультативных элементов, которые являются сугубо юридическими средствами претворения правовых норм в жизнь.