Функции исполнительной власти

• подзаконное регулирование;

• осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;

• административное правоприменение;

• осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;

• административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;

• охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;

• информационное обеспечение органов государственной власти.

2.Воинская обязанность Воинская обязанность в России — обязанность гражданина России по защите Отечества Воинская обязанность в России предусматривает: а)воинский учёт; б)обязательную подготовку к военной службе; в)призыв на военную службу; г)прохождение военной службы по призыву; д)пребывание в запасе; е)призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Срок службы по призыву в мирное время в Вооружённых силах Российской Федерации составляет 12 месяцев. Регулируется законодательством России, в частности, законом «О воинской обязанности и военной службе» и дополнениями к нему. По признанию В. Путина, сделанному им в феврале 2012 года, отмена воинской обязанности не планируется

Билет №16 1. Конституционные обязанности РФ

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИИ - обязанности неотделимы от прав, поскольку лишь в совокупности составляют основу правового статуса гражданина. В Конституции РФ 1993 г. зафиксированы следующие обязанности гражданина России: 1. соблюдать Конституцию РФ и законы (п. 2 ст. 15); 2. заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (ст. 44); 3. платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); 4. охранять природу и окружающую среду (ст. 58); 5. защищать Отечество и нести военную службу (ст. 59) 2. Понятие налогов, их виды и значение. Функции налогов.

Налог в соответствии со ст. 8 Налогового кодекса — это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Виды налогов: -Прямые (Прямые налоги взимаются непосредственно с физических и юридических лиц, а также с их доходов. К прямым налогам относятся налог на прибыль, подоходный налог, налог на имущество.) -Косвенные (Косвенными налогами облагаются ресурсы, виды деятельности, товары и услуги. Среди косвенных налогов основными являются налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, импортные пошлины, налог с продаж и др.)

Билет №17 1.Порядок принятия законов РФ Порядок принятия федеральных законов определяется Конституцией Российской Федерацией и регламентами палат Федерального собрания, а также Федеральным законом No. 5-ФЗ от 14/06-1994 «О порядке опубликования и вступления в законную силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального собрания». Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов. После этого закон должен быть одобрен Советом Федерации, — большинством голосов от общего числа его членов. В случае, если Совет Федерации отклоняет закон, Государственная Дума может повторно принять его двумя третями голосов. После одобрения Советом Федерации или после преодоления Государственной Думой отрицательной позиции Совета Федерации закон поступает на подпись Президенту России. Если Президент подписывает закон, он считается окончательно принятым, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу одновременно на всей территории России по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, если иной порядок вступления его в силу не прописан в самом законе. Президент, однако, вправе отклонить закон (см. право вето) и вернуть его на рассмотрение палат Федерального Собрания. Вето Президента может быть преодолено двумя третями голосов в каждой из палат. 2.Виды государственного правления Форма государственного правления

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.

Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;

Республика — при которой источник власти — народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

Монархия может быть:

абсолютная (всевластие главы государства);

конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

Республика может быть:

парламентская (президент — глава государства; правительство ответственно только перед парламентом);

президентская (президент — глава государства; правительство ответственно перед президентом);

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства государства делят на:

Унитарные

Федеративные

Конфедерации

Билет№18 1. Права и обязанности налогоплательщиков

• 2.Понятия и виды конституции Конституция - основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу на его территории, закрепляющий основы устройства государства и общества. по форме:

1. писаные - составленные и принятые в виде единого документа;

2. неписаные - состоят из нескольких разных законов, содержащих конституционные нормы, могут включать отдельные парламентские акты, судебные прецеденты, общее право (обычаи, сложившиеся в определенной сфере жизни общества);

• по форме правления:

1. монархические;

2. республиканские;

• по форме государственного устройства:

1. унитарные;

2. федеративные;

• по способу принятия:

1. октроированные - дарованные монархом;

2. неоктроированные - принятые народом на референдуме или принятые представительным органом государства;

• в зависимости от действия во времени:

1. постоянные;

2. временные - срок действия ограничен периодом времени либо наступлением определенных событий;

• в зависимости от способа внесения поправок и изменений:

1. гибкие - изменяются в том же порядке, что и обычные законы государства;

2. жесткие - предусматривают усложненную процедуру внесения поправок и изменений;

• по степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям:

1. фактические (реальные) - реально сложившиеся основы государственного и общественного строя;

2. юридические (фиктивные) - не отражают существующих общественных отношений (документ, который в реальной жизни не соблюдается).

Билет №19 1.Функции государства

2.Нормы права Норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы гражданина и выступающее регулятором общественных отношений. 1. Гипотеза (основание, предположение) — положение, выдвигаемое в качестве предварительного, условного объяснения некоторого явления или группы явлений; предположение о существовании некоторого явления. Г. может касаться существования объекта, причин его возникновения, его свойств и связей, его прошлого и будущего, и т.д. 2.Ссанкция меры и решения, как правило имеющие окончательный характер. Имеют четыре основных значения: а) меры, применяемые к правонарушителю и влекущие для него определенные неблагоприятные последствия. В зависимости от характера мер и применяющих их органов С. делятся на уголовно-правовые, административно-правовые, дисциплинарно-правовые, имущественные. Уголовно-правовые С. (лишение свободы, штраф и т.п.) применяются только судом; административно-правовые (административный штраф, административный арест) - милицией, полицией и т.п.; дисциплинарно-правовые (понижение в должности, увольнение) - должностными лицами и администрацией; имущественные С. (напр., возмещение потерпевшему ущерба или взыскание в его пользу имущества, признание сделки недействительной) назначаются судом, арбитражным судом в качестве отдельной меры или в сочетании с другими мерами; б) структурная часть общей нормы права, указывающая на возможные меры воздействия на нарушителя данной нормы; в) постановление прокурора, разрешающее принудительные меры к лицу, подозреваемому в преступлении (заключение под стражу, обыск и др.); г) в международном праве - меры воздействия на государство, нарушившее нормы этого права, свои международные обязательства . 3.Диспозиция это элемент нормы права, указывающий на само правило поведения (права и обязанности участников отношений) . Диспозиция и является собственно нормой, выступает ее основной регулирующей частью - «ядром» или «сердцевиной» . Она определяет модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиции норм права также очень разнообразны и классифицируются по различным основаниям. Билет №20 1.Россия – правовое и социальное государство Правовое государство — форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина. Социальное государство — форма государства, важнейшей функцией которого является активное влияние на социальные отношения в интересах широких слоев населения. 2. ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

-одно из основных конституционных прав человека, относящееся к разряду экологических прав. По времени конституционализации относится к самому последнему "поколению". Впервые провозглашено в Конституции Испании 1978 г. П. на б.о.с. корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать все возможные меры для сохранения окружающей среды. Конституция РФ подкрепляет его и другими экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением Билет №21 1. Виды юридической ответственности Виды ответственности и меры наказания зависят от характера правонарушения. Различают ответственность: уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т.д.; административную - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых — предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток; гражданскую — наступает за нарушение имущественных прав — неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности — возмещение убытков; дисциплинарную — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя — замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения. 2. Способы защиты экологических прав Способы защиты экологических прав: 1) создание общественных объединений; 2) обращение в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями; 3) участие в собраниях, митингах по охране окружающей среды; 4) судебный иск о возмещении вреда окружающей среде. Экологические обязанности Конституция РФ (ст. 58): «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Билет №22 1.Функции президента РФ ФУНКЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

- обусловленные местом и ролью Президента РФ в механизме российской государственности основные направления его деятельности. Они конкретизируют статус Президента РФ как главы государства и представляют собой конкретные направления и сферы его деятельности. В соответствии с Конституцией (ст. 80) Президент РФ: 1) выступает гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; 2) в установленном Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности; 3) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти; 4) в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; 5) представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Представительскую функцию Президент осуществляет как внутри страны (через своих полномочных представителей в субъектах РФ), так и в межгосударственных отношениях: ведет переговоры с главами других государств, подписывает от имени РФ международные договоры, назначает послов и представителей в другие страны, принимает верительные и отзывные грамоты и др. В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. (Россия является правопреемником СССР, ратифицировавшим эту Конвенцию) Президент РФ как лицо высокого ранга имеет право на ведение переговоров и подписание договоров в силу своей должности. Подтверждение его полномочий другими органами не требуется.

2.Юридическаая ответственность за экологические нарушения

Ответственность за экологические правонарушения - это предусмотренные законодательством меры принуждения государственно-правового характера, вызванные совершением экологического правонарушения. Эколого-правовая ответственность предусмотрена экологическим законодательством и возлагается специально уполномоченными на то государственными органами. Основанием эколого-правовой ответственности является причинение вреда окружающей природной среде, жизни и здоровью человека и его имуществу.

Под экологическим правонарушением понимается виновное противоправное деяние, нарушающее законодательство об охране окружающей среды, причиняющее, либо несущее реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека и его имуществу.

Состав экологического правонарушения, являющегося основанием эколого-правовой ответственности, включает единство следующих элементов: противоправности деяния (как действия, так и бездействия); наличия вреда или реальной угрозы причинения вреда окружающей природной среде, жизни и здоровью человека и его имуществу; причинная связь между противоправным поведением и наступившим экологическим вредом.

Субъектами экологических правонарушений могут быть физические и юридические лица Российской Федерации, иностранные физические и юридические лица, а также лица без гражданства.

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается возложение на нарушителя природоохранных норм обязанности претерпевать неблагоприятные последствия за совершенное экологическое правонарушение.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание;

• выговор;

• увольнение по соответствующим основаниям.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В главе 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования» содержится 40 составов экологических проступков, которые можно разделить на три группы:

• невыполнение экологических требований;

• нарушение правил и порядка использования природных ресурсов и объектов;

• причинение вреда, либо уничтожение природных ресурсов и объектов.

• несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст. 8.1);

• несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст. 8.2);

• нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3);

• нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4).

• нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов (ст. 8.9);

• нарушение требований по рациональному использованию недр (ст. 8.10);

• нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 8.11);

• нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ст. 8.12).

• порча земли (ст. 8.6);

• незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников или лиан (ст. 8.28);

• уничтожение мест обитания животных (ст. 8.29).

За совершение административных правонарушений применяются следующие административные наказания:

• предупреждение;

• административный штраф;

• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

• административный арест;

• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

• дисквалификация.

Уголовная ответственность за экологические правонарушения выражается в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.

Уголовный кодекс РФ за совершение экологических преступлений предусматривает следующие виды наказаний:

• штраф;

• обязательные работы;

• исправительные работы;

• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

• ограничение свободы;

• арест;

• лишение свободы на определенный срок.

Билет №23 1.Виды адвокатских формирований и их функции -адвокатский кабинет (это форма адвокатского образования, которая предус­мотрена для адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, т.е. не объединяясь с другими адвокатами. Данная форма адвокатского образования как нельзя ярче выражает столь важную гарантию независимости адвокатуры, поскольку адвокат, будучи пред­ставителем «свободной профессии», вправе оказывать юридическую помощь самостоятельно и ни от кого не зависеть.) -Коллегия адвокатов— это форма адвокатского объединения, созданная двумя и болееадвокатамии представляющая собой некоммерческую организацию. Действует образование на основанииучредительных документов^[, устава и договора, заключенных ее учредителями. Они обязательны для исполнения всех членов коллегии. Учредителями и членами Коллегии адвокатов могут быть только те адвокаты, сведения о которых внесены в один региональный реестр. Имущество и денежные средства, внесенные учредителями в качестве вкладов, принадлежит организации на праве собственности.Коллегия адвокатов— этоюридическое лицо, имеющее самостоятельный счет в банке, печать, штамп, бланки с адресом и наименованием фирмы. Коллегия адвокатов не может преобразовываться в какую-либо коммерческую или некоммерческую организацию, кроме как преобразования в адвокатское бюро.

-адвокатское бюро Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Адвокатское бюро, так же, как и коллегия адвокатов является коллективной организационно-правовой формой осуществления адвокатской деятельности. Однако в отличие от коллегии адвокатов, адвокатское бюро предполагает более тесные взаимоотношения между адвокатами-партнерами и, соответственно, более ограниченный круг партнеров. Определяя правовое положение адвокатского бюро, законодатель в ст. 23 Закона об адвокатуре попытался соединить статус некоммерческой организации как юридического лица с правовыми чертами договора простого товарищества. В результате юридическая конструкция адвокатского бюро оказалась весьма сложной и не вполне логичной с точки зрения общих принципов гражданского права. -юридическая консультация это, как правило, беседа клиента с адвокатом, в ходе которой клиент описывает имеющуюся проблему, а адвокат предлагает имеющиеся правовые решения данной проблемы, объясняет клиенту возможные перспективы и юридические последствия. В рамках консультации по просьбе клиента адвокат может осуществить подборку законодательных актов, относящихся к проблематике вопроса, либо составить письменное правовое заключение. по вопросам:

• гражданского права - возмещения ущерба,признания права собственности,взыскания задолженности, компенсации вреда, расторжения и заключения договоров, установления фактов, имеющих юридическое значение и другим вопросам;

• наследственного права – восстановления срока принятия наследства, признания завещания недействительным, по спорам о разделе наследственного имущества, признания права собственности на наследуемое имущество, установления факта фактического принятия наследства;

• трудового права – взыскания задолженности по заработной плате (иным выплатам), по всем вопросам, связанным с увольнением, выдачей трудовой книжки и правильным внесением записи в нее, восстановления на работе;

• семейного права – расторжения брака (развода),раздела имущества,взыскания алиментов,лишения родительских прав, определения места жительства ребенка и порядка общения с ним;

• жилищного права - по проблемам сноса домов, вселению, выселению, прописки,снятия с регистрационного учета, разделу квартир, домов, зданий, земли, приватизации и расприватизации жилья,жилищная консультация юриста по другим вопросам;

• договорного права - купли-продажи, в том числе недвижимого имущества; дарения; поставки; брачных договоров, соглашений о разделе имущества супругов, о порядке осуществления родительских прав; об уплате алиментов; оказания услуг; строительного подряда; иных договоров гражданско-правового характера;

• инвестирования в строительство;

• административного права – по проблемам лишения водительского удостоверения и его возврата, правомерности наложения административного взыскания (штрафа) и обжалования действий (бездействий) сотрудников государственных органов;

• ДТП – возмещения причиненного ущерба, компенсации морального и материального вреда, привлечения виновника аварии к административной и уголовной ответственности;

• налогового права;

• уголовного права;

• страхового права;

• арбитражного процесса;

• защиты прав потребителей;

• иного законодательства.