Государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Ярославская государственная медицинская академия»

Министерство здравоохранения и социального развития РФ

Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф

Тема № 1.3

«Методы прогнозирования и оценки обстановки при ЧС»

ЛЕКЦИЯ № 2

для студентов 2-го курса лечебного, педиатрического, стоматологического и фармацевтического факультетов

.

Обсуждено на заседании кафедры

Протокол № 8

«29» июня 2012 года

г. ЯРОСЛАВЛЬ – 2012 год

Введение

В настоящее время всё острее встаёт вопрос об обеспечении безопасности и защиты человека и окружающей среды от воздействия техногенных вредных факторов. Промышленность, сконцентрировала в себе колоссальные запасы различных видов энергии вредных веществ и материалов, стала постоянным источником ЧС.

По масштабам последствий наибольшую угрозу возникновения техногенных ЧС представляют аварии и катастрофы на радиационно и химически опасных объектах. Степень радиоактивного и химического заражения местности, воздуха, производственных объектов требует от соответствующих органов управления ГО и ЧС, руководителей производственных объектов экономики целенаправленно заниматься прогнозированием и оценкой радиационной и химической обстановкой, особенно на радиационно-опасных объектах (РОО) и химически опасных объектах (ХОО). Заблаговременное прогнозирование радиационной и химической обстановки даст определённое время для проведения планирования мероприятий по гражданской обороне, по защите населения и территорий от ЧС, а также даст возможность для выработки рекомендаций по повышению устойчивости объекта. В соответствии с приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года № 999 на опасных объектах созданы нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ). Они представляют собой самостоятельную структуру в составе сил ГО. Деятельность таких формирований нацелена прежде всего на обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению) в результате возникновения ЧС.

Вопрос № 1 Определения прогнозирования и оценки обстановки

Под прогнозированием обстановки понимается заблаговременная оценка с учётом вероятных условий ведения военных действий или ЧС. Для прогнозирования последствий ЧС мирного и военного времени применяется вероятностный подход.

Полученные результаты прогнозирования используются при планировании мероприятий по ГО и по защите населения и территорий от ЧС, для выработки рекомендаций по повышению устойчивости объектов, а также в ходе учений и тренировок.

Для прогнозирования обстановки используются соответствующие поражающие факторы. В качестве основного поражающего фактора принимают фактор, вызывающий основные разрушения и поражения и его наибольшие параметры. Поражающие факторы ЧС мирного и военного времени, их основные параметры приведены в таблице:

Вид ЧС (боеприпасов)	Поражающий фактор	Параметры
Землетрясение	Обломки зданий и сооружений	Интенсивность землетрясения
Взрыв	Воздушная ударная волна	Избыточное давление во фронте ударной волны
Разрушение плотины	Волна прорыва	Высота волны, максимальная её скорость; площадь и длительность затопления
Пожар	Тепловое излучение	Плотность теплового потока
Радиационная авария	Радиационное загрязнение	Доза облучения
Химическая авария	Токсичные нагрузки	ПДК, токсодоза
Ядерный удар	Ударная волна	Степень поражения города
Удар обычными средствами поражения	Фугасное действие	Степень поражения объекта

Прогнозированием обстановки при ЧС принято называть выявление и оценка обстановки по прогнозу.

Выявление и оценка обстановки осуществляется в 3 этапа:

1 этап – заблаговременное выявление и оценка обстановки по прогнозу, по оценочным параметрам ЧС с учётом преобладающих среднегодовых метеоусловий.

Основанием для заблаговременного выявления и оценки обстановки являются сведения, полученные от соответствующих министерств, ведомств и органов. Полученные результаты необходимы для планирования мероприятий по защите населения и территорий.

2 этап – выявление и оценка обстановки по прогнозу после ЧС.

Основанием для прогнозирования являются данные, поступившие от вышестоящих, нижестоящих и взаимодействующих органов управления ГО и РСЧС, объектов экономики и подчинённых им сил разведки, наблюдения и контроля с учётом реальных метеоданных.

Полученные результаты необходимы для принятия решения соответствующими председателями КЧС и ПБ по защите населения и территорий, а также для уточнения задач органам разведки и проведения неотложных мероприятий по защите.

3 этап – выявление и оценка фактической обстановки (по данным разведки).

Основанием для этого являются данные, полученные от органов разведки, наблюдения и контроля.

Полученные данные необходимы для уточнения ранее принятых решений по защите населения и проведения работ по ликвидации ЧС.

Под выявлением обстановки понимается сбор и обработка исходных данных о ЧС, определение размеров зон ЧС и нанесение их на карту (план).

Под оценкой обстановки понимается решение основных задач по определению влияния поражающих факторов источников ЧС на работу объектов экономики, жизнедеятельность населения и на действие сил ликвидации ЧС.

Оценка обстановки включает решение основных задач по выбору оптимальных действий сил ликвидации ЧС, работы объекта экономики и жизнедеятельности населения, анализ полученных результатов и выбор наиболее целесообразных вариантов действий, которые обеспечивают минимальные потери (исключают потери) при условии решения поставленных задач.